Lubiszewski Maciej, Dopuszczalność żądania zaświadczeń o niezaleganiu z opłacaniem podatków lub składek w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Stanowisko organów kontrolnych, zgodnie z którym żądanie zaświadczeń o niezaleganiu z opłacaniem podatków lub składek jest dopuszczalne wyłącznie, gdy zamawiający stosuje w prowadzonym postępowaniu fakultatywną przesłankę wykluczenia określoną w art. 24 ust. 5 pkt 8 Prawa zamówień publicznych, jest niesłuszne. Jak wykazano, zaświadczenia te potwierdzają także brak podstaw do wykluczenia określonych w art. 24 ust. 1 pkt 15 Prawa zamówień publicznych, przy czym w ściśle określonych sytuacjach na wykonawcach będzie ciążył obowiązek wykazania, że mimo braku zaświadczenia o niezaleganiu nie podlegają oni wykluczeniu z postępowania. Jedną z przyczyn błędnej interpretacji norm Prawa zamówień publicznych jest nieprzystawalność § 5 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów do art. 24 ustawy – Prawo zamówień publicznych. Uzasadnia to potrzebę znowelizowania aktu wykonawczego oraz zmianę stanowiska organów kontrolnych.