Ustanowienie Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020.
M.P.2014.445
Akt utracił mocUCHWAŁA Nr 76
RADY MINISTRÓW
z dnia 29 kwietnia 2014 r.
w sprawie ustanowienia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020
ZAŁĄCZNIK
KRAJOWY PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY
W RODZINIE
NA LATA 2014 -2020
KRAJOWY PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY
W RODZINIE
NA LATA 2014 -2020
Spis treści
Wstęp
I. Cele Programu
II. Założenia Programu
III. Adresaci Programu
IV. Realizatorzy Programu
V. Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie
VI. Obszary, kierunki i działania Programu
1. Profilaktyka i edukacja społeczna
1.1. Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska przemocy w rodzinie
1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
1.3. Ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie w mediach
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
1.5. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
2.1. Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy
2.2. Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
3.4. Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.4. Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
VII. Przewidywane skutki finansowe
VIII. Przewidywane efekty realizacji Programu
IX. Sposób monitorowania i sprawozdawczości
Załączniki do Programu:
Załącznik do uchwały nr 76 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 r.
1. Załącznik nr 1 - Harmonogram działań Programu - obszary, kierunki i rodzaje działań, wskaźniki, podmioty odpowiedzialne, terminy realizacji.
2. Załącznik nr 2 - Nakłady budżetu państwa w latach 2014-2020 w związku z uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
3. Załącznik nr 3 - Wzór do rocznego Sprawozdania z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020.
Wstęp
Wstęp
Przepis art. 33 Konstytucji wskazuje ponadto, że kobieta i mężczyzna w Rzeczypospolitej Polskiej mają równe prawa w życiu rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym, zaś zgodnie z art. 72 Konstytucji, Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę praw dziecka, a każdy ma prawo żądać od organów władzy publicznej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją.
Nie budzi wątpliwości fakt, że zadaniem państwa jest zatem ochrona rodziny przed zagrożeniami płynącymi z zewnątrz i wewnątrz, w tym zwłaszcza przed przemocą ze strony osób najbliższych.
Rodziny dotknięte przemocą pozostają w trudnej sytuacji społecznej, co jest podstawą do udzielania im szczególnej pomocy przy użyciu metod i narzędzi określonych w obecnie obowiązującym porządku prawnym.
Przemoc w rodzinie jest jednym z podstawowych zagrożeń zarówno dla rodzin rozumianych jako instytucja, podlegająca ochronie i opiece państwa, jak i dla ich poszczególnych członków.
Statystycznie większość ofiar przemocy w rodzinie stanowią kobiety, a w dalszej kolejności kategorie osób, których płeć nie jest uwzględniona: małoletni, osoby starsze, osoby z niepełnosprawnościami. Bardzo często ofiarami przemocy w rodzinie są też dzieci - świadkowie.
1. Diagnoza sytuacji
Jako przyczyny sprzyjające stosowaniu przemocy w rodzinie możemy wskazać normy społeczne i kulturowe. Przez wieki istniało silne społeczne przyzwolenie na stosowanie przemocy wobec najbliższych, w szczególności kobiet i dzieci. Nadal w wielu środowiskach to zjawisko znajduje odzwierciedlenie w obyczajach - społecznej akceptacji bicia, stosowania kar cielesnych, w przekonaniach związanych z rolą mężczyzny w rodzinie (rola "pana i władcy").
Niebagatelny wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie ma również dziedziczenie wzorca przemocy z rodziny pochodzenia. Dzieci wychowujące się w rodzinach z problemem przemocy przyswajają sobie zachowania dorosłych, których są świadkami lub ofiarami. Uczą się, że najlepszym i najbardziej skutecznym sposobem rozwiązywania konfliktów jest przemoc.
Wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie może mieć także uzależnienie/nadużywanie alkoholu. Wielu sprawców przemocy w rodzinie w chwili popełnienia czynu jest pod wpływem alkoholu. Należy pamiętać, że alkohol osłabia kontrolę nad zachowaniem i zwiększa prawdopodobieństwo reagowania złością i gniewem na trudności oraz niepowodzenia życiowe. Uzależnienie od alkoholu nie zwalnia z odpowiedzialności za swoje czyny, mimo że sprawcy często wykorzystują fakt bycia nietrzeźwym jako czynnik usprawiedliwiający ich zachowanie.
Pierwsze badania przeprowadzone na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w 2007 r. dotyczące diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie w Polsce wskazywały, że przemocy w rodzinie doświadczył więcej niż co trzeci Polak (36%). Kolejne badania planowane do przeprowadzenia pod koniec 2013 r. będą miały charakter porównawczy i dzięki nim uzyskamy informację na temat skali zjawiska przemocy w rodzinie na przestrzeni obowiązywania Programu.
Na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w grudniu 2012 r. zostały przeprowadzone badania w ramach projektu badawczego zatytułowanego "Diagnoza dotycząca realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) wykonywanych przez zespoły interdyscyplinarne/grupy robocze, a także realizacji procedury "Niebieskie Karty" w oparciu o rozporządzenie z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury "Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy "Niebieska Karta" (Dz. U. Nr 209, poz. 1245)". Projekt ten został opracowany i wykonany przez Instytut Badania Rynku i Opinii Publicznej Millward Brown SMG/KRC na zamówienie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.
Wg raportu z badań wynika, że 62% osób dotkniętych przemocą w rodzinie, których sytuacją zajmował się zespół interdyscyplinarny i grupy robocze w 2012 r. w ramach realizacji procedury "Niebieskie Karty", stanowiły wyłącznie kobiety.
Większość badanych zespołów interdyscyplinarnych funkcjonuje w gminach wiejskich (63%), jedna czwarta (24%) - w gminach miejsko-wiejskich, a nieco ponad jedna dziesiąta (13%) - w gminach miejskich.
Rozkład liczby zespołów ze względu na województwo w badanej próbie jest zbliżony do rozkładu liczby gmin w Polsce. Najwięcej badanych zespołów interdyscyplinarnych było z województwa mazowieckiego (14%), lubelskiego i wielkopolskiego (po 9%) - czyli województw o największej liczbie gmin w Polsce.
W ramach badań uzyskano informacje dotyczące 1666 zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie (z 65% gmin w Polsce) powołanych w ramach znowelizowanej ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.). Większość z nich funkcjonuje w gminach wiejskich (63%), jedna czwarta w gminach miejsko-wiejskich (24%), a pozostałe w gminach miejskich (13%). Rozkład liczby badanych zespołów ze względu na województwo jest analogiczny do rozkładu liczby gmin w Polsce w podziale na województwa.
W skład badanych zespołów interdyscyplinarnych wchodzą przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej (100%), Policji (100%), gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych (100%), oświaty (99%) i ochrony zdrowia (94%). W skład zdecydowanej większości zespołów wchodzą także kuratorzy sądowi (88%), w skład połowy (48%) - przedstawiciele organizacji pozarządowych, a przedstawiciele Prokuratury w skład 16% badanych zespołów. W większości przypadków porozumienia o współpracy z instytucjami zostały zawarte przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Wśród członków 25% badanych zespołów są także przedstawiciele innych instytucji.
W 2012 r. procedurę "Niebieskie Karty" realizowało 96% badanych zespołów interdyscyplinarnych.
W 2012 r. w przypadku badanych zespołów procedurę "Niebieskie Karty" wszczynali najczęściej policjanci (94%) i pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej (67%), wypełniali formularz "Niebieska Karta - A" i przekazywali go następnie przewodniczącemu zespołu. To także do przedstawicieli tych instytucji najczęściej trafiają, zdaniem respondentów, zgłoszenia o przemocy w rodzinie. Rzadziej wskazywano przedstawicieli innych uprawnionych instytucji jako przekazujących zespołowi interdyscyplinarnemu w 2012 r. formularze "Niebieska Karta - A" i tym samym uruchamiających procedurę "Niebieskie Karty" (przedstawiciele oświaty - 25%, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych - 13%, ochrony zdrowia - 10%). Do nich zdaniem respondentów rzadziej także trafiają zgłoszenia dotyczące przemocy w rodzinie.
Jak wynika z analiz przeprowadzonych w ramach prezentowanych badań, zdecydowana większość badanych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie wywiązuje się z nałożonych na nie obowiązków i zadań związanych z funkcjonowaniem zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych oraz realizacji procedury "Niebieskie Karty". Przedstawiciele zespołów interdyscyplinarnych uczestniczący w badaniu ocenili funkcjonowanie zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych jako skuteczny sposób przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Zalety pracy interdyscyplinarnej - kompleksowość oraz zwiększenie efektywności i skuteczności działań - są potwierdzane opiniami uczestników badań. Jako najważniejsze pozytywne rezultaty pracy interdyscyplinarnej wskazano kompleksowe, wieloaspektowe udzielanie pomocy rodzinom dotkniętym przemocą w rodzinie, lepszą koordynację działań służb i instytucji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a przez to zwiększenie ich skuteczności oraz możliwość wzajemnego uczenia się, dzielenia wiedzą i doświadczeniami. Sprawne współdziałanie służb i instytucji pozwala efektywnie wykorzystywać zasoby, instrumenty i uprawnienia służb i instytucji - zarówno na poziomie strategicznym, jak i indywidualnych przypadków rodzin.
Po kilku latach funkcjonowania Programu widać wyraźnie, że decyzja dotycząca opracowania tego dokumentu, a przede wszystkim ustawowych uregulowań prawnych w tym zakresie, była trafna i potrzebna.
Usystematyzowanie działań, wskazanie odpowiedzialności dla poszczególnych szczebli administracji publicznej, z jednej strony, powoduje wzrost odpowiedzialności, a z drugiej strony, daje możliwość dokonywania oceny i lepszej kontroli.
W dalszym ciągu należy kontynuować intensywne działania wynikające z obowiązków nałożonych przez Krajowy Program na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie i jednocześnie wsłuchiwać się w debatę publiczną oraz opinie specjalistów pracujących bezpośrednio z osobami doznającymi i stosującymi przemoc w rodzinie.
Realizowane działania w ramach Programu mają duże znaczenie przy kreowaniu przyszłych priorytetów w walce ze zjawiskiem przemocy w rodzinie.
Jednym z kluczowych osiągnięć, które dotychczas udało się zrealizować zarówno na szczeblu centralnym, jak i samorządowym, jest podejmowanie współpracy oraz branie odpowiedzialności za tę problematykę przez różne resorty zaangażowane w realizację Programu, ale również przez służby pracujące w środowiskach lokalnych.
Wprowadzenie tego typu rozwiązań daje gwarancję skuteczności podejmowanych działań oraz stworzenia optymalnych rozwiązań w zakresie walki ze zjawiskiem przemocy w rodzinie.
Realizowane działania w ramach Programu w sposób znaczący wpłynęły na zmianę świadomości społecznej. Ujawnianie przypadków przemocy w rodzinie świadczy o poszerzeniu wiedzy na temat tego zjawiska. Ponadto każdy zgłoszony przypadek przemocy w rodzinie to odpowiedź społeczeństwa na brak przyzwolenia na to zjawisko, to świadomość, że przemoc w rodzinie jest przestępstwem.
2. Zgodność Programu z krajowymi i międzynarodowymi dokumentami strategicznymi
Problem przemocy w rodzinie został dostrzeżony i zdiagnozowany także w innych państwach na całym świecie, czego wyrazem są podejmowane działania organizacji międzynarodowych, w tym m.in. Organizacji Narodów Zjednoczonych czy też Rady Europy, w celu ograniczenia tego zjawiska.
W szczególności należy tu wskazać na akty prawa międzynarodowego, zmierzające do przeciwdziałania przemocy wobec kobiet i dzieci oraz przemocy w rodzinie, w tym m.in.:
Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ):
- Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 18 grudnia 1979 roku,
- Deklaracja o Eliminacji Przemocy wobec Kobiet z dnia 20 grudnia 1993 roku Rezolucja 48/104 Zgromadzenia Ogólnego ONZ,
- Rezolucja A/54/4 Zgromadzenia Ogólnego ONZ - Protokół Fakultatywny do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 6 października 1999 roku,
Rady Europy:
- Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (85)4 w sprawie przemocy domowej z 26 marca 1985 roku,
- Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (90)2 w sprawie reakcji społecznych na przemoc w rodzinie z 15 stycznia 1990 roku,
- Rekomendacja Rady Europy 1450 (2000) dotycząca przemocy wobec kobiet w Europie,
- Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy Rec. (2002)5 w sprawie ochrony kobiet przed przemocą z 30 kwietnia 2002 roku,
- Konwencja o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej,
Unii Europejskiej:
- Dyrektywa 2012/29/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 października 2012 r. ustanawiająca normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępująca decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (Dz. Urz. UE L 315 z 14.11.2012, s. 57),
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/99/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie europejskiego nakazu ochrony (w sprawach karnych) (Dz. Urz. UE L 338 z 21.12.2011, s. 2),
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej, zastępująca decyzję ramową Rady 2004/68/WSiSW (Dz. Urz. UE L 335 z 17.12.2011, s. 1),
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar (Dz. Urz. UE L 101 z 15.04.2011, s. 1),
- Program sztokholmski przyjęty w dniach 10-11 grudnia 2009 r.
Rzeczpospolita Polska, mając na uwadze doświadczenia międzynarodowe, także podjęła działania legislacyjne w celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie, czego wyrazem było uchwalenie w dniu 29 lipca 2005 r. ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą".
Ustawa nałożyła na Radę Ministrów obowiązek przyjęcia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, zwanego dalej "Programem", w celu tworzenia warunków do bardziej skutecznego przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Dotychczas obowiązujący Program określał szczegółowe działania w zakresie zapewnienia ochrony i udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc oraz podnoszenia świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie.
Program został przyjęty uchwałą nr 162/2006 Rady Ministrów z dnia 25 września 2006 r. na lata 2006-2016, a następnie został wdrożony i realizowany przez organy administracji rządowej oraz jednostki samorządu terytorialnego.
W dniu 1 sierpnia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 842), która wprowadziła wiele nowych uregulowań dotyczących zarówno usprawnienia istniejących, jak i nowych instytucji prawnych.
Konieczność opracowania nowego dokumentu, jakim jest Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020, została zawarta w art. 10 ust. 1 znowelizowanej ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
Zapisy ustawowe, wymagają uszczegółowienia i wprowadzenia systematyczności realizowanych działań. Nowy dokument jest dopełnieniem przepisów ustawy i usystematyzowaniem priorytetów w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Ponadto opracowanie nowego Programu jest uwarunkowane koniecznością przestrzegania techniki legislacyjnej.
Preambuła do znowelizowanej ustawy podkreśla, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa człowieka, w tym prawo do życia i zdrowia oraz poszanowania godności osobistej, a władze publiczne mają obowiązek zapewnić wszystkim obywatelom równe traktowanie i poszanowanie ich praw i wolności.
