Hanusz Antoni, Dowód z dokumentu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Problematyka postępowania dowodowego przed sądami administracyjnymi została w nauce opracowana w sposób dość ubogi. Brak jest bowiem badań nad rolą i znaczeniem dowodu z dokumentu w postępowaniu przed tymi sądami, choć kwestii tej towarzyszy wiele zagadnień teoretycznych i praktycznych. Dowód z dokumentu jest tymczasem dominującym środkiem dowodowym w ogólnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym i w sprawach celnych.

Głównym celem tego rodzaju postępowań, podobnie jak wielu innych, jest zastosowanie prawa materialnego. W takich przypadkach podstawowym obowiązkiem organów administracji publicznej staje się więc ustalenie istotnych dla treści rozstrzygnięcia faktów w sposób, który pozwala na trafne zastosowanie norm prawa materialnego. Zmierzając do konkretyzacji danej normy - przez utworzenie w miejsce normy ujętej abstrakcyjnie normy konkretnej - zarówno organ administracji publicznej, jak i każdy inny podmiot stosujący prawo obowiązany jest odnieść określone fakty do przypisanych...