Zmiana Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
M.P.2010.69.861
Akt jednorazowyOBWIESZCZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia 14 września 2010 r.
w sprawie zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
"Biorąc pod uwagę ponowne wystąpienie w 2010 r. klęski powodzi, która wyrządziła szkody w gospodarstwach rolnych na ponad 1.400.000.000 zł, oraz istotne zagrożenie, jakie mogą nieść w przyszłości różnego rodzaju katastrofy naturalne (np. huragany, wyładowania atmosferyczne, osuwiska ziemi, pożary), jest konieczne podejmowanie działań zabezpieczających i naprawa zaistniałych zniszczeń.",
"Program stworzy też możliwość podejmowania działań w zakresie zabezpieczenia przed skutkami klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków.";
"Na utrzymanie konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa wpłynie możliwość podejmowania w ramach Programu działań zapobiegawczych i naprawczych w związku ze zdarzeniami o charakterze klęsk żywiołowych.";
– część "Liczba beneficjentów" otrzymuje brzmienie:
"Liczba beneficjentów
1.500.000 uprawnionych do uzyskania wsparcia, przewidywana łączna liczba beneficjentów w latach 2007-2013 jest szacowana na 173.000.",
– część "Finansowanie" otrzymuje brzmienie:
"Finansowanie
Koszt całkowity - 147.500.000 euro
Wydatki publiczne - 118.000.000 euro",
– części "Skwantyfikowane wartości docelowe dla wspólnych wskaźników monitorowania" i "Specyficzne dla Programu wskaźniki dodatkowe i skwantyfikowane wartości docelowe" otrzymują brzmienie:
"Skwantyfikowane wartości docelowe dla wspólnych wskaźników monitorowania
| Typ wskaźnika | Wskaźnik | Wartość docelowa 2007-2013 |
| Produkt | Liczba posiadaczy lasów, którym udzielono pomocy | 11.000 |
| Liczba producentów rolnych, którym udzielono pomocy | 162.000 | |
| Rezultat | Wzrost wartości dodanej brutto w gospodarstwach, którym udzielono pomocy | 107 % wartości bazowej |
| Oddziaływanie | Wydajność pracy | Wzrost o 47,8 % (w tym z PROW 0,49 %) Wartość docelowa: 22.270 euro/osobę |
Specyficzne dla Programu wskaźniki dodatkowe i skwantyfikowane wartości docelowe
| Typ wskaźnika | Wskaźnik | Wartość docelowa 2007-2013 |
| Rezultat | Liczba wykonanych usług | 430.000" |
"Nazwa działania
Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych
Kod działania
126.
Podstawa prawna
Art. 20 lit. b ppkt vi rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.).
Art. 55 oraz pkt 5.3.1.2.6 załącznika II do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.).
Uzasadnienie
W 2010 r. wystąpiły na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej intensywne opady atmosferyczne (w tym gradobicia), które stały się przyczyną powodzi i osuwisk ziemi; spowodowały one znaczne straty zarówno w uprawach, jak i w majątku służącym do produkcji rolnej. Wystąpienie niekorzystnych zjawisk atmosferycznych jest trudne do przewidzenia i może nastąpić także w przyszłości, doprowadzając do zniszczeń w gospodarstwach rolnych. Dlatego istnieje potrzeba uwzględnienia w Programie wsparcia inwestycji mających na celu przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku takich zdarzeń.
Cele działania
Odtworzenie majątku w gospodarstwach rolnych, w tym inwentarza żywego oraz plantacji wieloletnich, zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych.
Cele szczegółowe działania:
1) przywrócenie funkcjonalności budynkom lub budowlom w gospodarstwach rolnych;
2) odtworzenie produkcji zwierzęcej przez zakup inwentarza żywego;
3) odtworzenie plantacji wieloletnich;
4) odtworzenie parku maszynowego;
5) przywrócenie funkcjonalności infrastruktury technicznej w gospodarstwie rolnym.
Zakres działania
Pomoc jest przeznaczona na inwestycje związane z przywracaniem potencjału produkcji roślinnej lub zwierzęcej, z wyłączeniem produkcji leśnej lub rybnej, w gospodarstwach dotkniętych klęską żywiołową.