Przepisy ustawy rozszerzyły zakres działań, które mają zostać określone szczegółowo w Programie, w postaci podnoszenia świadomości społecznej na temat promowania metod wychowawczych bez użycia przemocy, a także upowszechnienia informacji o możliwościach i formach udzielania pomocy zarówno osobom dotkniętym przemocą, jak i stosującym przemoc w rodzinie, w celu tworzenia warunków skutecznego przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
W projekcie Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020 w celu szczegółowym nr 3 "Poprawa sytuacji i grup zagrożonych wykluczeniem z rynku pracy" jednym z kierunków interwencji jest "Wsparcie dla osób zagrożonych lub dotkniętych przemocą w rodzinie".
Zarówno w Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju - Polska 2030, jak i w strategii średniookresowej, tj. Strategii Rozwoju Kraju 2020, w kierunkach interwencji znajdują się działania dotyczące zapewnienia jak najlepszej adresowalności świadczeń oraz dotyczące podejmowania działań na rzecz profilaktyki rodziny, które to działania mają być skierowane do rodzin z różnymi dysfunkcjami, w tym zagrożonymi lub dotkniętymi przemocą w rodzinie.
Opracowany Program zawiera odniesienia do celów zawartych w dokumencie programowym UE EUROPA 2020 - Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu. Jednym z celów nadrzędnych Strategii jest zmniejszenie ubóstwa społecznego poprzez zapewnienie spójności społecznej i terytorialnej, tak aby korzyści płynące ze wzrostu gospodarczego i zatrudnienia były szeroko dostępne, a osoby ubogie i wykluczone społecznie mogły żyć godnie i aktywnie uczestniczyć w życiu społeczeństwa.
W związku z powyższym należy podjąć skuteczne działania mające na celu przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu, w tym również przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Zjawisko przemocy w rodzinie może bowiem bezpośrednio lub pośrednio wpływać na zwiększenie odsetka osób wykluczonych społecznie lub żyjących w ubóstwie.
W ramach realizacji Programu osoby doświadczające przemocy w rodzinie będą miały możliwość skorzystać z kompleksowej pomocy przeciwdziałającej marginalizacji społecznej, umożliwiającej powrót do aktywności społecznej i zawodowej.
W związku z powyższym opracowano nowy Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie z rozszerzonym horyzontem czasowym, do 2020 roku, uwzględniający nowe zadania i instytucje prawne, wprowadzone wspomnianą powyżej ustawą.
Jednocześnie, przeprowadzono analizę dotychczasowych uregulowań zawartych w Programie, mając na względzie nabyte doświadczenia w ich realizacji. W wyniku tej analizy, część działań zostało zmienionych, część rozszerzonych na nowe obszary, zwłaszcza w zakresie współpracy służb realizujących zadania określone ustawą, a część usuniętych, ze względu na ich małą przydatność.
W związku z tym, zadaniem Programu jest wprowadzenie w życie szerokiego spektrum działań w zakresie zapewnienia ochrony i udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, podnoszenia świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie oraz promowania metod wychowawczych bez użycia przemocy, a także upowszechnienia informacji o możliwościach i formach udzielania pomocy zarówno osobom dotkniętym przemocą, jak i stosującym przemoc w rodzinie.
Metody i narzędzia realizacji celów Programu będą miały zastosowanie w skali całego kraju. Program ma charakter uniwersalny z uwzględnieniem priorytetów z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Program powstał w wyniku prac Zespołu Monitorującego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie przy ministrze właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Edukacji Narodowej, Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Pełnomocnikiem Rządu do spraw Równego Traktowania, Prokuraturą Generalną, a także organizacjami pozarządowymi.
W rozdziale pierwszym określono cel główny oraz cele szczegółowe Programu. W rozdziale drugim dokładnie sprecyzowano założenia Programu. W rozdziale trzecim zaś wymieniono adresatów Programu, a w rozdziale czwartym określono jego realizatorów. W rozdziale piątym wskazano na akty prawne oraz plany wieloletnie, do których odnosi się Program. W rozdziale szóstym wskazano i opisano obszary, kierunki oraz działania Programu.
W Programie określono też skutki finansowe realizacji poszczególnych zadań oraz wskazano źródła finansowania działań w kolejnych latach realizacji oraz zasady sprawozdawczości ze zrealizowanych zadań.
Program ma wieloletnią perspektywę, gdyż zawarte w nim cele i obszary działań nakładają obowiązek na wszystkie szczeble administracji publicznej realizacji długofalowych zadań w celu zmniejszenia zjawiska przemocy w rodzinie.
Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie w Polsce jest procesem wymagającym czasu, wysiłku, nakładów finansowych, zaangażowania wszystkich służb, a także zmiany świadomości społecznej.
Realizacja Programu powinna przyczynić się do ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie.
Treści zawarte w Programie mają elastyczny charakter, dzięki temu możliwe będzie realizowanie nowatorskich lokalnych programów dostosowanych do specyfiki potrzeb występujących na danym terenie.
I.
Cele Programu
Cele Programu
Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego zjawiska w Polsce.
Cele szczegółowe:
Cel 1: zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Cel 2: zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie.
Cel 3: zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
Cel 4: zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług.
Wskaźnik ogólny:
mierzący stopień realizacji celu głównego Programu wyrażony będzie odsetkiem procentowym osób, które doznały przemocy fizycznej, psychicznej i seksualnej w rodzinie na obszarze Polski oszacowany na podstawie przeprowadzonej co dwa lata diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie.
II.
Założenia Programu
Założenia Programu
I. Profilaktyka i edukacja społeczna:
obszar kierowany do ogółu społeczeństwa, w tym do osób i rodzin zagrożonych przemocą w rodzinie.
II. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie:
obszar kierowany do osób dotkniętych przemocą w rodzinie (w tym do: kobiet, mężczyzn, dzieci, współmałżonków lub partnerów w związkach nieformalnych, osób starszych, osób z niepełnosprawnościami lub osób niesamodzielnych).
III. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie:
obszar kierowany do osób stosujących przemoc w rodzinie, jak również do właściwych służb lub podmiotów zajmujących się oddziaływaniem na osoby stosujące przemoc.
IV. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie:
obszar kierowany do przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Każde z działań we wskazanych obszarach zostało przypisane konkretnym podmiotom odpowiedzialnym za ich realizację. Opisano też przewidywane wskaźniki monitorowania realizacji działań.
Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie, pomaganie osobom dotkniętym przemocą, a także oddziaływanie na osoby stosujące przemoc jest nadrzędnym celem, który powinien łączyć działania sektora publicznego i organizacji pozarządowych.
III.
Adresaci Programu
Adresaci Programu
1) ogółu społeczeństwa, w tym osób zagrożonych przemocą w rodzinie;
2) osób dotkniętych przemocą w rodzinie;
3) osób stosujących przemoc w rodzinie;
4) świadków przemocy w rodzinie;
5) służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie.
IV.
Realizatorzy Programu
Realizatorzy Programu
- organy administracji rządowej, przy wsparciu państwowych jednostek organizacyjnych realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz kościołami i związkami wyznaniowymi, a także Prokuratura oraz sądy powszechne;
- jednostki samorządu terytorialnego, przy współpracy podmiotów lub organizacji pozarządowych oraz kościołów i związków wyznaniowych.
Program na szczeblu centralnym jest realizowany przez Krajowego Koordynatora Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w randze sekretarza lub podsekretarza stanu w urzędzie obsługującym tego ministra, któremu przepisami ustawy nałożono obowiązek kierowania Zespołem Monitorującym do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie - organem opiniodawczo-doradczym ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Na szczeblach wojewódzkich realizatorami Programu są wyznaczeni przez wojewodów Wojewódzcy Koordynatorzy Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) Rada Ministrów do dnia 30 września każdego roku zobowiązana została do składania Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdania z realizacji Programu.
V.
Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie
Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie
- ustawę z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2012 r. poz. 788, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 150),
- ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2014 r. poz. 382),
- ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124),
- ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596, z późn. zm.).
Program jest skorelowany z następującymi Programami:
- Rządowym Programem Ograniczania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań "Razem Bezpieczniej" 2007-2015;
- Narodowym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2011-2015;
- Krajowym Programem Przeciwdziałania Narkomanii 2011-2016;
- Narodowym Programem Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011-2015.
VI.
Obszary, kierunki i działania Programu
Obszary, kierunki i działania Programu
1. Profilaktyka i edukacja społeczna
Cel: Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Kierunki działań:
1.1. Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska przemocy w rodzinie
Rodzaje działań:
1.1.1. Prowadzenie badań, ekspertyz oraz analiz dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w ramach zlecenia zadania wskazanemu podmiotowi (ośrodki badania opinii publicznej, ośrodki naukowe).
Wskaźniki:
- corocznie opracowany raport dotyczący diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.1.2. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy, powiatu i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie odsetka populacji rodzin zagrożonych przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy, wojewódzki.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych diagnoz.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.1.3. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze województwa (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: wojewodowie za pośrednictwem Wojewódzkich Koordynatorów Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
Wskaźniki:
- corocznie opracowany raport dotyczący monitorowania zjawiska przemocy w rodzinie na terenie województwa.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Rodzaje działań:
1.2.1. Prowadzenie ogólnopolskich i lokalnych kampanii społecznych, które:
- obalają mity i stereotypy na temat przemocy w rodzinie, usprawiedliwiające jej stosowanie,
- opisują mechanizmy przemocy w rodzinie oraz jednoznacznie wskazują na ich społeczną szkodliwość i społeczno-kulturowe uwarunkowania,
- promują metody wychowawcze bez użycia przemocy (art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę,
- promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym ochronę i pomoc dla osób doznających przemocy oraz interwencję wobec osób stosujących przemoc
Realizatorzy zadania:
a) ministrowie właściwi do spraw: zabezpieczenia społecznego, zagranicznych, a także Minister Sprawiedliwości, Pełnomocnik Rządu do spraw Równego Traktowania, w tym w ramach zlecenia zadania wskazanemu podmiotowi, we współpracy z mediami, a także organizacjami pozarządowymi, oraz przy współpracy ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, a także Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
b) jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy, wojewódzki, we współpracy z mediami oraz organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba ogólnokrajowych i lokalnych kampanii społecznych.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.2.2. Współpraca pomiędzy organami samorządu terytorialnego a kościołami lub związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie w ramach działania poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów nauk przedmałżeńskich (art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy i gminny we współpracy z kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba podjętych inicjatyw,
- liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
1.3. Ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie w mediach
Rodzaje działań:
1.3.1. Promowanie w środkach masowego przekazu programów skierowanych do dzieci i młodzieży pozbawionych treści przemocowych
Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Wskaźniki:
- liczba programów dla dzieci i młodzieży, w których nie występuje przemoc,
- liczba programów w środkach masowego przekazu promujących pozbawione treści przemocowych programy kierowane do dzieci i młodzieży.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.3.2. Ograniczanie zjawiska przemocy w rodzinie w środkach masowego przekazu
Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Wskaźniki:
- liczba wystąpień Przewodniczącego do nadawców wzywających do zaniechania naruszenia prawa,
- liczba wszczętych postępowań na skutek wystąpień i skarg składanych do KRRiT dotyczących emisji w mediach programów zawierających treści przemocowe.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
Rodzaje działań:
1.4.1. Opracowanie programów osłonowych oraz edukacyjnych i prowadzenie działań, dotyczących zapobiegania przemocy w rodzinie, w szczególności wobec dzieci, kobiet, osób starszych lub z niepełnosprawnościami.
Realizatorzy zadania: ministrowie właściwi do spraw: zabezpieczenia społecznego, oświaty i wychowania.
Wskaźniki:
- liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych,
- liczba osób, w stosunku do których prowadzono działania.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.4.2. Opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych programów,
- liczba zrealizowanych programów,
- liczba uczestników programów.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.4.3. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych, alternatywnych wobec stosowania przemocy metod i kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) oraz w stosunku do grup ryzyka, np. małoletnich w ciąży
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, Ministerstwo Zdrowia.
Wskaźniki:
- liczba placówek prowadzących poradnictwo w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- liczba programów,
- liczba osób, którym udzielono porady,
- liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez położne podstawowej opieki zdrowotnej.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
1.5. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Rodzaje działań:
1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych i realizowanych gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
- liczba uchylonych przez wojewodę uchwał w sprawie przyjęcia gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych i realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
- liczba uchylonych przez wojewodę uchwał w sprawie przyjęcia powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ramowego programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: samorząd województwa.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych i realizowanych wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz opracowanie ramowych programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
- liczba uchylonych przez wojewodę uchwał w sprawie przyjęcia wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
Obszar:
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Cel: zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie.
Kierunki działań:
2.1. Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy
Rodzaje działań:
2.1.1. Utworzenie i funkcjonowanie zespołów interdyscyplinarnych (art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny.
Wskaźniki:
- liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych,
- liczba posiedzeń zespołów interdyscyplinarnych,
- liczba osób objętych pomocą zespołów interdyscyplinarnych,
- liczba rodzin objętych pomocą zespołów interdyscyplinarnych,
- liczba utworzonych grup roboczych,
- liczba posiedzeń grup,
- liczba osób objętych pomocą grup roboczych,
- liczba rodzin objętych pomocą grup roboczych.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.1.2. Ewidencjonowanie istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, wojewodowie.
Wskaźniki:
a) corocznie aktualizowane na stronach internetowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej bazy teleadresowe podmiotów realizujących zadania zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
b) corocznie aktualizowane na stronach internetowych wojewodów bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie,
c) corocznie aktualizowanie rejestru placówek zapewniających miejsca noclegowe oraz rejestru specjalistycznego poradnictwa.
Termin realizacji:
- punkty a) i b) - zewidencjonowanie: 2014-2015,
- punkty a) i b) - aktualizacja: 2014-2020,
- punkt c): 2014-2020.
2.1.3. Przesyłanie zaktualizowanych baz danych z danego województwa, o których mowa w pkt 2.1.2., prezesowi sądu apelacyjnego, prokuratorowi apelacyjnemu, komendantowi wojewódzkiemu Policji, kuratorowi oświaty oraz organom samorządu terytorialnego do dnia 15 lipca każdego kolejnego roku
Realizatorzy zadania: wojewodowie.
Wskaźniki:
- liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych baz danych w wersji elektronicznej.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.1.4. Upowszechnienie baz danych, przez podmioty, o których mowa w pkt 2.1.3., w podległych im pionach organizacyjnych
Realizatorzy zadania: prezesi sądów apelacyjnych, prokuratorzy apelacyjni, komendanci wojewódzcy Policji, kuratorzy oświaty.
Wskaźniki:
- liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych baz danych w wersji papierowej i elektronicznej.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.1.5. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w tym:
- punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
- ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
- specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,
- domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,
- ośrodków interwencji kryzysowej,
- innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba utworzonych w danym roku punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, ośrodków interwencji kryzysowej, innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
- zakres i rodzaj świadczonych usług przez ww. placówki,
- liczba osób korzystających z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.1.6. Nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wojewodowie, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy, we współpracy z podmiotami lub organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba zlecanych lub wspólnie realizowanych projektów.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
2.2. Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Rodzaje działań:
2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki we współpracy z mediami o zasięgu regionalnym oraz organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych i upowszechnianych materiałów informacyjnych,
- liczba lokalnych kampanii społecznych.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.2.2. Opracowanie i realizacja zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba zajęć dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
- liczba osób uczestniczących w zajęciach.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaje działań:
2.3.1. Realizowanie przez instytucje publiczne zajmujące się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego
Realizatorzy zadania: instytucje państwowe, samorządowe przy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi.
