Kisiel Wiesław, Decentralizacja organizacyjna w Danii i Szwecji: wiodąca rola komisji rady we władzach gminy

Artykuł 3 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego (EKSL) stanowi, że rady lokalne mogą posiadać organy wykonawcze odpowiedzialne przed nimi . Przy pobieżnej lekturze ten przepis może urzekać swą jasnością i prostotą: jednostka samorządu lokalnego musi być zarządzana przez lokalną radę, a ta jest wspierana przez organ wykonawczy odpowiedzialny przed tą radą. Kraje europejskie ratyfikowały EKSL bez zastrzeżeń odnoszących się do wyżej wspomnianego przepisu . Ale rzeczywistość miejskich struktur samorządowych w całej Europie zdecydowanie nie jest ani tak prosta, ani jednolita, jak może sugerować ten przepis.

Po pierwsze, Raport zawierający wyjaśnienia Karty przyjmuje za pewnik, że wdrożenie art. 3 ust. 2 może być dokonane w formie kilku różnych struktur organizacyjnych. Każdy kraj może...