Nowak Ireneusz, Dowody gromadzone w podatkowym postępowaniu odwoławczym a zasada dwuinstancyjności

W postępowaniu podatkowym (administracyjnym) w miejsce zasady kontradyktoryjności ustawodawca zastosował regułę postępowania nazwaną w doktrynie zasadą śledczą . Jej istota wyraża się w tym, że: „organ administracji ma obowiązek z urzędu wyjaśnić wszystkie okoliczności faktyczne istotne dla rozstrzygnięcia sprawy oraz zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy, niezależnie od tego, czy służy on udowodnieniu tez korzystnych dla strony postępowania, czy przeciwnie - pozwala na podjęcie rozstrzygnięcia dla niej niekorzystnego” .

Zgodnie z zasadą postępowania dowodowego, nazwaną w literaturze przedmiotu zasadą prawdy obiektywnej lub zasadą zupełności (kompletności) postępowania dowodowego, organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy . Niepodjęcie przez organ podatkowy czynności procesowych zmierzających do zebrania pełnego materiału dowodowego jest naruszeniem przepisów postępowania podatkowego, powodującym wadliwość decyzji .