Realizowanie wskazanych zadań odbywać się będzie przez pracowników socjalnych w razie potrzeby całodobowo.
Wskaźniki:
- liczba osób objętych pomocą w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego w danej instytucji.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.2. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc całodobowych w ośrodkach wsparcia oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej (art. 6 ust. 2 pkt 3 i ust. 3 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba gminnych ośrodków wsparcia,
- liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia,
- liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia,
- liczba powiatowych ośrodków wsparcia,
- liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia,
- liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia,
- liczba ośrodków interwencji kryzysowej,
- liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej,
- liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie całodobowych miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,
- liczba miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,
- liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.4. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do ogólnopolskich całodobowych telefonów zaufania, interwencyjnych (dotyczących zgłoszeń alarmowych o wystąpieniu lub podejrzeniu wystąpienia nagłego zagrożenia życia, zdrowia, środowiska, mienia oraz zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego, przekazana na numery alarmowe obsługiwane w centrum powiadamiania ratunkowego, z zewnętrznych systemów monitoringu albo przy wykorzystaniu innych środków komunikacji, które umożliwiają niezwłoczne przekazanie tej informacji do centrum powiadamiania ratunkowego) lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz utworzenie całodobowej bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na płeć
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zdrowia przy wsparciu Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, minister właściwy do spraw wewnętrznych, minister właściwy do spraw administracji publicznej, organizacje pozarządowe.
Wskaźniki:
- liczba ogólnopolskich telefonów zaufania,
- czas dostępności telefonu,
- liczba rozmów i interwencji.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.5. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki; organizacje pozarządowe.
Wskaźniki:
- liczba lokalnych telefonów zaufania,
- czas dostępności telefonu,
- liczba rozmów i interwencji.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.6. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, minister właściwy do spraw wewnętrznych, sądy powszechne, Komenda Główna Policji, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba przyjaznych pokoi przesłuchań,
- liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych pokojach przesłuchań.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.7. Zapewnianie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.8. Opracowanie i realizacja programów terapeutycznych i pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie.
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy przy współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba programów terapeutycznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
- liczba uczestniczących w programie terapeutycznym osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
- liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne,
- liczba grup terapeutycznych,
- liczba grup wsparcia.
Termin realizacji: 2014-2020.
2.3.9. Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie otrzymanie w pierwszej kolejności mieszkań socjalnych
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny.
Wskaźniki:
- liczba opracowanych uregulowań prawnych (przepisów prawa miejscowego, regulaminów, etc.) umożliwiających pomoc osobom dotkniętym przemocą w uzyskaniu mieszkania,
- liczba mieszkań socjalnych przyznanych osobom dotkniętym przemocą w rodzinie w pierwszej kolejności.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych
Rodzaje działań:
2.4.1. Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wojewodowie, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy.
Wskaźniki:
- liczba zakończonych procedur "Niebieskie Karty" z uwagi na ustanie przemocy w rodzinie,
- liczba osób monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, u których przemoc w rodzinie ustała,
- liczba corocznych raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
Obszar:
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
Cel: zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
Kierunki działań:
3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi
Rodzaje działań:
3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych, które realizują oferty dla osób stosujących przemoc w rodzinie, a w szczególności realizujących programy korekcyjno-edukacyjne
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
a) corocznie aktualizowane na stronach internetowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej bazy teleadresowe podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie,
b) corocznie aktualizowane na stronach internetowych powiatów bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,
c) liczba informatorów opracowanych przez jednostki samorządu terytorialnego zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych, a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań w szczególności korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
Termin realizacji:
- punkty a) i b) - zewidencjonowanie: 2014-2015,
- punkty a) i b) - aktualizacja: 2014-2020,
- punkt c): 2014-2020.
3.1.2. Przesyłanie zaktualizowanych informatorów z danego powiatu, o których mowa w pkt 3.1.1., właściwym miejscowo prezesom sądów rejonowych, prokuratorom rejonowym, komendantom powiatowych/miejskich Policji oraz wchodzącym w obręb powiatu gminom do dnia 15 lipca każdego kolejnego roku
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy.
Wskaźniki:
- przekazanie ww. podmiotom aktualnego informatora w wersji elektronicznej.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.1.3. Rozpowszechnienie informatorów, przez podmioty, o których mowa w pkt 3.1.2., w podległych im pionach organizacyjnych
Realizatorzy zadania: prezesi sądów rejonowych, prokuratorzy rejonowi, komendanci powiatowi/miejscy Policji, organy samorządu terytorialnego - szczebel gminny.
Wskaźniki:
- liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych informatorów w wersji papierowej i elektronicznej,
- umieszczenie informatorów na stronach internetowych ww. podmiotów do dnia 15 sierpnia każdego kolejnego roku.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaje działań:
3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez uprawnione podmioty
Realizatorzy zadania: przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Policji, ochrony zdrowia, oświaty, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, zespoły interdyscyplinarne/grupy robocze, jednostki organizacyjne Policji, jednostki oświaty podległe Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Wskaźniki:
- liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów wszczynających procedurę,
- liczba rodzin objętych procedurą "Niebieskie Karty",
- liczba spraw zakończonych w wyniku ustania przemocy w rodzinie,
- liczba spraw zakończonych w wyniku braku zasadności podejmowanych działań,
- liczba zakończonych procedur "Niebieskie Karty", na skutek ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy,
- liczba wszczętych postępowań oraz odmów wszczęcia w sprawach związanych z przemocą w rodzinie,
- liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez sporządzenie aktu oskarżenia,
- liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez umorzenie postępowania.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez:
- zatrzymywanie osób stosujących przemoc w rodzinie,
- stosowanie przez prokuratora oraz występowanie do sądu o zastosowanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie środków zapobiegawczych, w szczególności w przedmiocie dozoru policji z zakazem kontaktowania z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie, a także nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, ewentualnie tymczasowego aresztowania,
- występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie środków karnych lub probacyjnych polegających na obowiązku powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach, kontaktowania się lub zbliżania do pokrzywdzonego, zakazie przebywania w określonych miejscach, opuszczenia przez sprawcę lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, jednostki organizacyjne Policji, jednostki prokuratury, zespoły kuratorskiej służby sądowej.
Wskaźniki:
- liczba zatrzymań sprawców przemocy w rodzinie,
- liczba zastosowanych ww. środków zapobiegawczych,
- liczba złożonych wniosków do sądu o zastosowanie ww. środków zapobiegawczych,
- liczba wniosków, w tym z art. 335 § 1 kpk, do sądu w przedmiocie zastosowania ww. środków karnych lub probacyjnych,
- liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie przez sąd ww. środków probacyjnych na etapie postępowania wykonawczego,
- liczba orzeczeń sądowych uwzględniających ww. wnioski w postępowaniu wykonawczym.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych, w szczególności:
- w zakresie prawa karnego, w odniesieniu do kar, środków karnych, probacyjnych i innych oddziaływań, wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,
- w zakresie prawa rodzinnego i opiekuńczego w przedmiocie władzy rodzicielskiej,
- w zakresie prawa cywilnego w przedmiocie nakazu opuszczenia przez osobę stosującą przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, a także eksmisji
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne. Wskaźniki:
- liczba osób oskarżonych o przestępstwo z użyciem przemocy w rodzinie: osądzonych, skazanych, uniewinnionych, wobec których warunkowo umorzono postępowanie karne oraz wobec których umorzono postępowanie karne,
- liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, wobec których orzeczono kary grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności,
- liczba orzeczonych środków karnych i probacyjnych,
- liczba orzeczeń w zakresie władzy rodzicielskiej z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie,
- liczba orzeczeń dotyczących nakazania opuszczenia lokalu mieszkalnego zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą,
- liczba eksmisji z uwagi na przemoc w rodzinie,
- liczba złożonych do sądu cywilnego wniosków o zobowiązanie wspólnie zamieszkującego mieszkanie członka rodziny do opuszczenia mieszkania i liczba orzeczeń zobowiązujących ww. członka rodziny do opuszczenia mieszkania.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.2.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zespoły kuratorskiej służby sądowej, jednostki prokuratury, jednostki organizacyjne pomocy społecznej.
Wskaźniki:
- liczba wniosków kuratorów sądowych do sądu o zarządzenie wykonania warunkowo zawieszonej kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia (art. 12d ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.),
- liczba wniosków prokuratora do sądu o zarządzenie wykonania kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia wobec skazanego za tego rodzaju przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy w rodzinie,
- liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez inne służby, w tym zwłaszcza przez pracowników socjalnych o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc,
- liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez konsultantów telefonu interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez PARPA o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Rodzaje działań:
3.3.1. Opracowanie ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: samorząd województwa.
Wskaźniki:
- liczba ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2016.
3.3.2. Opracowanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w warunkach wolnościowych i w jednostkach penitencjarnych (art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy oraz Centralny Zarząd Służby Więziennej z możliwością współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba edycji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.3.3. Zwiększanie udziału osób skazanych przez sąd za przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych poprzez wzrost liczby wniosków kierowanych do sądu w tym przedmiocie
Realizatorzy zadania: jednostki organizacyjne prokuratury, kuratorska służba sądowa, Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Wskaźniki:
- liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 1 kpk o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,
- liczba wniosków prokuratora o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego,
- liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego,
- liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sądu penitencjarnego o nałożenie obowiązku uczestnictwa skazanego w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych po odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia, jeżeli skazany nie został objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie karnym.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.3.4. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych w zakresie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz wykonania tego typu orzeczeń
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne, Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Wskaźniki:
- liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc w rodzinie obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych,
- liczba skierowań do uczestnictwa w ww. oddziaływaniach dla tych osób,
- liczba osób przystępujących do uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno- -edukacyjnych,
- liczba osób, które ukończyły oddziaływania korekcyjno-edukacyjne.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.3.5. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy.
Wskaźniki: coroczne raporty wskazujące:
- liczbę podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,
- liczbę osób przystępujących do uczestnictwa w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,
- liczbę osób, które ukończyły programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.3.6. Badanie skuteczności programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie poprzez monitorowanie ich zachowań przez okres do 3 lat po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister Sprawiedliwości, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy, Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Wskaźniki:
- liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie,
- liczba osób osadzonych, poddanych oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym, które w ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi na popełnienie czynu podobnego.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
3.4. Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań
Rodzaje działań:
3.4.1. Opracowanie i realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie,
- liczba osób, które przystąpiły do programów psychologiczno-terapeutycznych,
- liczba osób, które ukończyły programy psychologiczno-terapeutyczne.
Termin realizacji: 2014-2020.
3.4.2. Badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wskaźniki:
- liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programów psychologiczno-terapeutycznych powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2014-2020.
Obszar:
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Cel: Podniesienie jakości i dostępności świadczonych usług poprzez zwiększenie kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Kierunki działań:
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaje działań:
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja
Realizatorzy zadania: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Komenda Główna Policji, Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Edukacji Narodowej, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, sądy okręgowe, uczelnie.
Wskaźniki:
- liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia właściwych treści do programów kształcenia zawodowego,
- liczba realizowanych programów,
- liczba osób objętych treściami programowymi.
Termin realizacji: 2014-2020.
4.1.2. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów doskonalenia zawodowego i ich realizacja
Realizatorzy zadania: Ministerstwo Edukacji Narodowej.
Wskaźniki:
- liczba przeprowadzonych szkoleń,
- liczba uczestników szkoleń.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaje działań:
4.2.1. Opracowanie oraz wydawanie wytycznych do prowadzenia szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
Wskaźniki:
- wytyczne do prowadzenia szkoleń.
Termin realizacji: 2015, 2017, 2019.
4.2.2. Opracowywanie i wydawanie wytycznych dotyczących zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: Prokuratura Generalna.
Wskaźniki:
- wytyczne dotyczące zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury.
Termin realizacji: 2015, 2017, 2019.
4.2.3. Opracowanie materiałów instruktażowych, zaleceń i procedur postępowania interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych związanych z przemocą w rodzinie, dla osób realizujących te zadania (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: wojewodowie.
Wskaźniki:
- opracowane materiały instruktażowe, zalecenia i procedury w każdym województwie.
Termin realizacji: 2014-2020.
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w każdym województwie, poprzez:
- utworzenie i aktualizację bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich i okręgowych,
- nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb
Realizatorzy zadania: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Sprawiedliwości, Prokuratura Generalna, Komenda Główna Policji, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, wojewodowie, samorząd województwa, komendy wojewódzkie Policji, sądy okręgowe, prokuratury apelacyjne, zakłady karne.
Wskaźniki:
- umieszczenie i coroczna aktualizacja na stronach internetowych właściwych instytucji bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie województwa,
- liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaje działań:
4.3.1. Organizowanie szkoleń w oparciu o wytyczne, o których mowa w punkcie 4.2.1. dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, w tym przedstawicieli:
- jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,
- gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,
- Policji,
- oświaty,
- ochrony zdrowia,
- sędziów, prokuratorów i kuratorów sądowych,
- służby więziennej,
- innych podmiotów mogących być członkami zespołów interdyscyplinarnych/grup roboczych (art. 6 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Realizatorzy zadania: samorząd województwa.
Wskaźniki:
- liczba szkoleń w każdym województwie,
- liczba przeszkolonych osób z każdej ze służb lub podmiotów.
Termin realizacji: 2014-2020.
4.3.2. Opracowywanie i realizacja szkoleń kierowanych do służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form oddziaływania oraz ich wpływu na kształtowanie postaw osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: Komenda Główna Policji, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Centralny Zarząd Służby Więziennej, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Wskaźniki:
- liczba szkoleń,
- liczba przeszkolonych osób z każdej ze służb.
Termin realizacji: 2014-2020.
Kierunki działań:
4.4. Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaje działań:
4.4.1. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Wskaźniki:
- liczba zorganizowanych konferencji,
- liczba osób uczestniczących w konferencji.
Termin realizacji: 2014-2020.
4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia dla osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc, w formie m.in. superwizji, coachingu, grup wsparcia
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki.
Wskaźniki:
- liczba osób poddanych różnym formom poradnictwa i wsparcia psychologicznego.
Termin realizacji: 2014-2020.
VII.
