Współdziałanie organów prokuratury z radami narodowymi i terenowymi organami administracji państwowej.

Monitor Polski

M.P.1977.4.27

Akt utracił moc

Wersja od: 23 lutego 1977 r.

UCHWAŁA

RADY PAŃSTWA

z dnia 3 lutego 1977 r.

w sprawie współdziałania organów prokuratury z radami narodowymi i terenowymi organami administracji państwowej.

Na podstawie art. 74 pkt 2 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych (Dz. U. z 1975 r. Nr 26, poz. 139) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 1967 r. o Prokuraturze Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Dz. U. z 1967 r. Nr 13, poz. 55, z 1974 r. Nr 50, poz. 318 i z 1975 r. Nr 16, poz. 91) Rada Państwa, w porozumieniu z Radą Ministrów, ustala następujące zasady współdziałania organów prokuratury z radami narodowymi i terenowymi organami administracji państwowej:

§  1. 

1. Współdziałanie organów prokuratury z radami narodowymi i terenowymi organami administracji państwowej służy umacnianiu praworządności ludowej, zapewnieniu ochrony własności społecznej, praw obywateli oraz ładu i porządku publicznego na terenie województw, gmin, miast i dzielnic.

2. Skuteczna realizacja wspólnych zadań organów prokuratury oraz rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej w tym zakresie wymaga ich trwałej i systematycznej współpracy na zasadach wynikających z postanowień odpowiednich ustaw oraz zgodnie z niniejszymi zasadami.

§  2. 

1. Współpraca, o której mowa w § 1, powinna przyczyniać się zwłaszcza do zapewnienia ścisłego przestrzegania prawa przez urzędy, przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne, organizacje spółdzielcze i społeczne, przez przedsiębiorstwa prywatne i rzemiosło oraz obywateli, zapewniać umacnianie dyscypliny społecznej, zwalczanie przejawów samowoli i biurokratyzmu oraz kształtowanie właściwego stosunku do własności społecznej i obowiązków wobec państwa.

2. Współdziałanie organów prokuratury z radami narodowymi i ich organami powinno zapewnić pełniejsze zespolenie czynnika społecznego i zawodowego w realizacji tych zadań.

§ 3. Rady narodowe i terenowe organy administracji państwowej inspirują działalność organów prokuratury oraz udzielają im pomocy w realizacji zadań.

§  4. 

1. Na zaproszenie prezydiów właściwych rad narodowych prokuratorzy wojewódzcy lub prokuratorzy rejonowi w miastach liczących powyżej 50 tysięcy mieszkańców oraz w miastach stanowiących siedziby wojewódzkich rad narodowych i w dzielnicach miast uczestniczą w sesjach odpowiednich rad narodowych stopnia wojewódzkiego lub podstawowego.

2. Na zaproszenie prezydiów właściwych rad narodowych prokuratorzy rejonowi lub upoważnieni ich przedstawiciele powinni uczestniczyć również w sesjach pozostałych rad narodowych stopnia podstawowego, jeżeli przedmiotem obrad są sprawy związane z przestrzeganiem prawa, zapewnieniem bezpieczeństwa, ładu i porządku publicznego.

§ 5. Rady narodowe stopnia wojewódzkiego oraz rady narodowe w miastach liczących powyżej 50 tysięcy mieszkańców lub będących siedzibami wojewódzkich rad narodowych i w dzielnicach miast dokonują na sesjach ocen stanu praworządności, zwłaszcza dotyczących stanu przestępczości na danym terenie oraz przestrzegania prawa przez terenowe organy administracji państwowej, przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne, organizacje spółdzielcze i społeczne, przez przedsiębiorstwa prywatne i rzemiosło oraz obywateli. Materiały na sesję dotyczące tych spraw powinny być przygotowane przez prokuratora wojewódzkiego lub - odpowiednio - rejonowego i zaopiniowane przez właściwą komisję rady narodowej.

§  6. 

1. Na życzenie rad narodowych wymienionych w § 5 lub ich prezydiów prokuratorzy wojewódzcy lub rejonowi przedstawiają bieżące informacje o stanie przestępczości i jej zwalczaniu lub o ważniejszych wynikach kontroli przestrzegania prawa na terenie działania rady.

