Kaczkowski Witold, Czy jednostki samorządu terytorialnego mogą przyznawać stypendia dla uczniów i studentów

Analiza orzecznictwa ostatnich lat dotyczącego uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego w sprawach oświatowych wskazuje, że najwięcej nieprawidłowości występuje w uchwałach podejmowanych na podstawie Karty Nauczyciela i w sprawach trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych. Trudno natomiast znaleźć zarówno w orzecznictwie, jak i komentarzach prawnych kontrowersje związane z ustalaniem regulaminów stypendiów dla uczniów i studentów.

W uchwałach budżetowych JST można znaleźć pozycje § 324 Stypendia dla uczniów występujące w rozdziałach oświatowych jednostek budżetowych w dziale 801 "Oświata i wychowanie", ale i w rozdziale 85415 "Pomoc materialna dla uczniów". Nie budzą one większego zainteresowania, gdyż pomoc materialna dla uczniów istnieje od zawsze i wydaje się jednoznacznie uregulowana.

Już jednak pobieżna analiza stanu prawnego i uchwał w tym zakresie wskazuje, że mamy do czynienia z niezbyt przejrzystą regulacją prawną i wielce różnorodną praktyką.