Przewidywane skutki finansowe
Przewidywane skutki finansowe
Budżet Programu w trakcie jego funkcjonowania będzie kształtował się następująco:
- diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie 550.000 zł
- ogólnopolska Kampania Społeczna 540.000 zł
- ogólnopolska Konferencja 350.000 zł
- utworzenie dwóch specjalistycznych ośrodków wsparcia dla
ofiar przemocy w rodzinie 400.000 zł
- utrzymanie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar
przemocy w rodzinie 94.884.000 zł
- badanie skuteczności pomocy udzielanej osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie 200.000 zł
- realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
dla osób stosujących przemoc w rodzinie 28.116.000 zł
- realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie 3.553.000 zł
- badanie skuteczności programów psychologiczno-
-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie 100.000 zł
- badanie skuteczności oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
dla osób stosujących przemoc w rodzinie 150.000 zł
- dofinansowanie szkoleń z zakresu przeciwdziałania
przemocy w rodzinie 5.200.000 zł
- ewaluacja Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie 100.000 zł
- utworzenie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii
telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na płeć 1.360.000 zł
Razem 135.503.000 zł
VIII.
Przewidywane efekty realizacji Programu
Przewidywane efekty realizacji Programu
- wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- zmniejszenie liczby osób i rodzin dotkniętych przemocą,
- zwiększenie dostępności do pomocy specjalistycznej osobom i rodzinom doświadczającym przemocy, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach udzielających pomocy,
- podniesienie jakości usług świadczonych przez przedstawicieli instytucji realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie,
- wzrost liczby osób profesjonalnie zajmujących się świadczeniem usług na rzecz osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych przemocą oraz osób stosujących przemoc w rodzinie.
IX.
Sposób monitorowania i sprawozdawczości
Sposób monitorowania i sprawozdawczości
Dane te będą opracowywane przez gminy, powiaty, województwa samorządowe i wojewodów. Następnie za pośrednictwem systemów informatycznych przekazywane będą na szczebel centralny.
Zgodnie z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie każdego roku do 30 września Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zobowiązane jest do opracowania i przekazania do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdania z realizacji Programu. Wskazane powyżej dane będą stanowić składową tego sprawozdania.
Ponadto na stronach internetowych wszystkich resortów zaangażowanych w realizację Programu i jednostek im podległych, zamieszczone będą najważniejsze informacje wynikające z monitorowania i sprawozdawczości Programu.
Monitorowanie realizacji Programu odbywać się będzie poprzez sprawozdawczość dokonywaną w oparciu o wskaźniki działań, która w szczególności dotyczyć będzie:
- instytucji pomagających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie;
- form udzielanej pomocy takim osobom;
- form działań kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie.
Wzór do rocznego Sprawozdania z realizacji Programu został zawarty w załączniku nr 3.
W sprawozdawczości zostaną także zawarte wkłady merytoryczne z realizacji działań wynikających z Programu opracowane przez resorty zaangażowane w jego realizację.
Sprawozdanie będzie zawierało podsumowanie i wnioski płynące z realizacji działań w danym roku sprawozdawczym. Określone zostaną również priorytety i trendy w zakresie przyszłych zadań realizowanych na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
W ramach realizacji Programu dostępne będą na stronach internetowych podmiotów zaangażowanych w działania bazy zawierające dane instytucji, z których usług mogą skorzystać osoby dotknięte przemocą w rodzinie oraz osoby stosujące przemoc w rodzinie. W ramach monitorowania bazy te będą aktualizowane raz w roku. Ponadto w trakcie realizacji Programu zostanie dokonane badanie skuteczności pomocy udzielanej osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (w 2019 r.), badanie skuteczności oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie (w 2019 r.) oraz badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie (w 2020 r.).
Program w roku w 2020 objęty zostanie również działaniami ewaluacyjnymi, które zostaną zlecone firmie zewnętrznej. Firma ta, w oparciu o opracowaną matrycę logiczną programu, dokona oceny wyników działań oraz ryzyka, co pozwoli reagować na sytuacje nietypowe czy też wymagające podjęcia niezaplanowanych działań.
Matryca logiczna - cele i planowane działania Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020
Matryca logiczna (Logical Framework Approach - LFA) uszczegóławia i porządkuje Program. Pozwala na precyzyjne określenie struktury, sprawdzenie wewnętrznej spójności, wpływu, rezultatów i wyników. Układ (logika) pionowy matrycy określa, co Program ma osiągnąć, wyjaśnia związki przyczynowe. Logika pozioma odnosi się do mierzenia efektów projektu i działań używanych w trakcie jego realizacji, poprzez określenie kluczowych wskaźników pomiaru i źródeł ich pochodzenia.
Logika interwencji | Kluczowe wskaźniki Programu | Wartość wskaźnika | Źródła weryfikacji | Czynniki zewnętrzne/ryzyko | ||||||||
bazowa 2011 | pośrednia 2014 | pośrednia 2015 | pośrednia 2016 | pośrednia 2017 | pośrednia 2018 | pośrednia 2019 | docelowa 2020 | |||||
Cel główny | zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego zjawiska w Polsce | liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie objętych pomocą całodobową | 7 569 | 7 493 | 7 418 | 7 344 | 7 271 | 7 199 | 7 128 | 7 057 | sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014-2020 | - brak możliwości łatwego dostępu do skorzystania z placówek świadczących całodobową pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie - ograniczenie środków finansowych na realizację zadania może doprowadzić do nieosiągnięcia celu - niewywiązanie się wykonawcy z realizacji zadania |
procent osób doznających przemocy na obszarze Polski | 39 % | 38 % | X | X | X | X | 31 % | 31% | "Diagnoza dotycząca osób stosujących przemoc w rodzinie: przemoc w rodzinie z perspektywy dorosłej populacji Polski - 2011 r." diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie 2014 r. i 2019 r. | |||
Cele szczegółowe | zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | liczba opracowanych i realizowanych gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie | 2 040 | 2 060 | 2 100 | 2 163 | 2 247 | 2 357 | 2 472 | 2 479 | sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014-2020 | - brak środków finansowych na realizację zadania może doprowadzić do nieosiągnięcia celu - określenie innych priorytetów dla realizacji zadań własnych samorządu lokalnego gminnego, powiatowego, województwa |
liczba opracowanych i realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie | 270 | 283 | 297 | 312 | 327 | 343 | 361 | 380 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. | |||
Sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014-2020 | ||||||||||||
liczba opracowanych i realizowanych wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie | 13 | 14 | 14 | 15 | 15 | 16 | 16 | 16 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, które stworzyły miejsca noclegowe dla osób doznających przemocy w rodzinie | 35 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | - brak środków finansowych na realizację zadania może doprowadzić do nieosiągnięcia celu - niechęć osób dotkniętych przemocą w rodzinie wynikająca ze stereotypów społecznych w odniesieniu do możliwości szukania pomocy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie - zmiany w zakresie przepisów prawa dotyczących realizacji procedury "Niebieskie Karty" | |
liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych | 2 278 | 2 300 | 2 323 | 2 346 | 2 369 | 2 415 | 2 463 | 2 479 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. Sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | - niewystarczająca liczba przedstawicieli i służb w realizację zadań na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie niechęć osób dotkniętych przemocą w rodzinie wynikająca ze stereotypów społecznych w odniesieniu do możliwości szukania pomocy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | ||
liczba sporządzonych ogółem formularzy "Niebieskich Kart - A" | 18 857 | 19 799 | 20 789 | 21 829 | 22 920 | 25 212 | 27 734 | 31 894 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
liczba sporządzonych ogółem formularzy "Niebieskich Kart - C" | 7 119 | 7 830 | 8 613 | 9 475 | 10 422 | 11 465 | 12 611 | 13 872 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. Sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczących w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | 4 700 | 4 700 | 4 700 | 4 700 | 4 720 | 4 750 | 4 800 | 4 850 | sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | - brak środków finansowych na realizację zadania może doprowadzić do nieosiągnięcia celu - zbyt mała liczba osób stosujących przemoc w rodzinie kierowana do udziału w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych oraz w programach psychologiczno-terapeutycznych - odmowa uczestnictwa przez osoby stosujące przemoc w rodzinie do udziału w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych oraz w programach psychologiczno-terapeutycznych | |
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczących w programach psychologiczno-terapeutycznych | 0 | 0 | 0 | 0 | 500 | 1 000 | 1 200 | 1 500 | brak źródła weryfikacji - nowe zadanie sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
liczba sporządzonych ogółem formularzy "Niebieskich Kart - D" | 5 112 | 5 623 | 6 185 | 6 804 | 7 484 | 8 232 | 9 056 | 9 961 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
- zmiany w zakresie przepisów prawa dotyczących realizacji procedury "Niebieskie Karty" - ograniczone środki finansowe w budżecie | ||||||||||||
zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług | liczba osób uczestniczących w szkoleniach dla przedstawicieli służb i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | 5 310 | 5 841 | 6 425 | 7 067 | 7 774 | 8 551 | 9 406 | 10 347 | Sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | - niewywiązanie się wykonawcy z realizacji zadania - brak chętnych osób do udziału w szkoleniu, konferencji, oddziaływań w formie poradnictwa i wsparcia psychologicznego - oferowana propozycja programowa szkoleń, konferencji, poradnictwa i wsparcia psychologicznego nieadekwatna do potrzeb uczestników | |
liczba osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc oddanych różnym formom poradnictwa i wsparcia psychologicznego (superwizja, coaching, grupy wsparcia) | 0 | 200 | 300 | 450 | 675 | 1 012 | 1 518 | 2 278 | brak źródła weryfikacji - nowe zadanie sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
liczba osób uczestniczących w konferencji organizowanej przez MPiPS | 100 | 110 | 120 | 130 | 140 | 150 | 150 | 150 | sprawozdanie z realizacji Programu za 2011 r. sprawozdania z realizacji Programu za lata 2014 -2020 | |||
Oczekiwane rezultaty | wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | |||||||||||
podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie | ||||||||||||
zmniejszenie liczby osób i rodzin dotkniętych przemocą | ||||||||||||
zwiększenie dostępności do pomocy specjalistycznej osobom i rodzinom doświadczającym przemocy, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach udzielających pomocy | ||||||||||||
podniesienie jakości usług świadczonych przez przedstawicieli instytucji realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | ||||||||||||
zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie | ||||||||||||
wzrost liczby osób profesjonalnie zajmujących się świadczeniem usług na rzecz osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych przemocą oraz osób stosujących przemoc w rodzinie | ||||||||||||
Działania | rozwój działań profilaktycznych skierowanych do osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych problemem przemocy w rodzinie w tym poprzez realizację gminnych i powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar oraz wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie | |||||||||||
cykliczne przeprowadzenie diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie | ||||||||||||
realizacja kampanii społecznych, informacyjnych | ||||||||||||
rozwój infrastruktury świadczącej całodobową pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie w tym specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | ||||||||||||
realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych oraz programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | ||||||||||||
realizacja szkoleń, konferencji oraz oddziaływań w formie poradnictwa dla służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie |
Załącznik Nr 1
Harmonogram działań Programu obszary, kierunki i rodzaje działań, wskaźniki, podmioty odpowiedzialne, terminy realizacji
Harmonogram działań Programu obszary, kierunki i rodzaje działań, wskaźniki, podmioty odpowiedzialne, terminy realizacji
Nazwa obszaru | Kierunki działań | Rodzaje działań | Wskaźniki | Podmiot odpowiedzialny | Termin realizacji Zakres finansowania działań |
1. Profilaktyka i edukacja społeczna | 1.1. Poszerzenie wiedzy na temat zjawiska przemocy w rodzinie | 1.1.1. Prowadzenie badań, ekspertyz oraz analiz dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - corocznie opracowany raport dotyczący diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie | minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) |
1.1.2. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy, powiatu i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie odetka populacji rodzin zagrożonych przemocą w rodzinie | - liczba opracowanych diagnoz | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy, wojewódzki | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
1.1.3. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze województwa (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - corocznie opracowany raport dotyczący monitorowania zjawiska przemocy w rodzinie na terenie województwa | wojewodowie za pośrednictwem Wojewódzkich Koordynatorów Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy) | 1.2.1. Prowadzenie ogólnopolskich i lokalnych kampanii społecznych, które: - obalają mity i stereotypy na temat przemocy w rodzinie, usprawiedliwiające jej stosowanie, - opisują mechanizmy przemocy w rodzinie oraz jednoznacznie wskazują na ich społeczną szkodliwość i społeczno-kulturowe uwarunkowania, - promują metody wychowawcze bez użycia przemocy (art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę, - promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym ochronie 1 pomocy dla osób doznających przemocy oraz interwencji wobec osób stosujących przemoc | - liczba ogólnokrajowych i lokalnych kampanii społecznych | ministrowie właściwi do spraw: zabezpieczenia społecznego, zagranicznych, a także Minister Sprawiedliwości, Pełnomocnik ds. Równego Traktowania, w tym w ramach zlecenia zadania wskazanemu podmiotowi, we współpracy z mediami, a także organizacjami pozarządowymi, oraz przy współpracy ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, a także Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy, wojewódzki, we współpracy z mediami oraz organizacjami pozarządowymi. | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |
1.2.2. Współpraca pomiędzy organami samorządu terytorialnego a kościołami lub związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie w ramach działania poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów nauk przedmałżeńskich (art. 9 ust. 1 ustawy_z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba podjętych inicjatyw, - liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy i gminny we współpracy z kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami pozarządowymi. | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
1.3. Ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie w mediach | 1.3.1. Promowanie w środkach masowego przekazu programów skierowanych do dzieci i młodzieży pozbawionych treści przemocowych | - liczba programów dla dzieci i młodzieży, w których nie występuje przemoc, - liczba programów w środkach masowego przekazu promujących pozbawione treści przemocowych programy kierowane do dzieci i młodzieży | Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |
1.3.2. Ograniczanie zjawiska przemocy w środkach masowego przekazu | - liczba wystąpień Przewodniczącego do nadawców wzywające do zaniechania naruszenia prawa, - liczba wszczętych postępowań na skutek wystąpień i skarg składanych do KRRiT dotyczących emisji w mediach programów zawierających treści przemocowe | Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych | 1.4.1. Opracowanie programów osłonowych oraz edukacyjnych i prowadzenie działań, dotyczących zapobiegania przemocy w rodzinie, w szczególności wobec dzieci, kobiet, osób starszych lub z niepełnosprawnościami | liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych - liczba osób, w stosunku do których prowadzono działania. | ministrowie właściwi do spraw: zabezpieczenia społecznego, oświaty i wychowania | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |
1.4.2. Opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba opracowanych programów, - liczba zrealizowanych programów - liczba uczestników programów | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
1.4.3. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych, alternatywnych wobec stosowania przemocy metod i kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) oraz w stosunku do grup ryzyka, np. małoletnich w ciąży. | - liczba placówek prowadzących poradnictwo w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - liczba programów, - liczba osób, którym udzielono porady - liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez położne podstawowej opieki zdrowotnej. | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, Ministerstwo Zdrowia | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
1.5. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 ustawy) | 1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzime oraz ochrony ofiar przemocy w rodzime (art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba opracowanych i realizowanych gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, - liczba uchylonych przez wojewodę uchwał w sprawie przyjęcia gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |
1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzime oraz ochrony ofiar przemocy w rodzime (art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba opracowanych i realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, - liczba uchylonych przez wojewodę uchwał w sprawie przyjęcia powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ramowego programu ochrony ofiar przemocy w rodzime (art. 6 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba opracowanych i realizowanych wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz opracowanie ramowych programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie, - liczba uchylonych przez wojewodę uchwał w sprawie przyjęcia wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie | samorząd województwa | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetu samorządu województwa) | ||
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy) | 2.1. Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy | 2.1.1. Utworzenie i funkcjonowanie zespołów interdyscyplinarnych (art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych, - liczba posiedzeń zespołów interdyscyplinarnych, - liczba osób objętych pomocą zespołów interdyscyplinarnych - liczba rodzin objętych pomocą zespołów interdyscyplinarnych, - liczba utworzonych grup roboczych, - liczba posiedzeń grup - liczba osób objętych pomocą grup roboczych - liczba rodzin objętych pomocą grup roboczych | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) |