2. O złożenie informacji wystąpić może do właściwego prokuratora również wojewoda, prezydent miasta oraz naczelnik dzielnicy.

3. W miarę możliwości prokurator rejonowy powinien uwzględniać wnioski o złożenie informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, przedstawiane przez pozostałe rady narodowe stopnia podstawowego, ich prezydia oraz naczelników miast lub gmin.

4. W porozumieniu z właściwym prokuratorem prezydium rady narodowej może postanowić, że prokurator lub upoważniony jego przedstawiciel przedstawi informację bezpośrednio na sesji lub na posiedzeniu komisji rady narodowej.

§  7. 

1. W miarę potrzeby przewodniczący rad narodowych wymienionych w § 5 zapraszają na posiedzenia prezydium rady prokuratorów wojewódzkich lub rejonowych.

2. W szczególnie uzasadnionych wypadkach prokuratorów rejonowych lub ich przedstawicieli zapraszać mogą na posiedzenia prezydium również przewodniczący pozostałych rad narodowych stopnia podstawowego.

§  8. 

1. Prezydia rad narodowych oraz terenowe organy administracji państwowej powinny zapewnić informowanie odpowiednich prokuratorów wojewódzkich lub rejonowych o spostrzeżeniach uzasadniających wkroczenie organów prokuratury ze względu na zagrożenie porządku prawnego.

2. Spostrzeżenia, o których mowa w ust. 1, mogą być też kierowane przez komisje rady narodowej za pośrednictwem jej prezydium.

3. Prokuratorzy informują odpowiednie organy wymienione w ust. 1 i 2 o sposobie wykorzystania przekazanych przez nie spostrzeżeń.

§  9. 

1. Na wniosek prezydiów rad narodowych stopnia wojewódzkiego lub podstawowego, o których mowa w § 5, albo odpowiadających im terenowych organów administracji państwowej prokuratorzy wojewódzcy lub rejonowi zarządzają przeprowadzenie kontroli przestrzegania prawa przez określone organy albo w określonych zagadnieniach na terenie województwa, miasta lub dzielnicy.

2. W miarę możliwości prokuratorzy rejonowi powinni uwzględniać wnioski o przeprowadzenie kontroli, zgłaszane przez pozostałe prezydia rad narodowych stopnia podstawowego albo odpowiadające im terenowe organy administracji państwowej.

3. Prokurator przekazuje organowi, który zgłosił wniosek, informację o wynikach kontroli.

§  10. 

1. Ważniejsze zamierzenia dotyczące kontroli przestrzegania prawa lub innych przedsięwzięć zmierzających do ochrony porządku prawnego prokuratorzy wojewódzcy powinni konsultować z przewodniczącymi rad narodowych stopnia wojewódzkiego lub terenowymi organami administracji państwowej stopnia wojewódzkiego.

2. W szczególnie uzasadnionych wypadkach prokuratorzy rejonowi konsultują ważniejsze zamierzenia dotyczące kontroli z przewodniczącymi właściwych rad narodowych stopnia podstawowego lub odpowiednimi terenowymi organami administracji państwowej stopnia podstawowego.

3. Prokuratorzy wojewódzcy i rejonowi mogą zasięgać opinii komisji przestrzegania prawa i porządku publicznego odpowiednich rad narodowych co do celowości podjęcia określonych zamierzeń kontroli przestrzegania prawa na danym terenie.

§  11. 

1. Rady narodowe i ich komisje kontrolują sposób wykorzystania i realizację wniosków zawartych w wystąpieniach prokuratorskich, kierowanych do organów podlegających kontroli rad narodowych.

2. Terenowe organy administracji państwowej zapewniają kontrolę wykonania wniosków prokuratorskich w zakresie swych funkcji kierowniczo-nadzorczych i koordynacyjnych.

3. Prezydia rad narodowych i terenowe organy administracji państwowej powinny w miarę możliwości uwzględniać wnioski prokuratorów wojewódzkich i rejonowych o udzielenie pomocy w sprawowaniu funkcji prokuratorskich.

