Kołaczyńska-Wyszogrodzka Iwona, Czy gmina może odmówić zawarcia porozumienia dotyczącego zwrotu dotacji, o której mowa w art. 80 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty?

Zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zakładanie, prowadzenie publicznych przedszkoli należy do zadań własnych gmin. Zadania oświatowe jednostek samorządu terytorialnego finansowane są na zasadach określonych w ustawach, tj. w ustawie z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z przepisem art. 54 ust. 1 pkt 3 tej ustawy, gmina otrzymuje subwencję ogólną z budżetu państwa na wykonywanie zadań własnych. Jedną z części subwencji stanowi tzw. subwencja oświatowa na wykonywanie zadań oświatowych przez gminę, do których należy także, na mocy art. 5a ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oświaty, zapewnienie kształcenia, wychowywania i opieki w przedszkolach, o których mowa w art. 5 ust. 5 ustawy o systemie oświaty. Ustawodawca zaliczył subwencję do stałych, bezwarunkowych dochodów gminy o charakterze ogólnym. Stosownie do art. 27 ust. 2ustawy o finansach publicznych, zamieszczenie w budżecie państwa wydatków na subwencję ogólną dla gmin stanowi podstawę...