2.1.2. Ewidencjonowanie istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | - a) corocznie aktualizowane na stronach internetowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej bazy teleadresowe podmiotów realizujących zadania zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej | zewidencjonowanie - 2014-2015 aktualizacja - 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
- b) corocznie aktualizowane na stronach internetowych wojewodów bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie, | wojewodowie | zewidencjonowanie - 2014-2015 aktualizacja - 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |||
- c) corocznie aktualizowanie rejestru placówek zapewniających miejsca noclegowe oraz rejestru specjalistycznego poradnictwa | wojewodowie | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |||
2.1.3. Przesyłanie zaktualizowanych baz danych z danego województwa, o których mowa w pkt 2.1.2. prezesowi sądu apelacyjnego, prokuratorowi apelacyjnemu, komendantowi wojewódzkiemu Policji, kuratorowi oświaty oraz organom samorządu terytorialnego do dnia 15 lipca każdego kolejnego roku | - liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych baz danych w wersji elektronicznej | wojewodowie | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
2.1.4. Upowszechnienie baz danych, przez podmioty, o których mowa w pkt 2.1.3. w podległych im pionach organizacyjnych | - liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych baz danych w wersji papierowej i elektronicznej | prezesi sądów apelacyjnych, prokuratorzy apelacyjni, komendanci wojewódzcy Policji, kuratorzy oświaty | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
2.1.5. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w tym: - punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, - domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, - ośrodków interwencji kryzysowej, - innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | - liczba utworzonych w danym roku punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, ośrodków interwencji kryzysowej, innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - zakres i rodzaj świadczonych usług przez ww. placówki - liczba osób korzystających z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.1.6. Nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzime | - liczba zlecanych lub wspólnie realizowanych projektów | minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wojewodowie, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy, we współpracy z podmiotami lub organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.2. Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy) | 2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej | - liczba opracowanych i upowszechnianych materiałów informacyjnych, - liczba lokalnych kampanii społecznych | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki we współpracy z mediami o zasięgu regionalnym oraz organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |
2.2.2. Opracowanie i realizacja zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w rodzinie | - liczba zajęć dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - liczba osób uczestniczących w zajęciach | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | 2.3.1. Realizowanie przez instytucje publiczne zajmujące się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego | - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz w danej instytucji - liczba osób objętych pomocą w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego w danej instytucji | instytucje państwowe, samorządowe przy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi Realizowanie wskazanych zadań odbywać się będzie przez pracowników socjalnych w razie potrzeby całodobowo | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |
2.3.2. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc całodobowych w ośrodkach wsparcia oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej (art. 6 ust. 2 pkt 3 i ust. 3 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba gminnych ośrodków wsparcia, - liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia, - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia, - liczba powiatowych ośrodków wsparcia, - liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia, - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia, - liczba ośrodków interwencji kryzysowej, - liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej, - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.3.3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie całodobowych miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | - liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, - liczba miejsc w specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie w rodzinie, - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
2.3.4. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do ogólnopolskich całodobowych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz utworzenie całodobowej bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na płeć. | - liczba ogólnopolskich telefonów zaufania, - czas dostępności telefonu, - liczba rozmów i interwencji | minister właściwy do spraw zdrowia przy wsparciu Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, minister właściwy do spraw wewnętrznych, minister właściwy do spraw administracji publicznej, organizacje pozarządowe | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
2.3.5. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | - liczba lokalnych telefonów zaufania, - czas dostępności telefonu, - liczba rozmów i interwencji | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki; organizacje pozarządowe | 2014-2020 (działania będą w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.3.6. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w rodzinie | - liczba przyjaznych pokoi przesłuchań, - liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych pokojach przesłuchań | Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, minister właściwy do spraw wewnętrznych, sądy powszechne, prokuratury, Komenda Główna Policji, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.3.7. Zapewnianie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzime | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.3.8. Opracowanie i realizacja programów terapeutycznych i pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | - liczba programów terapeutycznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzime, - liczba uczestniczących w programie terapeutycznym osób dotkniętych przemocą w rodzime, - liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne - liczba grup terapeutycznych, - liczba grup wsparcia | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy przy współpracy z organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.3.9. Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie otrzymanie w pierwszej kolejności mieszkań socjalnych | - liczba opracowanych uregulowań prawnych (przepisów prawa miejscowego, regulaminów, etc.) umożliwiających pomoc osobom dotkniętym przemocą w uzyskaniu mieszkania, - liczba mieszkań socjalnych przyznanych osobom dotkniętym przemocą w rodzinie w pierwszej kolejności | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych | 2.4.1. Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą | - liczba zakończonych procedur "Niebieskie Karty" z uwagi na ustanie przemocy w rodzinie, - liczba osób monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, u których przemoc w rodzinie ustała, - liczba osób, które w wyniku oddziaływań nie powróciły do stosowania przemocy w rodzinie, - liczba corocznych raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wojewodowie, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |
Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie | 3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi | 3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych, które realizują oferty dla osób stosujących przemoc w rodzinie, a w szczególności realizujących programy korekcyjno-edukacyjne | - corocznie aktualizowane na stronach internetowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej bazy teleadresowe podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej | zewidencjonowanie - 2014-2015; aktualizacja - 2014-2020 - (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) |
- corocznie aktualizowane na stronach internetowych powiatów oraz gmin bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi | zewidencjonowanie -2014-2015; aktualizacja - 2014-2020 - (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |||
- liczba informatorów opracowanych przez jednostki samorządu terytorialnego zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych, a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań w szczególności korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |||
3.1.2. Przesyłanie zaktualizowanych informatorów z danego powiatu, o których mowa w pkt. 3.1.1. właściwym miejscowo prezesom sądów rejonowych, prokuratorom rejonowym, komendantom powiatowych/miejskich Policji oraz wchodzącym w obręb powiatu gminom do dnia 15 lipca każdego kolejnego roku | - przekazanie ww. podmiotom aktualnego informatora w wersji elektronicznej | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
3.1.3. Rozpowszechnienie informatorów, przez podmioty, o których mowa w pkt 3.1.2. w podległych im pionach organizacyjnych | - liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych informatorów w wersji papierowej i elektronicznej, - umieszczenie informatorów na stronach internetowych ww. podmiotów do dnia 15 sierpnia każdego kolejnego roku | prezesi sądów rejonowych, prokuratorzy rejonowi, komendanci powiatowi/miejscy Policji, organy samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy i gminny | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie | 3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez uprawnione podmioty | - liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów wszczynających procedurę, - liczba rodzin objętych procedurą "Niebieskie Karty", - liczba spraw zakończonych w wyniku ustania przemocy w rodzinie, - liczba spraw zakończonych w wyniku braku zasadności podejmowanych działań, - liczba zakończonych procedur "Niebieskie Karty", na skutek ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy, - liczba wszczętych postępowań oraz odmów wszczęcia w sprawach związanych z przemocą w rodzinie, - liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez sporządzenie aktu oskarżenia liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez umorzenie postępowania | przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Policji, ochrony zdrowia, oświaty, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych zespoły interdyscyplinarne/ grupy robocze, jednostki organizacyjne Policji, jednostki oświaty podległe MKiDN | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | |
3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez: - zatrzymywanie osób stosujących przemoc w rodzinie, - stosowanie przez prokuratora oraz występowanie do sądu o zastosowanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie środków zapobiegawczych, w szczególności w przedmiocie dozoru policji z zakazem kontaktowania z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie, a także nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, ewentualnie tymczasowego aresztowania, - występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie środków karnych lub probacyjnych polegających na obowiązku powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach, kontaktowania się lub zbliżania do pokrzywdzonego, zakazie przebywania w określonych miejscach, opuszczenia przez sprawcę lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | - liczba zatrzymań sprawców przemocy w rodzinie, - liczba zastosowanych ww. środków zapobiegawczych, - liczba złożonych wniosków do sądu o zastosowanie ww. środków zapobiegawczych, - liczba wniosków, w tym z art. 335 § 1 kpk, do sądu w przedmiocie zastosowania ww. środków karnych lub probacyjnych, - liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie przez sąd ww. środków probacyjnych na etapie postępowania wykonawczego, - liczba orzeczeń sądowych uwzględniających ww. wnioski w postępowaniu wykonawczym | minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, jednostki organizacyjne Policji, jednostki prokuratury, zespoły kuratorskiej służby sądowej | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych, w szczególności: - w zakresie prawa karnego, w odniesieniu do kar, środków karnych, probacyjnych i innych oddziaływań, wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, - w zakresie prawa rodzinnego i opiekuńczego w przedmiocie władzy rodzicielskiej, - w zakresie prawa cywilnego w przedmiocie nakazu opuszczenia przez osobę stosującą przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, a także eksmisji | - liczba osób oskarżonych o przestępstwo z użyciem przemocy w rodzinie: osądzonych, skazanych, uniewinnionych, wobec których warunkowo umorzono postępowanie karne oraz wobec których umorzono postępowanie karne, - liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, wobec których orzeczono kary grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności, - liczba orzeczonych środków karnych i probacyjnych, - liczba orzeczeń w zakresie władzy rodzicielskiej z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie, - liczba orzeczeń dotyczących nakazania opuszczenia lokalu mieszkalnego zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, - liczba eksmisji z uwagi na przemoc w rodzinie, - liczba złożonych do sądu cywilnego wniosków o zobowiązanie wspólnie zamieszkującego mieszkanie członka rodziny do opuszczenia mieszkania i liczba orzeczeń zobowiązujących ww. członka rodziny do opuszczenia mieszkania | Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
3.2.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie | - liczba wniosków kuratorów sądowych do sądu o zarządzenie wykonania warunkowo zawieszonej kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia (art. 12d ustawy), - liczba wniosków prokuratora do sądu o zarządzenie wykonania kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia wobec skazanego za tego rodzaju przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy w rodzinie, - liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez inne służby, w tym zwłaszcza przez pracowników socjalnych o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc, - liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez konsultantów telefonu interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez PARPA o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc | Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zespoły kuratorskiej służby sądowej, jednostki prokuratury, jednostki organizacyjne pomocy społecznej | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy) | 3.3.1. Opracowanie ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | samorząd województwa | 2014-2016 (działania będą realizowane w ramach budżetu samorządu województwa | |
3.3.2. Opracowanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w warunkach wolnościowych i w jednostkach penitencjarnych (art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba edycji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy oraz Centralny Zarząd Służby Więziennej z możliwością współpracy z organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
3.3.3. Zwiększanie udziału osób skazanych przez sąd za przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych poprzez wzrost liczby wniosków kierowanych do sądu w tym przedmiocie | - liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 1 kpk o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych, - liczba wniosków prokuratora o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego, - liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego, - liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sadu penitencjarnego o nałożenie obowiązku uczestnictwa skazanego w oddziaływaniach korekcyjno -edukacyjnych po odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia, jeżeli skazany nie został objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie karnym | jednostki organizacyjne prokuratury, kuratorska służba sądowa, Centralny Zarząd Służby Więziennej | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
3.3.4. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych w zakresie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz wykonania tego typu orzeczeń | - liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc w rodzinie obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych, - liczba skierowań do uczestnictwa w ww. programach dla tych osób oraz liczba osób, które przystąpiły, a w tym ukończyły w całości ww. programy | Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne, Centralny Zarząd Służby Więziennej | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
3.3.5. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | - liczbę podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych, - liczbę osób przystępujących do uczestnictwa w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych, - liczbę osób, które ukończyły programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister Sprawiedliwości, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy, Centralny Zarząd Służby Więziennej | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
3.3.6. Badanie skuteczności programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie poprzez monitorowanie ich zachowań przez okres do 3 lat po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego | - liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie, - liczba osób osadzonych, poddanych oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym, które w ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi na popełnienie czynu podobnego | minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister Sprawiedliwości, jednostki samorządu terytorialnego - szczebel powiatowy, Służba Więzienna | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
3.4. Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań | 3.4.1. Opracowanie i realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | - liczba programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie, - liczba osób uczestniczących w programach oraz tych, które ukończyły program | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |
3.4.2. Badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | - liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programów psychologiczno-terapeutycznych powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny i powiatowy we współpracy z organizacjami pozarządowymi | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | 4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania | 4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | - liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia właściwych treści do programów kształcenia zawodowego, - liczba realizowanych programów, - liczba osób objętych treściami programowymi | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Komenda Główna Policji, Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Edukacji Narodowej, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, sądy okręgowe, uczelnie | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) |
4.1.2.Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów doskonalenia zawodowego i ich realizacja. | - liczba przeprowadzonych szkoleń - liczba uczestników szkoleń | Ministerstwo Edukacji Narodowej | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie | 4.2.1. Opracowanie oraz wydawanie wytycznych do prowadzenia szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - wytyczne do prowadzenia szkoleń | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej | 2015, 2017, 2019 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |
4.2.2. Opracowywanie i wydawanie wytycznych dotyczących zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - wytyczne dotyczące zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury | Prokuratura Generalna | 2015, 2017, 2019 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
4.2.3. Opracowanie materiałów instruktażowych, zaleceń i procedur postępowania interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych związanych z przemocą w rodzinie, dla osób realizujących te zadania (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - opracowane materiały instruktażowe, zalecenia i procedury w każdym województwie | wojewodowie | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w każdym województwie, poprzez: - utworzenie i aktualizację bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich i okręgowych, - nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | - umieszczenie i coroczna aktualizacja na stronach internetowych właściwych instytucji bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie województwa, - liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | wojewodowie, samorząd województwa, komendy wojewódzkie Policji, sądy okręgowe, prokuratury apelacyjne, zakłady karne, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych oraz w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) | ||
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | 4.3.1. Organizowanie szkoleń w oparciu o wytyczne, o których mowa w pkt 4.2.1., dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w tym przedstawicieli: - jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, - gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, - Policji, - oświaty, - ochrony zdrowia, - sędziów, prokuratorów i kuratorów sądowych, - służby więziennej, - innych podmiotów mogących być członkami zespołów interdyscyplinarnych/grup roboczych (art. 6 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) | - liczba szkoleń w każdym województwie, liczba przeszkolonych osób z każdej ze służb lub podmiotów | samorząd województwa | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |
4.3.2. Opracowywanie i realizacja szkoleń kierowanych do służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form oddziaływania oraz ich wpływu na kształtowanie postaw osób stosujących przemoc w rodzinie | - liczba przeszkolonych osób z każdej ze służb | Komenda Główna Policji, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Centralny Zarząd Służby Więziennej, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | ||
4.4. Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | 4.4.1. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | - liczba zorganizowanych konferencji, - liczba osób uczestniczących w konferencji | minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach wydatków zaplanowanych na dany rok we właściwych częściach budżetowych) | |
4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia dla osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc, w formie m.in. superwizji, coachingu, grup wsparcia | - liczba osób poddanych różnym formom poradnictwa i wsparcia psychologicznego | jednostki samorządu terytorialnego - szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki | 2014-2020 (działania będą realizowane w ramach budżetów jednostek samorządu terytorialnego) |
Załącznik Nr 2
Nakłady budżetu państwa na lata 2014-2020 w związku z uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
Nakłady budżetu państwa na lata 2014-2020 w związku z uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
Lp. | Nazwa zadania | Podmiot realizujący* | Nakłady budżetu państwa 2014 r. | Nakłady budżetu państwa 2015 r. | Nakłady budżetu państwa 2016 r. | Nakłady budżetu państwa 2017 r. | Nakłady budżetu państwa 2018 r. | Nakłady budżetu państwa 2019 r. | Nakłady budżetu państwa 2020 r. | Razem nakłady budżetu państwa na poszczególne zadania |
1 | Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie w tym m.in.: - opracowanie metod narzędzi badawczych, - przeprowadzenie badań - opracowanie raportów końcowych, - prezentacja raportów podczas ogólnopolskiej konferencji | MPiPS | X | 150.000 zł | X | 200.000 zł | X | 200.000 zł | X | 550.000 zł |
2 | Ogólnopolska Kampania Społeczna w tym m.in.: - opracowanie i wyprodukowanie materiałów informacyjno-edukacyjnych, - dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych, - wyprodukowanie spotów radiowych lub telewizyjnych, - emisja spotów w mediach, - opracowanie i wydanie publikacji naukowych, - dystrybucja publikacji naukowych | MPiPS | 120.000 zł | X | 120.000 zł | X | 150.000 zł | X | 150.000 zł | 540.000 zł |
3 | Ogólnopolska Konferencja dla przedstawicieli instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w tym m.in.: - zapewnienie dla uczestników konferencji materiałów informacyjno-edukacyjnych; - zapewnienie dla uczestników konferencji miejsc noclegowych, wyżywienia, transportu; - wynagrodzenie dla prelegentów | MPiPS | 50.000 zł | 50.000 zł | 50.000 zł | 50.000 zł | 50.000 zł | 50.000 zł | 50.000 zł | 350.000 zł |
4 | Utworzenie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | W | X | X | X | X | 1 ośrodek x 200.000 zł = 200.000 zł | 1 ośrodek x 200.000 zł = 200.000 zł | X | 400.000 zł |
5 | Bieżące utrzymanie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | W | 35 ośrodków x 12 m-cy x 29.000 zł = 12.180.000 zł | 35 ośrodków x 12 m-cy x 29.000 zł = 12.180.000 zł | 35 ośrodków x 12 m-cy x 29.000 zł = 12.180.000 zł | 35 ośrodków x 12 m-cy x 32.000 zł = 13.440.000 zł | 36 ośrodków x 12 m-cy x 32.000 zł = 13.824.000 zł | 37 ośrodków x 12 m-cy x 35.000 zł = 15.540.000 zł | 37 ośrodków x 12 m-cy x 35.000 zł = 15.540.000 zł | 94.884.000 zł |
6 | Badanie skuteczności pomocy udzielanej osobom dotkniętym przemocą w rodzinie w tym między innymi: - opracowanie metod i narzędzi badawczych; - przeprowadzenie badań; - opracowanie raportów końcowych; - prezentacja raportów podczas ogólnopolskiej konferencji | MPiPS | X | X | X | X | X | 200.000 zł | X | 200.000 zł |
7 | Realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | W | 4 705 sprawców x 846 zł = 3.980.000 zł | 4 705 sprawców x 846 zł = 3.980.000 zł | 4 705 sprawców x 846 zł = 3.980.000 zł | 4 720 sprawców x 846 zł = 3.993.000 zł | 4 750 sprawców x 846 zł = 4.019.000 zł | 4 800 sprawców x 846 zł = 4.061.000 zł | 4 850 sprawców x 846 zł = 4.103.000 zł | 28.116.000 zł |
8 | Realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | W | X | X | X | 500 sprawców x 846 zł = 423.000 zł | 1 000 sprawców x 846 zł = 846.000 zł | 1 200 sprawców x 846 zł = 1.015.000 zł | 1 500 sprawców x 846 zł = 1.269.000 zł | 3.553.000 zł |
9 | Badanie skuteczności oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w tym między innymi: - opracowanie metod i narzędzi badawczych; - przeprowadzenie badań; - opracowanie raportów końcowych; - prezentacja raportów podczas ogólnopolskiej konferencji | MPiPS | X | X | X | X | X | 150.000 zł | X | 15.000 zł |
10 | Badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w tym między innymi: - opracowanie metod i narzędzi badawczych; - przeprowadzenie badań; - opracowanie raportów końcowych; - prezentacja raportów podczas ogólnopolskiej konferencji | MPiPS | X | X | X | X | X | X | 100.000 zł | 100.000 zł |
11 | Dofinansowanie szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | W | 16 woj. x 15.000 zł = 240.000 zł | 16 woj. x 15.000 zł = 240.000 zł | 16 woj. x 15.000 zł = 240.000 zł | 16 woj. x 30.000 zł = 480.000 zł | 16 woj. x 50.000 zł = 800.000 zł | 16 woj. x 100.000 zł = 1.600.000 zł | 16 woj. x 100.000 zł = 1.600.000 zł | 5.200.000 zł |
12 | Ewaluacja Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie | MPiPS | X | X | X | X | X | X | 100.000 zł | 100.000 zł |
13 | Utworzenie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na płeć | MZ | X | X | X | 340.000 zł | 340.000 zł | 340.000 zł | 340.000 zł | 1.360.000 zł |
RAZEM | MPiPS | 170.000 zł | 200.000 zł | 170.000 zł | 250.000 zł | 200.000 zł | 600.000 zł | 400.000 zł | 1.990.000 zł | |
RAZEM | W | 16.400.000 zł | 16.400.000 zł | 16.400.000 zł | 18.336.000 zł | 19.689.000 zł | 22.416.000 zł | 22.512.000 zł | 132.153.000 zł | |
RAZEM | MZ | 0 zł | 0 zł | 0 zł | 340.000 zł | 340.000 zł | 340.000 zł | 340.000 zł | 1.360.000 zł | |
OGÓŁEM | 16.570.000 zł | 16.600.000 zł | 16.570.000 zł | 18.926.000 zł | 20.229.000 zł | 23.356.000 zł | 23.252.000 zł | 135.503.000 zł |
Załącznik Nr 3
Wzór do rocznego sprawozdania z realizacji
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020
Wzór do rocznego sprawozdania z realizacji
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020
1. Profilaktyka i edukacja społeczna
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Ministerstwo Sprawiedliwości
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Prokuratura Generalna
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Ministerstwo Zdrowia
1. Profilaktyka i edukacja społeczna
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Ministerstwo Edukacji Narodowej
1. Profilaktyka i edukacja społeczna
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 4. Podnoszenie kompetencji służb
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa | ||
Nazwa i adres jednostki sprawozdawczej | SPRAWOZDANIE z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie za okres I-XII .................... r. | Adresat |
Przekazać/wysłać do dnia ................ |
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
1.1. Poszerzenie wiedzy na temat zjawiska przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny/wartość wskaźnika | ||||
MPiPS | Wojewoda | Samorząd Województwa | Powiat | Gmina | ||
1.1.1. Prowadzenie badań, ekspertyz oraz analiz dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie | corocznie opracowany raport dotyczący diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie | X | X | X | X | |
1.1.2. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy, powiatu i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie odsetka populacji rodzin zagrożonych przemocą w rodzinie | liczba opracowanych diagnoz | X | X | |||
1.1.3. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze województwa | coroczny raport | X | X | X | X |
1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||||
MPiPS | Wojewoda | Samorząd Województwa | Powiat | Gmina | ||
1.2.1. Prowadzenie ogólnopolskich kampanii społecznych | liczba kampanii | X | X | X | X | |
1.2.1. Prowadzenie lokalnych kampanii społecznych | liczba kampanii | X | X | |||
1.2.2. Współpraca pomiędzy organami samorządu terytorialnego a kościołami lub związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie w ramach działania poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów nauk przedmałżeńskich | liczba osób, którym udzielono informacji | X | X | X | ||
liczba podjętych inicjatyw | X | X | X |
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |||||||
MPiPS | Powiaty | Gminy | |||||||
1.4.1. Opracowanie programów osłonowych oraz edukacyjnych i prowadzenie działań, dotyczących zapobiegania przemocy w rodzinie, w szczególności wobec dzieci, kobiet, osób starszych lub z niepełnosprawnościami | liczba opracowanych programów osłonowych | X | X | ||||||
liczba osób, w stosunku do których prowadzono działania | X | X | |||||||
1.4.2. Opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie | liczba opracowanych programów | X | X | ||||||
liczba zrealizowanych programów | X | X | |||||||
liczba uczestników programów | X | X | |||||||
1.4.3. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych, alternatywnych wobec stosowania przemocy metod i kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie oraz w stosunku do grup ryzyka, np. małoletnich w ciąży. | liczba placówek | X | X | ||||||
liczba programów | X | X | |||||||
liczba osób | ogółem | X | X | ||||||
w tym kobiety | ogółem | X | X | ||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | |||||||
w tym starsze | X | X | |||||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | ||||||
w tym niepełnosprawni | X | X | |||||||
w tym starsi | X | X |
1.5. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Samorząd Województwa | Powiat | Gmina | ||
1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie | liczba opracowanych programów | X | X | |
liczba uchylonych uchwał | X | X | ||
1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie | liczba opracowanych programów | X | X | |
liczba uchylonych uchwał | X | X | ||
1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ramowego programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie | liczba opracowanych programów | X | X | |
liczba uchylonych uchwał | X | X |
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
2.1. Rozwój infrastruktury
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||||||
MPiPS | Wojewoda | Powiat | Gmina | |||||
2.1.1. Utworzenie i funkcjonowanie zespołów interdyscyplinarnych | liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych | X | X | X | ||||
liczba posiedzeń zespołów | X | X | X | |||||
liczba osób objętych pomocą zespołów interdyscyplinarnych | ogółem | X | X | X | ||||
w tym kobiety | ogółem | X | X | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | X | X | |||||
w tym starsze | X | X | X | |||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | X | ||||
w tym niepełnosprawni | X | X | X | |||||
w tym starsi | X | X | X | |||||
w tym dzieci | ogółem | X | X | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | X | X | |||||
liczba rodzin objętych pomocą zespołów interdyscyplinarnych | X | X | X | |||||
liczba utworzonych grup roboczych | X | X | X | |||||
liczba posiedzeń grup | X | X | X | |||||
liczba osób objętych pomocą grup roboczych | ogółem | X | X | X | ||||
w tym kobiety | ogółem | X | X | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | X | X | |||||
w tym starsze | X | X | X | |||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | X | ||||
w tym niepełnosprawni | X | X | X | |||||
w tym starsi | X | X | X | |||||
w tym dzieci | ogółem | X | X | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | X | X | |||||
liczba rodzin objętych pomocą grup roboczych | X | X | X | |||||
2.1.2. Ewidencjonowanie istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | a) aktualizacja na stronach internetowych bazy danych podmiotów realizujących zadania zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie | X | X | X | ||||
b) aktualizacja na stronach internetowych bazy danych podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie | X | X | X | |||||
c) aktualizacja rejestru placówek zapewniających miejsca noclegowe oraz rejestru specjalistycznego poradnictwa | X | X | X | |||||
2.1.3. Przesyłanie zaktualizowanych baz danych z danego województwa do dnia 15 lipca każdego kolejnego roku | liczba przekazanych aktualnych baz danych | X | X | X |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Nazwa instytucji | Podmiot odpowiedzialny | |
Powiat | Gmina | |||
2.1.5. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | liczba utworzonych w danym roku | punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ||
ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ||||
specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | X | |||
domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży | ||||
ośrodków interwencji kryzysowej | ||||
innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Nazwa instytucji | osoby dotknięte przemocą w rodzinie korzystające z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | Podmiot odpowiedzialny | ||
Powiat | Gmina | |||||
2.1.5. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | liczba osób korzystających z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ogółem | |||
w tym kobiety | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym mężczyźni | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym dzieci | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ogółem | |||||
w tym kobiety | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym mężczyźni | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym dzieci | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | ogółem | X | ||||
w tym kobiety | ogółem | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | |||||
w tym starsze | X | |||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | |||||
w tym starsze | X | |||||
w tym dzieci | ogółem | X | ||||
w tym niepełnosprawne | X | |||||
domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży | ogółem | |||||
w tym kobiety | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym mężczyźni | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym dzieci | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
ośrodków interwencji kryzysowej | ogółem | |||||
w tym kobiety | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym mężczyźni | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym dzieci | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ogółem | |||||
w tym kobiety | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym mężczyźni | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne | ||||||
w tym starsze | ||||||
w tym dzieci | ogółem | |||||
w tym niepełnosprawne |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Nazwa instytucji | osoby dotknięte przemocą w rodzinie korzystające z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | Podmiot odpowiedzialny | |||
Powiat | Gmina | ||||||
2.1.5. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | w tym liczba osób korzystających z miejsc całodobowych z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ogółem | ||||
w tym kobiety | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
w tym starsze | |||||||
w tym mężczyźni | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawni | |||||||
w tym starsi | |||||||
w tym dzieci | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | ogółem | X | |||||
w tym kobiety | ogółem | X | |||||
w tym niepełnosprawne | X | ||||||
w tym starsze | X | ||||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | |||||
w tym niepełnosprawni | X | ||||||
w tym starsi | X | ||||||
w tym dzieci | ogółem | X | |||||
w tym niepełnosprawne | X | ||||||
domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży | ogółem | ||||||
w tym kobiety | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
w tym starsze | |||||||
w tym mężczyźni | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawni | |||||||
w tym starsi | |||||||
w tym dzieci | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
ośrodków interwencji kryzysowej | ogółem | ||||||
w tym kobiety | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
w tym starsze | |||||||
w tym mężczyźni | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawni | |||||||
w tym starsi | |||||||
w tym dzieci | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ogółem | ||||||
w tym kobiety | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne | |||||||
w tym starsze | |||||||
w tym mężczyźni | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawni | |||||||
w tym starsi | |||||||
w tym dzieci | ogółem | ||||||
w tym niepełnosprawne |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |||
MPiPS | Wojewoda | Powiat | Gmina | ||
2.1.6. Nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie | liczba zlecanych i wspólnie realizowanych projektów |
2.2. Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Samorząd Województwa | Powiat | Gmina | ||
2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej | liczba opracowanych i upowszechnianych materiałów informacyjnych | |||
liczba lokalnych kampanii społecznych | ||||
2.2.2. Opracowanie i realizacja zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w rodzinie | liczba zajęć dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | X | ||