Wypłaconą pomoc należy wykorzystać na inwestycje w gospodarstwie rolnym przyczyniające się do odtworzenia bazy produkcyjnej przydatnej do prowadzenia działalności rolniczej, w tym budynków i budowli, również takich, które przyczyniają się do utrzymania w dobrym stanie sprzętu i infrastruktury technicznej, odtworzenia infrastruktury technicznej, maszyn i urządzeń wykorzystywanych do prowadzenia produkcji rolnej, stada zwierząt gospodarskich. W wyniku odtworzenia potencjału produkcyjnego możliwa jest zmiana profilu prowadzonej działalności rolniczej.
W celu zapewnienia postępu technologicznego w gospodarstwach dotkniętych klęską żywiołową dopuszcza się wyłącznie zakup nowych rzeczy, w tym maszyn i urządzeń.
Wykorzystanie pomocy jest dokumentowane dowodami poniesienia wydatków.
Kryteria dostępu
Pomoc przyznaje się beneficjentom, w których gospodarstwach w wyniku wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego zostały poniesione straty w środkach trwałych służących do produkcji rolnej (budynkach, budowlach, maszynach, urządzeniach, inwentarzu żywym i plantacjach wieloletnich) w wysokości równej co najmniej kwocie 10 tys. zł.
Pomoc może być wykorzystana na operacje:
1) uzasadnione pod względem wysokości kosztów;
2) niewspółfinansowane z innych środków publicznych;
3) spełniające wymagania określone przepisami prawa;
4) które nie spowodują wzrostu produkcji, dla której brak jest rynku zbytu.
Rodzaj inwestycji
W ramach działania są wspierane inwestycje służące produkcji rolnej, w szczególności:
1) budowa, remont lub modernizacja budynków lub budowli, zakup stada podstawowego zwierząt gospodarskich w rozumieniu ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt;
2) zakup, instalacja lub budowa elementów infrastruktury technicznej wpływających na warunki prowadzenia działalności rolniczej, w tym drogi wewnętrzne, ujęcia wody, instalacje elektryczne;
3) odtwarzanie sadów lub plantacji wieloletnich;
4) zakup, instalacja lub budowa wyposażania sadów, plantacji wieloletnich oraz trwałych użytków zielonych;
5) zakup lub instalacja maszyn, urządzeń do produkcji rolnej.
Definicja beneficjenta
Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, prowadząca działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej.
Forma i wysokość pomocy
Pomoc ma formę grantu.
Maksymalna wysokość grantu wynosi 130 % wartości strat w środkach trwałych służących do produkcji rolnej (budynkach, budowlach, maszynach, urządzeniach, inwentarzu żywym, sadach i plantacjach wieloletnich), przy czym nie może być większa niż 300 tys. zł na gospodarstwo w okresie realizacji Programu.
Kwota pomocy może stanowić maksymalnie 90 % kosztów kwalifikowalnych operacji.
Finansowanie
Koszt całkowity: 111.111.111 euro
Wydatki publiczne: 100.000.000 euro
Skwantyfikowane wartości docelowe dla wspólnych wskaźników monitorowania
| Typ wskaźnika | Wskaźnik | Wartość docelowa 2007-2013 |
| Produkt | Łączna powierzchnia objęta działaniami zapobiegawczymi lub odtworzeniowymi związanymi z naturalnymi katastrofami | 40.600 ha |
| Całkowita wartość inwestycji (euro) | 111.111.111" |
"Preferencyjne warunki wsparcia mogą być zastosowane dla gospodarstw, które poniosły straty w wyniku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.",
"Poziom pomocy
Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie:
1) 50 % kosztów kwalifikowalnych operacji;
2) 80 % kosztów kwalifikowalnych operacji realizowanej w gospodarstwie, w którym wystąpiły straty w wyniku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Minimalna wartość strat zostanie określona w przepisach krajowych.";
"7. INDYKATYWNY PODZIAŁ NA POSZCZEGÓLNE DZIAŁANIA ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH (W EURO NA CAŁY OKRES)
| Kod działania | Nazwa działania/oś 1 | Wydatki publiczne | Wydatki prywatne* | Koszt całkowity |
| 111 | Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie | 40.000.000,00 | 0,00 | 40.000.000,00 |
| 112 | Ułatwianie startu młodym rolnikom | 420.000.000,00 | 0,00 | 420.000.000,00 |
| 113 | Renty strukturalne | 2.549.600.000,00 | 0,00 | 2.549.600.000,00 |
| 114 | Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów | 118.000.000,00 | 29.500.000,00 | 147.500.000,00 |
| 121, 144 | Modernizacja gospodarstw rolnych | 1.849.068.111,00 | 2.773.602.168,00 | 4.622.670.279,00 |
| 123 | Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej | 932.000.000,00 | 2.796.000.000,00 | 3.728.000.000,00 |
| 125 | Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa | 637.531.111,00 | 0,00 | 637.531.111,00 |
| 126 | Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych | 100.000.000,00 | 11.111.111,00 | 111.111.111,00 |
| 132 | Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności | 80.000.000,00 | 0,00 | 80.000.000,00 |
| 133 | Działania informacyjne i promocyjne | 30.000.000,00 | 12.857.143,00 | 42.857.143,00 |
| 141 | Zobowiązania z okresu 2004-2006 dla działania "Wspieranie gospodarstw niskotowarowych" | 590.000.000,00 | 0,00 | 590.000.000,00 |
| 142 | Grupy producentów rolnych | 140.000.000,00 | 0,00 | 140.000.000,00 |
| RAZEM Oś I | 7.486.199.222,00 | 5.623.070.422,00 | 13.109.269.644,00 | |
* przewidywane maksymalne kwoty wkładu prywatnego zaokrąglone w górę do pełnej jedności; zróżnicowane w zależności od typu beneficjenta; podano w celach informacyjnych.
| Kod działania | Nazwa działania/oś 2 | Wydatki publiczne | Wydatki prywatne | Koszt całkowity |
| 211, 212 | Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) | 2.448.750.000,00 | 0,00 | 2.448.750.000,00 |
| 214 | Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe) | 2.314.861.111,00 | 0,00 | 2.314.861.111,00 |
| 221, 223 | Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne | 513.501.520,00 | 0,00 | 513.501.520,00 |
| 226 | Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych | 100.000.000,00 | 0,00 | 100.000.000,00 |
| RAZEM Oś II | 5.377.112.631,00 | 0,00 | 5.377.112.631,00 | |
| Kod działania | Nazwa działania/oś 3 | Wydatki publiczne | Wydatki prywatne* | Koszt całkowity |
| 311 | Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej | 345.580.000,00 | 345.580.000,00 | 691.160.000,00 |
| 312 | Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw | 1.023.583.600,00 | 1.023.583.600,00 | 2.047.167.200,00 |
| 321 | Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej | 1.541.317.542,00 | 0,00 | 1.541.317.542,00 |
| 322, 323, 313 | Odnowa i rozwój wsi | 589.580.000,00 | 0,00 | 589.580.000,00 |
| RAZEM Oś III | 3.500.061.142,00 | 1.369.163.600,00 | 4.869.224.742,00 | |
* przewidywane maksymalne kwoty wkładu prywatnego zaokrąglone w górę do pełnej jedności; zróżnicowane w zależności od typu beneficjenta; podano w celach informacyjnych.
| Kod działania | Nazwa działania/oś 4 | Wydatki publiczne | Wydatki prywatne* | Koszt całkowity |
| 4.1/413 | Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju | 620.500.000,00 | 403.115.385,00 | 1.023.615.385,00 |
| 4.21 | Wdrażanie projektów współpracy | 15.000.000,00 | 0,00 | 15.000.000,00 |
| 4.31 | Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja | 152.000.000,00 | 0,00 | 152.000.000,00 |
| RAZEM tylko Oś IV | 787.500.000,00 | 403.115.385,00 | 1.190.615.385,00 | |
| RAZEM Oś I, II, III, IV | 17.150.872.995,00 | 7.395.349.407,00 | 24.546.222.402,00 | |
* przewidywane maksymalne kwoty wkładu prywatnego zaokrąglone w górę do pełnej jedności; zróżnicowane w zależności od typu beneficjenta; podano w celach informacyjnych.
| Kod działania | Nazwa działania | Wydatki publiczne | Wydatki prywatne | Koszt całkowity |
| - | Pomoc Techniczna | 266.600.000,00 | 0,00 | 266.600.000,00 |
| RAZEM PROW 2007-2013 | 17.417.472.995,00 | 7.395.349.407,00 | 24.812.822.402,00" | |
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655, z 2009 r. Nr 20, poz. 105 oraz z 2010 r. Nr 76, poz. 490 i Nr 148, poz. 993.
Dokumenty powiązane
Jeżeli chcesz mieć dostęp do wszystkich dokumentów powiązanych, zaloguj się do LEX-a Nie korzystasz jeszcze z programów LEX? Zamów dostęp testowy »