Schmidt Piotr, Centralizacja wykonywania zadań publicznych gminy na przykładzie Centrum Usług Informatycznych we Wrocławiu

O zadaniach publicznych gminy czy – jak ostatnimi laty się je nazywa – usługach publicznych realizowanych przez gminę (choć ja się z takim nazewnictwem nie zgadzam) powiedziano i napisano już wiele. Każda gmina, bazując na zasadzie autonomii, organizuje ich wykonywanie w sposób dowolny. Można zatem uznać, że ile jest gmin, tyle jest polityk realizowania zadań publicznych przez gminy. Polityka administracyjna jest jedną z nauk administracyjnych (obok nauki administracji i nauki prawa administracyjnego), która zajmuje się kreowaniem programów i strategii działania administracji, opisywaniem, jak administracja działa oraz jakie te działania mają konsekwencje i wpływ na adresatów tych działań. Nie ulega wątpliwości, że to, w jaki sposób gmina realizuje swoje zadania, jest elementem polityki administracyjnej.

Przy realizowaniu zadań publicznych gmina może działać samodzielnie, najczęściej przy pomocy swojego urzędu. Może również tworzyć własne jednostki organizacyjne, którym powierzy...