liczba osób uczestniczących w zajęciach | X |
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||||||||
Samorząd Województwa | Powiat | Gmina | ||||||||
2.3.1. Realizowanie przez instytucje publiczne zajmujące się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego | liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie | X | ||||||||
Liczba osób objętych pomocą w formie poradnictwa | ogółem | X | ||||||||
w tym | medycznego | X | X | |||||||
psychologicznego | X | X | ||||||||
prawnego | X | X | ||||||||
socjalnego | X | X | ||||||||
zawodowego i rodzinnego | X | X | ||||||||
2.3.2. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w ośrodkach wsparcia, w tym całodobowych, oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej | liczba gminnych ośrodków wsparcia | X | X | |||||||
liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia | X | X | ||||||||
w tym z miejscami całodobowymi | X | X | ||||||||
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia | ogółem | X | X | |||||||
w tym kobiety | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||||||
w tym starsze | X | X | ||||||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawni | X | X | ||||||||
w tym starsi | X | X | ||||||||
w tym dzieci | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||||||
liczba powiatowych ośrodków wsparcia | X | X | ||||||||
liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia | X | X | ||||||||
w tym z miejscami całodobowymi | X | X | ||||||||
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia | ogółem | X | X | |||||||
w tym kobiety | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||||||
w tym starsze | X | X | ||||||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawni | X | X | ||||||||
w tym starsi | X | X | ||||||||
w tym dzieci | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||||||
liczba ośrodków interwencji kryzysowej | X | |||||||||
liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej | X | |||||||||
w tym z miejscami całodobowymi | X | |||||||||
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które | ogółem | X | ||||||||
w tym kobiety | ogółem | X | ||||||||
w tym niepełnosprawne | X | |||||||||
skorzystały z miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej | w tym starsze | X | ||||||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | ||||||||
w tym niepełnosprawni | X | |||||||||
w tym starsi | X | |||||||||
w tym dzieci | ogółem | X | ||||||||
w tym niepełnosprawne | X | |||||||||
2.3.3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie całodobowych miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | X | X | |||||||
liczba miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | X | X | ||||||||
w tym z miejscami całodobowymi | X | X | ||||||||
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie | ogółem | X | X | |||||||
w tym kobiety | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||||||
w tym starsze | X | X | ||||||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawni | X | X | ||||||||
w tym starsi | X | X | ||||||||
w tym dzieci | ogółem | X | X | |||||||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||||||
2.3.5. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych | |||||||||
czas dostępności telefonu | całodobowy | |||||||||
inny | ||||||||||
liczba rozmów | ||||||||||
liczba interwencji |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Powiat | Gmina | |||
2.3.6. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba przyjaznych pokoi przesłuchań | |||
2.3.7. Zapewnianie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy | liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie | ogółem | ||
chłopcy | ||||
dziewczynki | ||||
2.3.8. Opracowanie i realizacja programów terapeutycznych i pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba programów terapeutycznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | |||
liczba uczestniczących w programie terapeutycznym osób dotkniętych przemocą w rodzinie | ogółem | |||
kobiety | ||||
mężczyźni | ||||
dzieci | ||||
liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne | ogółem | |||
kobiety | ||||
mężczyźni | ||||
dzieci | ||||
liczba grup terapeutycznych | ||||
liczba grup wsparcia | ||||
2.3.9. Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie otrzymanie w pierwszej kolejności mieszkań socjalnych | liczba opracowanych uregulowań prawnych (przepisów prawa miejscowego, regulaminów, etc.) umożliwiających pomoc osobom dotkniętym przemocą w uzyskaniu mieszkania | X | ||
liczba mieszkań socjalnych przyznanych osobom dotkniętym przemocą w rodzinie w pierwszej kolejności | X |
2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych
Rodzaj działania | Wskaźnik | MPiPS | Wojewoda | Powiat | ||
2.4.1. Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą | liczba zakończonych procedur "Niebieskie Karty" z uwagi na ustanie przemocy w rodzinie | X | X | X | ||
liczba osób monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, u których przemoc w rodzinie ustała | ogółem | X | X | |||
w tym kobiety | ogółem | X | X | |||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||
w tym starsze | X | X | ||||
w tym mężczyźni | ogółem | X | X | |||
w tym niepełnosprawni | X | X | ||||
w tym starsi | X | X | ||||
w tym dzieci | ogółem | X | X | |||
w tym niepełnosprawne | X | X | ||||
liczba corocznych raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie |
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |||
MPiPS | Powiat | Gmina | |||
3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz organizacji | corocznie aktualizowane na stronach internetowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej bazy teleadresowe podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | X | X | ||
pozarządowych, które realizują oferty dla osób stosujących przemoc w rodzinie, a w szczególności realizujących programy korekcyjno-edukacyjne | corocznie aktualizowane na stronach internetowych powiatów oraz gmin bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie | X | |||
liczba informatorów opracowanych przez jednostki samorządu terytorialnego zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych, a także zakres realizowanych oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie | X | ||||
3.1.2. Przesyłanie zaktualizowanych informatorów z danego powiatu, o których mowa w pkt 3.1.1. właściwym miejscowo prezesom sądów rejonowych, prokuratorom rejonowym, komendantom powiatowych/miejskich Policji oraz wchodzącym w obręb powiatu gminom do dnia 15 lipca każdego kolejnego roku | przekazanie właściwym miejscowo prezesom sądów rejonowych, prokuratorom rejonowym, komendantom powiatowych/miejskich Policji oraz wchodzącym w obręb powiatu gminom aktualnego informatora w wersji elektronicznej | X | X | ||
3.1.3. Rozpowszechnienie baz danych oraz informatorów, przez podmioty, o których mowa w pkt 3.1.2. w podległych im pionach organizacyjnych | umieszczenie informatorów na stronach internetowych gmin do dnia 15 sierpnia każdego kolejnego roku | X | X |
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |
Gmina/Jednostka organizacyjna pomocy społecznej | |||
3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez uprawnione podmioty | liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez pracowników socjalnych wszczynających procedurę | ||
liczba rodzin objętych procedurą "Niebieskie Karty" | |||
liczba spraw zakończonych w wyniku: | ustania przemocy w rodzinie | ||
brak zasadności podejmowania działań | |||
liczba zakończonych procedur "Niebieskie Karty", na skutek ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy, |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |
Powiat | Gmina | ||
3.2.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy Policją, kuratorską służbą sądową i innymi służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie | liczba przekazanych Policji lub kuratorom sądowym informacji przez pracowników socjalnych o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc |
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny |
Samorząd Województwa | ||
3.3.1. Opracowanie ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny |
Powiaty | ||
3.3.2. Opracowanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w warunkach wolnościowych | liczba edycji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
MPiPS | Powiaty | |||
3.3.5. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | coroczny raport dotyczący realizacji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | X | ||
liczbę podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | X | |||
liczba osób, które przystąpiły do programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | ogółem | X | ||
kobiety | X | |||
mężczyźni | X | |||
liczba osób, które ukończyły programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | ogółem | X | ||
kobiety | X | |||
mężczyźni | X |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |
Powiaty | |||
3.3.6. Badanie skuteczności programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie poprzez monitorowanie ich zachowań przez okres do 3 lat po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego | liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie | ogółem | |
kobiety | |||
mężczyźni |
3.4. Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Powiaty | Gminy | |||
3.4.1. Opracowanie i realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | |||
liczba osób, które przystąpiły do programów psychologiczno-terapeutycznych | ogółem | |||
kobiety | ||||
mężczyźni | ||||
liczba osób, które ukończyły programy psychologiczno-terapeutyczne | ogółem | |||
kobiety | ||||
mężczyźni | ||||
3.4.2. Badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programów psychologiczno-terapeutycznych powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie | ogółem | ||
kobiety | ||||
mężczyźni |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny |
MPiPS | ||
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia właściwych treści do programów kształcenia zawodowego | |
liczba realizowanych programów | ||
liczba osób objętych treściami programowymi |
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
MPiPS | Wojewoda (Wojewódzki Koordynator) | Samorząd Województwa | ||
4.2.1. Opracowywanie oraz wydawanie wytycznych do prowadzenia szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 5 ustawy) | wytyczne do prowadzenia szkoleń w latach 2015, 2017, 2019 | X | X | |
4.2.3. Opracowanie materiałów instruktażowych, zaleceń i procedur postępowania interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych związanych z przemocą w rodzinie, dla osób realizujących te zadania | opracowane materiały instruktażowe, zalecenia i procedury w każdym województwie | X | X | |
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w każdym województwie, poprzez: - utworzenie i aktualizację bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich i okręgowych - nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie - przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | umieszczenie i coroczna aktualizacja na stronach internetowych MPiPS, urzędów wojewódzkich i marszałkowskich bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie województwa | |||
liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | X |
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |
Samorząd Województwa | |||
4.3.1. Organizowanie szkoleń w oparciu o wytyczne, o których mowa w punkcie 4.2.1. dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w tym przedstawicieli: - jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, - gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, - Policji, - oświaty, - ochrony zdrowia, - sędziów, prokuratorów i kuratorów sądowych, - służby więziennej - innych podmiotów mogących być członkami zespołów interdyscyplinarnych /grup roboczych | liczba szkoleń w każdym województwie | ||
liczba przeszkolonych przedstawicieli | ogółem | ||
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej | |||
gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych | |||
Policji | |||
oświaty | |||
ochrony zdrowia | |||
sędziów | |||
prokuratorów | |||
kuratorów sądowych | |||
służby więziennej | |||
innych podmiotów |
4.4. Nawiązanie i wzmacnianie współpracy z organizacjami pozarządowymi
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |||
MPiPS | Samorząd województwa | Powiat | Gmina | ||
4.1.1. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | liczba zorganizowanych konferencji | X | X | X | |
liczba osób uczestniczących w konferencji | X | X | X | ||
4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia dla osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc, w formie m.in. superwizji, coachingu, grup wsparcia | liczba osób poddanych różnym formom poradnictwa i wsparcia psychologicznego | X |
Ministerstwo Sprawiedliwości
Ministerstwo Sprawiedliwości
2.1. Rozwój infrastruktury
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Prezesów sądów apelacyjnych |
2.1.4. Upowszechnienie baz danych uzyskanych od wojewodów, zawierających ewidencję istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w sądach | liczba przekazanych aktualnych baz danych do sądów okręgowych i rejonowych w wersji papierowej lub elektronicznej |
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez sądy powszechne | |
2.3.6. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba przyjaznych pokoi przesłuchań w sądach | ||
liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych pokojach przesłuchań | ogółem | ||
chłopcy | |||
dziewczynki |
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Prezesów sądów rejonowych |
3.1.3. Rozpowszechnienie informatorów uzyskanych od powiatowych jednostek samorządu terytorialnego, zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych, a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań, w szczególności korekcyjno-edukacyjnych, wobec osób stosujących przemoc w rodzinie wśród sędziów orzekających w sprawach karnych oraz w zespołach kuratorskiej służby sądowej | liczba przekazanych sędziom oraz zespołom kuratorskiej służby sądowej aktualnych informatorów w wersji papierowej i elektronicznej | |
umieszczenie informatorów na stronach internetowych sądów rejonowych do dnia 15 sierpnia każdego kolejnego roku |
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |||||
sądy powszechne | Zespoły kuratorskiej służby sądowej | ||||||
3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez: - występowanie do sądu o zastosowanie lub przedłużenie stosowania wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie środków zapobiegawczych w przedmiocie nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, ewentualnie tymczasowego aresztowania, - występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie środków probacyjnych polegających na obowiązku powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach, kontaktowania się lub zbliżania do pokrzywdzonego, zakazie przebywania w określonych miejscach, opuszczenia przez sprawcę lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | liczba podjętych przez sąd decyzji o uwzględnieniu wniosków prokuratora o | zastosowanie nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | X | ||||
przedłużenie nakazu opuszczania lokalu mieszkalnego zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym na dalsze okresy | X | ||||||
zastosowanie tymczasowego aresztowania | X | ||||||
liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie przez sąd w postępowaniu wykonawczym środków probacyjnych polegających na: | obowiązku powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach | X | |||||
obowiązku powstrzymywania się od kontaktowania się z pokrzywdzonym | X | ||||||
obowiązku powstrzymywania się od zbliżania do pokrzywdzonego | X | ||||||
obowiązku opuszczenia przez osobę stosującą przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | X | ||||||
liczba orzeczeń sądowych uwzględniających wnioski kuratorów sądowych o zastosowanie przez sąd środków probacyjnych polegających na: | obowiązku powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach | X | |||||
obowiązku powstrzymywania się od kontaktowania się z pokrzywdzonym | X | ||||||
obowiązku powstrzymywania się od zbliżania do pokrzywdzonego | X | ||||||
obowiązku opuszczenia przez osobę stosującą przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | X |
3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez sądy powszechne | ||
3.2.3. Orzecznictwo sądów powszechnych, w zakresie - prawa karnego, w odniesieniu do kar, środków karnych, probacyjnych i innych oddziaływań, wobec osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba osób oskarżonych o stosowanie przemocy w rodzinie | osądzeni | ogółem | |
w tym art. 207 kk | ||||
skazani | ogółem | |||
w tym kobiety | ||||
w tym mężczyźni | ||||
w tym art. 207 kk | ||||
w tym kobiety | ||||
w tym mężczyźni | ||||
uniewinnieni | ogółem | |||
w tym art. 207 kk | ||||
warunkowo umorzone | ogółem | |||
postępowanie | w tym art. 207 kk | |||
umorzono postępowanie | ogółem | |||
w tym art. 207 kk | ||||
grzywny | ogółem | |||
w tym art. 207 kk | ||||
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, wobec których orzeczono kary | ograniczenia wolności | ogółem | ||
w tym art. 207 kk | ||||
pozbawienia wolności | ogółem | |||
w tym art. 207 kk | ||||
w tym pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem | ogółem | |||
w tym art. 207 kk | ||||
liczby orzeczonych środków karnych i probacyjnych | obowiązek powstrzymania się od przebywania w określonych środowiskach lub miejscach | środki karne | ||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
środki probacyjne | ||||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
zakaz kontaktowania się z określonymi osobami | środki karne | |||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
środki probacyjne | ||||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
zakaz zbliżania się do określonych osób | środki karne | |||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
środki probacyjne | ||||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
nakaz opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | środki karne | |||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
środki probacyjne | ||||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
uczestnictwo w programach korekcyjno-edukacyjnych | środki probacyjne | |||
w tym wobec kobiet | ||||
w tym wobec mężczyzn | ||||
- prawa rodzinnego i opiekuńczego w przedmiocie władzy rodzicielskiej | liczba orzeczeń w zakresie władzy rodzicielskiej z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie | ograniczenie władzy rodzicielskiej (art. 109 § 2 kro) | liczba orzeczeń | |
liczba dzieci | ||||
pozbawienie władzy rodzicielskiej (art. 111 kro) | liczba orzeczeń | |||
liczba dzieci | ||||
- prawa cywilnego w przedmiocie nakazu opuszczenia przez osobę stosującą przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, a także eksmisji | liczba eksmisji z uwagi na przemoc w rodzinie (opróżnienie lokalu mieszkalnego bez prawa do lokalu socjalnego) | |||
liczba złożonych do sądu cywilnego wniosków o zobowiązanie osoby stosującej przemoc w rodzinie do opuszczenia mieszkania zajmowanego wspólnie z innym członkiem rodziny | ||||
liczba orzeczeń dotyczących zobowiązania osoby stosującej przemoc w rodzinie do opuszczenia mieszkania zajmowanego wspólnie z innym członkiem rodziny |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Zespoły kuratorskiej służby sądowej | ||||
3.2.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy Policją, kuratorską służbą sądową i innymi służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie | liczba wniosków kuratorów sądowych do sądu o | zarządzenie wykonania warunkowo zawieszonej kary pozbawienia wolności (art. 12d ustawy) | złożone | |
uwzględnione przez sąd | ||||
odwołanie warunkowego zwolnienia (art. 12d ustawy) | złożone | |||
uwzględnione przez sąd |
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.)
