Frąckowiak-Adamska Agnieszka, Akcesja Unii Europejskiej do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka - ryzyko naruszenia zasady wzajemnego zaufania między państwami członkowskimi

W wydanej 18.12.2014 r. opinii 2/13 Trybunał Sprawiedliwości rozważał zgodność projektowanego porozumienia w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z prawem pierwotnym UE. Sąd luksemburski stwierdził, że porozumienie to jest niezgodne z art. 6 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej oraz Protokołem nr 8 z czterech powodów. Przede wszystkim potencjalnie narusza ono „szczególne cechy i autonomię prawa Unii” m.in. przez to, że nie zawarto w nim postanowień zapobiegających „ryzyku naruszenia zasady wzajemnego zaufania między państwami członkowskimi w prawie Unii”. Niniejsza analiza ogranicza się do tego aspektu opinii TS. W pierwszej kolejności zostanie zbadane, dlaczego przystąpienie do EKPCz miałoby stanowić zagrożenie dla zasady wzajemnego zaufania. W tym celu zostaną przedstawione krótko zawarte w opinii 2/13 argumenty TS dotyczące tej zasady oraz orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (dalej jako ETPCz) oceniające zgodność unijnych reżimów opartych na zasadzie wzajemnego zaufania z Konwencją. Następnie zostanie rozważone, czy istnieje możliwość modyfikacji porozumienia, tak aby usatysfakcjonować TS.