Zygadło Piotr, Analiza wydatków strukturalnych jednostek samorządu terytorialnego za lata 2005-2012

Podstawową funkcją klasyfikacji wydatków strukturalnych, wprowadzonej w 2005 r., jest zapewnienie obiektywnych danych pozwalających wykazać, że środki unijne nie zastępują krajowych publicznych środków rozwojowych (tzw. zasada dodatkowości). Klasyfikacja ta pozwala jednocześnie na dokonywanie analiz wydatków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego w wymiarze wykraczającym poza tradycyjną sprawozdawczość budżetową. W ramach przeprowadzonych analiz autor stwierdza, że wydatki strukturalne jednostek samorządu terytorialnego w latach 2005–2012, a więc od początku ich monitorowania, systematycznie rosły w ujęciu kwotowym do 2010 r., natomiast pogorszenie kondycji finansowej samorządów spowodowało znaczący spadek w latach 2011–2012. Autor ponadto podkreśla istniejące zróżnicowanie pomiędzy poszczególnymi regionami w zakresie wielkości ponoszonych wydatków strukturalnych, wskazując przy tym brak istotnej regionalnej specjalizacji w kontekście struktury tych wydatków.