Kawala Janusz, Dochody i wydatki powiatów w latach 2004-2007

W artykule ogólnie przedstawiono zadania powiatu oraz dokonano analizy ich dochodów w ujęciu ich źródeł pochodzenia, tj. na dochody własne, subwencje i dotacje. Wydatki przeanalizowano w podziale na majątkowe i bieżące. Wykazano, że ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego nie wprowadziła nowych źródeł dochodów dla powiatów i tworzy bardzo skomplikowany system redystrybucji, miejscami wręcz nieczytelny. Z uwagi na realizowane zadania przez powiat, ustawodawca powinien zwiększyć i ujednolicić kompetencje starosty. Można bezsprzecznie stwierdzić, że dla zapewnienia rozwoju powiatów konieczna jest zmiana sposobu ich finansowania poprzez zwiększenie źródeł dochodów, co powinno skutkować zwiększonymi realnymi dochodami, a wskutek tego zwiększonymi wydatkami majątkowymi, które są podstawowym czynnikiem wpływającym na rozwój.

Struktura dochodów i wydatków budżetów powiatu chrzanowskiego jest na ogół zgodna ze strukturą budżetową wszystkich powiatów ogółem. Wykazano, że powiatowe urzędy pracy powinny prowadzić intensywne działania zmierzające do aktywizacji lokalnych rynków pracy, co skutkuje spadkiem stopy bezrobocia i jednoczesnym wzrostem w udziale podatków od osób fizycznych, czego przykładem jest powiat chrzanowski.