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Centralny Zarząd Służby Więziennej |
3.3.2. Opracowanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w jednostkach penitencjarnych | liczba edycji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |
Centralny Zarząd Służby Więziennej | Zespoły kuratorskiej służby sądowej | ||
3.3.3. Zwiększanie udziału osób skazanych przez sąd za przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych poprzez wzrost liczby wniosków kierowanych do sądu w tym przedmiocie | liczba wniosków kuratorów sądowych do sądu o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego | X | |
liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sadu penitencjarnego o nałożenie obowiązku uczestnictwa skazanego w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych po odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia, jeżeli skazany nie został objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie karnym | X |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | ||
sądy powszechne | Centralny Zarząd Służby Więziennej | |||
3.3.4. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych w zakresie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz wykonania tego typu orzeczeń | liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc w rodzinie obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych | X | ||
liczba skierowań do uczestnictwa w ww. programach | ||||
liczba osób, które przystąpiły do programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | ogółem | X | ||
kobiety | X | |||
mężczyźni | X | |||
liczba osób, które ukończyły programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | ogółem | X | ||
kobiety | X | |||
mężczyźni | X |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Centralny Zarząd Służby Więziennej | |
3.3.6. Badanie skuteczności programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie poprzez monitorowanie ich zachowań przez okres do 3 lat po ukończeniu programu korekcyjno-edukacyjnego | liczba osób osadzonych, poddanych oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym, które w ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi na popełnienie czynu podobnego | ogółem | |
kobiety | |||
mężczyźni |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |
Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury | sądy okręgowe (w zakresie aplikantów kuratorskich) | ||
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia właściwych treści do programów kształcenia zawodowego | ||
liczba realizowanych programów | |||
liczba osób objętych treściami programowymi |
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | ||
MS | sądy apelacyjne | sądy okręgowe (kuratorzy okręgowi) | ||
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w każdym województwie, poprzez: - utworzenie i aktualizację bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa oraz umieszczenie jej na stronach internetowych sądów, - nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | umieszczenie i coroczna aktualizacja na stronach internetowych Ministerstwa Sprawiedliwości, sądów apelacyjnych i okręgowych bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie kraju, województwa oraz okręgu | |||
liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem sędziów lub kuratorów sądowych, w tym okręgowych | X |
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |
Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury | Centralny Zarząd Służby Więziennej | ||
4.3.2. Opracowywanie i realizacja szkoleń kierowanych do służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form oddziaływania oraz ich wpływu na kształtowanie postaw osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba szkoleń | ||
liczba przeszkolonych osób z każdej ze służb |
Prokuratura Generalna
Prokuratura Generalna
2.1. Rozwój infrastruktury
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Prokuratorów apelacyjnych |
2.1.4. Upowszechnienie baz danych uzyskanych od wojewodów, zawierających ewidencję istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, prokuraturach okręgowych oraz rejonowych | liczba przekazanych aktualnych baz danych do prokuratur okręgowych i rejonowych w wersji papierowej lub elektronicznej |
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Prokuratorów rejonowych |
3.1.3. Rozpowszechnienie informatorów uzyskanych od powiatowych jednostek samorządu terytorialnego, zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych, a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań, w szczególności korekcyjno-edukacyjnych, wobec osób stosujących przemoc w rodzinie wśród prokuratorów prokuratur rejonowych | liczba przekazanych prokuratorom aktualnych informatorów w wersji elektronicznej | |
umieszczenie informatorów na stronach internetowych prokuratur rejonowych do dnia 15 sierpnia każdego kolejnego roku |
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Jednostki prokuratury | ||||
3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez: - występowanie do sądu o zastosowanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie środków zapobiegawczych, w szczególności w przedmiocie dozoru policji z zakazem kontaktowania z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie, a także nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, ewentualnie tymczasowego aresztowania, - występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie środków karnych lub probacyjnych polegających na zakazie kontaktowania się z pokrzywdzonym, zakazie przebywania w określonych miejscach, nakazaniu osobie stosującej przemoc w rodzinie opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą | liczba zastosowanych przez prokuratora środków zapobiegawczych w przedmiocie: | dozoru Policji z zakazem kontaktowania z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie (art. 275 § 2 kpk) | ||
dozoru Policji pod warunkiem opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym (art. 275 § 3 kpk) | ||||
nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą (art. 275a kpk) | ||||
liczba złożonych przez prokuratora wniosków do sądu o zastosowanie lub przedłużenie środków zapobiegawczych w przedmiocie: | zastosowania nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | |||
przedłużenia nakazu opuszczania lokalu mieszkalnego zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym na dalsze okresy | ||||
zastosowania tymczasowego aresztowania | ||||
liczba wniosków, w tym z art. 335 § 1 kpk, do sądu w przedmiocie zastosowania środków karnych lub probacyjnych w przedmiocie: | obowiązku powstrzymania się od przebywania w określonych środowiskach lub miejscach | środki karne | ||
środki probacyjne | ||||
zakazu kontaktowania się z określonymi osobami | środki karne | |||
środki probacyjne | ||||
zakazu zbliżania się do określonych osób | środki karne | |||
środki probacyjne | ||||
nakazu opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym | środki karne | |||
środki probacyjne | ||||
uczestnictwa w programach korekcyjno-edukacyjnych | środki karne | |||
środki probacyjne |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |
Jednostki prokuratury | |||
3.2.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy Policją, kuratorską służbą sądową i innymi służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie | liczba wniosków prokuratora do sądu w postępowaniu wykonawczym w przedmiocie: | zarządzenie wykonania kary pozbawienia wolności wobec skazanego za tego rodzaju przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy w rodzinie | |
odwołanie warunkowego zwolnienia wobec skazanego za tego rodzaju przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy w rodzinie |
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy)
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny |
Jednostki prokuratury | ||
3.3.3. Zwiększanie udziału osób skazanych przez sąd za przemoc w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych poprzez wzrost liczby wniosków kierowanych do sądu w tym przedmiocie | Liczba wniosków prokuratora z art. 335 paragraf 1 kpk o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych | |
liczba wniosków prokuratora do sądu o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | ||
Prokuratura Generalna | Prokuratury apelacyjne | Prokuratury okręgowe | ||
4.2.2. Opracowywanie i wydawanie wytycznych dotyczących zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | wytyczne dotyczące zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury w latach: 2015, 2017, 2019 | X | X | |
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w każdym województwie, poprzez: - utworzenie i aktualizację bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich i okręgowych, - nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | umieszczenie i coroczna aktualizacja na stronach internetowych Prokuratury Generalnej, prokuratur apelacyjnych i okręgowych bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie kraju i apelacji | |||
liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem prokuratorów | X |
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
2.1. Rozwój infrastruktury
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Komendantów Wojewódzkich Policji Komendanci Wojewódzcy Policji |
2.1.4. Upowszechnienie baz danych uzyskanych od wojewodów, zawierających ewidencję istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w komendach powiatowych i miejskich Policji | liczba przekazanych aktualnych baz danych |
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Komendę Główną Policji | |
2.3.4. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do ogólnopolskich telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba ogólnopolskich telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych | ||
czas dostępności telefonu | całodobowy | ||
inny | |||
liczba rozmów |
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Komendę Główną Policji |
2.3.6. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w rodzinie | liczba przyjaznych pokoi przesłuchań w jednostkach organizacyjnych Policji |
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |
Komendanci Powiatowi Policji | Komendanci Miejscy Policji | ||
3.1.3. Rozpowszechnienie informatorów uzyskanych od powiatowych jednostek samorządu terytorialnego, zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych, a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań, w szczególności korekcyjno-edukacyjnych, wobec osób stosujących przemoc w rodzinie funkcjonariuszom Policji w pionach zajmujących się przemocą w rodzinie | liczba przekazanych funkcjonariuszom Policji aktualnych informatorów w wersji papierowej lub elektronicznej | X | |
umieszczenie informatorów na stronach internetowych ww. podmiotów do dnia 15 sierpnia każdego kolejnego roku |
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |||
Jednostki organizacyjne Policji (Komendy Policji) | |||||
3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez jednostki Policji | liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez funkcjonariuszy Policji wszczynających procedurę | ||||
liczba wszczętych dochodzeń w sprawach związanych z przemocą w rodzinie | |||||
liczba postanowień o odmowie wszczęcia dochodzenia w sprawach związanych z przemocą w rodzinie | |||||
liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez sporządzenie aktu oskarżenia | |||||
liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez umorzenie postępowania | |||||
3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez: - zatrzymywanie osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba zatrzymanych sprawców przemocy w rodzinie | ogółem | |||
kobiety | |||||
mężczyźni |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Komendę Główną Policji |
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia właściwych treści do programów kształcenia zawodowego | |
liczba realizowanych programów | ||
liczba osób objętych treściami programowymi |
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez | |
KGP | Komendy Wojewódzkie Policji (Koordynatorzy Niebieskich Kart) | ||
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w każdym województwie, poprzez: - utworzenie i aktualizację bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich i okręgowych, - nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | umieszczenie i coroczna aktualizacja na stronach internetowych KGP i Komend Wojewódzkich Policji bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie województwa |
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Komendę Główną Policji |
4.3.2. Opracowywanie i realizacja szkoleń kierowanych do funkcjonariuszy Policji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form oddziaływania oraz ich wpływu na kształtowanie postaw osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba szkoleń | |
liczba przeszkolonych funkcjonariuszy Policji |
Ministerstwo Zdrowia
Ministerstwo Zdrowia
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny MZ |
1.4.3. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych, alternatywnych wobec stosowania przemocy metod i kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie oraz w stosunku do grup ryzyka, np. małoletnich w ciąży | liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez położne podstawowej opieki zdrowotnej |
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez PARPA | |
2.3.4. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do ogólnopolskich całodobowych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz utworzenie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na płeć | liczba ogólnopolskich telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych | ||
czas dostępności telefonu | całodobowy | ||
inny | |||
liczba rozmów | |||
liczba interwencji |
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Podmiot odpowiedzialny | |
Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów alkoholowych | Jednostki organizacyjne ochrony zdrowia | ||
3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez przedstawicieli Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz ochrony zdrowia | liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez przedstawicieli Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz ochrony zdrowia wszczynających procedurę | ||
3.2.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy Policją, kuratorską służbą sądową i innymi służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie | liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez konsultantów telefonu interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez PARPA o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc | X | X |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego osób i doskonalenia zawodowego przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez |
Ministerstwo Zdrowia | ||
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego | |
liczba realizowanych programów | ||
liczba osób objętych treściami programowymi |
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez |
Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych | ||
4.2.4. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy pomiędzy służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez: - zamieszczenie na stronach internetowych instytucji centralnych i podmiotów współpracujących - nawiązanie współpracy pomiędzy takimi osobami w celu wypracowania wspólnej polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie - przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb | zamieszczenie na stronach internetowych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych bazy danych osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie kraju, województwa |
4.3. Zwiększanie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez |
Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych | ||
4.3.2. Opracowywanie i realizacja szkoleń kierowanych do służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form oddziaływania oraz ich wpływu na kształtowanie postaw osób stosujących przemoc w rodzinie | liczba szkoleń | |
liczba przeszkolonych osób z każdej ze służb |
Ministerstwo Edukacji Narodowej
Ministerstwo Edukacji Narodowej
1.1. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez MEN |
1.2.1. Prowadzenie ogólnopolskich kampanii społecznych | liczba kampanii, w których współpracowało Ministerstwo Edukacji Narodowej |
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez |
MEN | ||
1.4.1. Opracowanie programów osłonowych oraz edukacyjnych i prowadzenie działań, dotyczących zapobiegania przemocy w rodzinie, w szczególności wobec dzieci, kobiet, osób starszych lub z niepełnosprawnościami | liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych | |
liczba osób w stosunku do których prowadzono działania |
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
2.1. Rozwój infrastruktury
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez Kuratora oświaty |
2.1.4. Upowszechnienie baz danych uzyskanych od wojewodów, zawierających ewidencję istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w jednostkach oświatowych | liczba przekazanych aktualnych baz danych do wszystkich jednostek oświatowych | |
liczba jednostek oświatowych do których przekazano aktualne bazy danych |
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez jednostki oświatowe |
3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez przedstawicieli oświaty | liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez przedstawicieli oświaty wszczynających procedurę |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez |
MEN | ||
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego | |
liczba realizowanych programów | ||
liczba osób objętych treściami programowymi | ||
4.1.2. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów doskonalenia zawodowego i ich realizacja | liczba przeprowadzonych szkoleń | |
liczba uczestników szkoleń |
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez jednostki oświaty podległe MKiDN |
3.2.1. Stosowanie procedury "Niebieskie Karty" przez uprawnione podmioty | liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez pracowników oświaty wszczynających procedurę |
4. Podnoszenie kompetencji służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Wzmacnianie jakości kształcenia zawodowego i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaj działania | Wskaźnik | Wartość wskaźnika wskazana przez |
MKiDN | ||
4.1.1. Wprowadzenie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego i ich realizacja | liczba podjętych decyzji dotyczących wprowadzenia treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania i reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do programów kształcenia zawodowego | |
liczba realizowanych programów | ||
liczba osób objętych treściami programowymi |
Dokumenty powiązane
Jeżeli chcesz mieć dostęp do wszystkich dokumentów powiązanych, zaloguj się do LEX-a Nie korzystasz jeszcze z programów LEX? Zamów dostęp testowy »