Kmieciak Zbigniew, Decyzja administracyjna organu kolegialnego

1. Kolegialne podejmowanie rozstrzygnięć w sprawach należących do właściwości organów administracji publicznej nieustannie wywołuje wiele pytań. Z umiarkowanym powodzeniem próbują udzielać na nie odpowiedzi polskie sądy administracyjne, skądinąd trafnie wskazujące na rozliczne braki i niedostatki obowiązujących w tej materii uregulowań prawa procesowego. Można odnieść wrażenie, że niektóre z ich ustaleń jedynie pogłębiają już istniejące, sygnalizowane przez praktykę wątpliwości prawne. Nasuwa się logiczny wniosek, że ciężar wypracowania konstrukcji, które pomogłyby rozwiązać rysujące się dylematy, powinna w tej sytuacji przejąć na siebie doktryna i sformułować stosowne wnioski de lege ferenda i de lege lata. Okazuje się jednak, że w naszej literaturze prawniczej kwestii tej poświęca się mało uwagi, traktując ją raczej marginalnie. Zainteresowanie nauki prawa tym problemem jest – jak się wydaje – proporcjonalne do zakresu, w jakim został on objęty unormowaniami odrębnymi kodeksu...