Uziębło Piotr, 30 lat partycypacji mieszkańców w sprawowaniu władzy w gminie

Przywrócenie samorządu terytorialnego w Rzeczypospolitej Polskiej, które nastąpiło w 1990 r., już od samego początku powiązane było z próbą zapewnienia udziału mieszkańców w wykonywaniu władzy publicznej, choć początkowe rozwiązania prawne były w tej mierze dosyć ograniczone. Zauważalny jest jednak systematyczny wzrost liczby narzędzi demokracji bezpośredniej i semibezpośredniej, choć nie zawsze wiązało się to ze wzrostem zainteresowania mieszkańców sprawami lokalnymi, a także z efektywnością tego typu instrumentów. Można wręcz stwierdzić, że niektóre z nich pozostały w zasadzie mechanizmami fasadowymi, nie poprawiając w istotny sposób funkcjonowania poszczególnych instytucji samorządu terytorialnego . W dalszym ciągu – co zresztą jest zgodne z ideą konstytucyjną – na poziomie samorządowym, w tym w gminach, zasada przedstawicielska jest fundamentalną zasadą, na której opiera się system sprawowania władzy . W niniejszym artykule zamierzam skupić się na ukazaniu ewolucji podejścia do...