Szustakiewicz Przemysław, Definicja informacji publicznej w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego

Jednym z poważnych problemów, które pojawiają się w dyskusji nad zastosowaniem przepisów ustawy z 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej , jest próba zdefiniowania pojęcia „informacja publiczna”. Problem ten nie ma tylko charakteru teoretycznego, ale posiada duże znaczenie praktyczne, ponieważ zależy od niego zakres jednego z najważniejszych uprawnień kontrolnych obywateli. Ustawa o dostępie do informacji publicznej jest bowiem prawnym instrumentem, za pomocą którego obywatele mogą uzyskiwać informacje o działalności władz publicznych i z pomocą tych informacji wyrabiać sobie opinię o szeroko pojętej „władzy”. Opinia ta powinna następnie być wyrażana w demokratycznych wyborach. Inaczej mówiąc dostęp do informacji publicznej jest ważnym elementem funkcjonowania demokracji, ponieważ utrudnia rządzącym łatwe manipulowanie opinią publiczną i narzucanie jej swojej narracji co do jakości swoich działań. Właściwe zdefiniowanie „informacji publicznej” pozwala zatem określić zakres...