§ 12. Uznając za celowe rozpatrzenie przez radę narodową, jej organy lub terenowy organ administracji państwowej zagadnień dotyczących przestępczości i innych naruszeń prawa, a zwłaszcza dokonanie oceny tych zjawisk, ustalanie ich przyczyn oraz środków przeciwdziałania, prokurator wojewódzki lub rejonowy występuje z odpowiednią inicjatywą do prezydium rady narodowej albo bezpośrednio do terenowego organu administracji państwowej. Dotyczy to zwłaszcza wypadków, gdy zachodzi potrzeba współdziałania rady, jej organów lub terenowego organu administracji państwowej z organami prokuratury w zapobieganiu i zwalczaniu negatywnych zjawisk oraz potrzeba ustalenia skoordynowanych przedsięwzięć w tym zakresie.

§  13. 

1. W uzasadnionych wypadkach prokuratorzy wojewódzcy lub rejonowi zgłaszają terenowym organom administracji państwowej stopnia wojewódzkiego lub podstawowego propozycje i wnioski zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień lub do usprawnienia działalności administracji i gospodarki na terenie województwa, miasta, dzielnicy lub gminy. Terenowy organ administracji państwowej informuje odpowiedniego prokuratora o sposobie wykorzystania i realizacji propozycji i wniosków.

2. Prokuratorzy wojewódzcy lub rejonowi mogą występować do terenowych organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego lub podstawowego o przeprowadzenie w ich zakresie działania kontroli, a także o pociągnięcie winnych do odpowiedzialności służbowej, dyscyplinarnej lub materialnej.

3. Prokurator wojewódzki lub rejonowy może wystąpić do terenowego organu administracji państwowej stopnia wojewódzkiego o zawieszenie w czynnościach dyrektora (kierownika) jednostki organizacyjnej nie podporządkowanej radzie narodowej w razie szczególnie jaskrawego naruszenia obowiązków służbowych, powodującego poważne szkody społeczne i gospodarcze.

§  14. 

1. W razie uznania przez właściwego prokuratora uchwały rady narodowej za niezgodną z prawem zwraca się on do prezydium rady narodowej, która uchwałę podjęła, o wniesienie na sesję sprawy uchylenia lub zmiany tej uchwały. Wniosek o uchylenie w trybie nadzoru uchwały rady narodowej stopnia podstawowego prokurator kieruje do prezydium właściwej rady narodowej stopnia wojewódzkiego, a wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały - do organu wykonawczego i zarządzającego tej rady.

2. Prokurator Generalny kieruje do Rady Państwa wniosek o uchylenie w trybie nadzoru uchwały rady narodowej stopnia wojewódzkiego uznanej za niezgodną z prawem, a wniosek o wstrzymanie wykonania takiej uchwały - do Rady Ministrów.

§  15. 

1. Prokuratorzy wojewódzcy lub rejonowi powinni w miarę możliwości bezpośrednio lub przez upoważnionych swych przedstawicieli uczestniczyć w pracach komisji przestrzegania prawa i porządku publicznego odpowiednich rad narodowych wymienionych w § 5 lub w pracach innych komisji tych rad, jeśli prace te dotyczą spraw łączących się z działalnością prokuratury.

2. W ramach współdziałania z komisjami rad narodowych, o których mowa w ust. 1, prokuratorzy w szczególności:

1) przekazują im informacje dotyczące stanu przestępczości, uogólnienia wyników kontroli przestrzegania prawa oraz działań profilaktycznych i ich efektywności, a w uzasadnionych wypadkach uzgadniają środki wspólnego działania,

2) zgłaszają uwagi do informacji i innych materiałów, składanych komisjom przez jednostki podlegające ich kontroli, oraz wysuwają własne propozycje podjęcia niezbędnych przedsięwzięć.

§ 16. Prokuratorzy obowiązani są zapewnić w swoim urzędzie pierwszeństwo przyjmowania radnych zwracających się z wnioskami o rozpatrzenie spraw związanych z wykonywaniem mandatu radnego.

§ 17. Prezydia rad narodowych stopnia wojewódzkiego powinny z udziałem terenowego organu administracji państwowej stopnia wojewódzkiego i w obecności prokuratora wojewódzkiego, dokonywać okresowo oceny współdziałania określonego niniejszą uchwałą.

§  18. 

1. Tracą moc Wytyczne Rady Państwa z dnia 11 lipca 1974 r. w sprawie współdziałania organów prokuratury z radami narodowymi i ich organami.

2. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.