Wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.
M.P.1999.30.460
Akt jednorazowyPOSTANOWIENIE
MINISTRA GOSPODARKI
z dnia 14 września 1999 r.
o wszczęciu postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.
Przywóz saletry amonowej na polski obszar celny w latach 1996-1999 kształtował się następująco:
Okres | Sprzedaż krajowa produkcji krajowej tys. ton | Import ogółem tys. ton | Import z Rosji tys. ton | Konsumpcja krajowa tys. ton (2)+(3) | % udział importu ogółem w krajowej konsumpcji (3):(5)% | % udział importu z Rosji w krajowej konsumpcji (4):(5)% |
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) |
1996 r. | 1.201,2 | 12,712 | 11,345 | 1.213,91 | 1,05 | 0,93 |
1997 r. | 1.201,7 | 5,197 | 3,765 | 1.206,90 | 0,43 | 0,31 |
1998 r. | 1.027,9 | 26,245 | 20,974 | 1.054,15 | 2,49 | 2,00 |
I-III 1998 r. | 192,9 | 3,012 | 1,557 | 195,91 | 1,54 | 0,79 |
I-III 1999 r. | 292,3 | 121,861 | 119,289 | 414,16 | 29,42 | 28,80 |
W roku 1998 przywóz saletry amonowej na polski obszar celny wzrósł ponad pięciokrotnie w stosunku do roku 1997. Natomiast w pierwszym kwartale 1999 r. import saletry był około czterdziestokrotnie większy niż w analogicznym okresie 1998 r. oraz prawie pięciokrotnie większy niż w całym 1998 r.
Udział saletry amonowej z importu w konsumpcji krajowej wzrósł z 1% w 1996 r. do 2,5% w roku 1998, przy niewielkim spadku w roku 1997, kiedy wynosił 0,4%. Natomiast w pierwszym kwartale 1999 r. na skutek wzmożonego przywozu stanowił już prawie 30% konsumpcji ogółem, podczas gdy w pierwszym kwartale 1998 r. wynosił zaledwie 1,5%.
Import saletry amonowej pochodzenia rosyjskiego w pierwszym kwartale 1999 r. wynosił 119,3 tys. ton, co stanowiło 97,9% importu saletry amonowej ogółem. W pierwszych trzech miesiącach bieżącego roku import saletry rosyjskiej wzrósł o 7.661% w porównaniu z analogicznym okresem roku 1998. W następnych miesiącach 1999 r. import saletry rosyjskiej wciąż wzrastał. Za 5 miesięcy br. wynosił już 221,2 tys. ton, co stanowiło 98,6% importu tego towaru przez Polskę ogółem.
Ponadto ceny, po jakich realizowano przywóz na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej, były znacznie niższe od cen sprzedaży saletry pochodzenia polskiego.
Stwierdza się zatem, iż dalsza realizacja importu w tak zwiększonych ilościach w stosunku do wielkości produkcji krajowej będzie miała negatywny wpływ na sytuację ekonomiczno-finansową w przemyśle krajowym objętym wnioskiem.
Strony zainteresowane powinny zgłosić swój udział w postępowaniu ochronnym nie później niż w terminie 30 dni od daty ogłoszenia niniejszego postanowienia i dostarczyć informacje oraz wyrazić opinie w ciągu 45 dni od daty ogłoszenia postanowienia.
Postanowienie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Uzasadnienie
W dniu 16 sierpnia 1999 r. został złożony wniosek o wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.
Wnioskodawcą postępowania są Zakłady Azotowe "Puławy" S.A., których udział w rynku stanowił w roku 1998 51,4%. Pozostali polscy producenci saletry amonowej poparli wnioskodawcę, w związku z tym spełniony został warunek określony w art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy.
Z wniosku o wszczęcie postępowania ochronnego wynika, że przywóz na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej jest nadmierny zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i w stosunku do wielkości produkcji krajowej.
Dane zawarte we wniosku stanowią poważne przesłanki świadczące o istniejącym zagrożeniu wyrządzenia poważnej szkody przemysłowi krajowemu w wyniku stale rosnącego importu saletry amonowej, przy czym podstawowe znaczenie mają tutaj następujące informacje: