Kosiorowski Grzegorz, Charakter prawny uchwały o powołaniu sejmowej komisji śledczej

Pozycja ustrojowa sejmowej komisji śledczej wyznaczona została w Konstytucji i ustawie. Jak wynika z art. 111 ust. 1 Konstytucji, komisję śledczą do zbadania określonej sprawy może powołać jedynie Sejm w drodze uchwały. W doktrynie prawa konstytucyjnego dominuje pogląd, że powołanie komisji wymaga uprzedniego zaistnienia sprawy, która ma charakter poruszający i bulwersujący opinię publiczną . Konstytucyjną regulację rozwija ustawa z 21 I 1999 o sejmowej komisji śledczej (dalej: u.s.k.ś.). Zgodnie z jej art. 2 ust. 1, Sejm powołuje komisję i wybiera jej skład osobowy bezwzględną większością głosów. Uchwała powołująca ten organ powinna wyznaczać zakres jego działań, a ponadto może definiować szczegółowe zasady postępowania komisji, jak również zakreślać termin złożenia sprawozdania z jej prac (art. 2 ust. 3u.s.k.ś.). W ujęciu Trybunału Konstytucyjnego, "komisja śledcza nie jest organem, którego pozycja i właściwości zależą tylko i wyłącznie od kreującej go uchwały. Nie wystarczy zatem...