Lipiec-Warzecha Ludmiła, Egzekwowanie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Wybrane problemy

W systemie polskiego prawa finansów publicznych miejsce szczególne zajmują reguły prawidłowego gromadzenia i wydatkowania środków publicznych, czyli dyscyplina finansów publicznych (dfp). Dziedzinę tę ustawodawca uznał za istotną na tyle, że uregulował ją całościowo w jednym akcie prawnym , określającym zakres podmiotowy i przedmiotowy odpowiedzialności, zasady jej ponoszenia i procedurę egzekwowania, oraz system sankcji tak ukształtowany, by kary za naruszenie dfp w najpełniejszy sposób spełniały swoje funkcje w zakresie prewencji indywidualnej oraz w takim samym stopniu - prewencji generalnej.

Dwuletni okres obowiązywania ustawy uprawnia do pewnych podsumowań co do skuteczności wprowadzonego reżimu odpowiedzialności za grosz publiczny. W pierwszej części artykułu scharakteryzuję reżim odpowiedzialności za naruszenie ładu finansowego, na przykładzie sześciu najczęściej popełnianych naruszeń dfp. Z orzecznictwa Głównej Komisji Orzekającej (GKO) wynika, że stanowią one ponad 90%...