Kazek Michał, Dopuszczalność składania przez organy administracji publicznej wniosku o przyznanie prawa pomocy (Prawo ubogich dla administracji publicznej?)

Zestawienie tez sformułowanych w uzasadnieniu dwóch postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego (z 29 grudnia 2006 r., I FZ 591/06, oraz z 15 stycznia 2007 r., I FZ 609/06), orzekającego w różnych składach, skłania do przedstawienia kilku uwag na temat miejsca, funkcji i rzeczywistego wpływu ogólnych zasad prawa na rozstrzygnięcia w konkretnych incydentalnych kwestiach proceduralnych. W obydwu wskazanych sprawach przedmiotem rozstrzygnięcia oraz rozważań Sądu było zażalenie tego samego organu administracji publicznej na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych na etapie wywodzenia skargi kasacyjnej. Na szczególną uwagę w powołanych orzeczeniach zasługują rozważania NSA na temat podstaw ubiegania się przez organ administracji publicznej o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

W pierwszym z powołanych postanowień NSA stwierdził, że organy administracji publicznej podmiotowo...