Usprawnienie pracy prezydiów rad narodowych na odcinku finansowym.

Monitor Polski

M.P.1954.A-9.194

Akt utracił moc

Wersja od: 27 stycznia 1954 r.

UCHWAŁA NR 19

PREZYDIUM RZĄDU

z dnia 13 stycznia 1954 r.

o usprawnieniu pracy prezydiów rad narodowych na odcinku finansowym.

Celem usprawnienia pracy prezydiów rad narodowych na odcinku finansowym Prezydium Rządu uchwala, co następuje:

Rozdział  I.

Wzmocnienie kierownictwa i nadzoru nad terenowymi organami finansowymi ze strony prezydiów rad narodowych.

§  1.

1. Prezydia rad narodowych powinny:

1) starannie dobierać kadry w wydziałach finansowych pod względem fachowym i politycznym;

2) nie odrywać pracowników wydziałów finansowych (a w szczególności pracowników na stanowiskach samodzielnych i kierowniczych) do innych zajęć;

3) systematycznie wnikać w całość pracy aparatu finansowego we wszystkich kierunkach jego działalności, nie wyłączając realizacji wpływów z tytułu składek ubezpieczeniowych Państwowego Zakładu Ubezpieczeń i realizacji odszkodowań z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych na wsi, realizacji wpływów z tytułu wkładów oszczędnościowych Powszechnej Kasy Oszczędności, rozliczeń między terenowymi jednostkami gospodarki uspołecznionej oraz przebiegu finansowania terenowych inwestycji.

2. Minister Finansów zobowiąże kierowników organów terenowych Państwowego Zakładu Ubezpieczeń i Powszechnej Kasy Oszczędności do informowania prezydiów wojewódzkich i powiatowych rad narodowych, a kierowników organów terenowych Banku Inwestycyjnego - do informowania prezydiów wojewódzkich rad narodowych i rad narodowych miast powyżej 100 tysięcy mieszkańców o przebiegu realizacji ich planów w zakresie wiążącym się z gospodarką danego terenu.

§  2.

1. Prezydia rad narodowych uchwalają kwartalne plany wykonywania budżetów terenowych oraz rozpatrują kwartalne terytorialne plany dochodów budżetu centralnego i sprawozdania z wykonania tych planów. Uchwalając i rozpatrując plany oraz sprawozdania z ich wykonania prezydia rad narodowych powinny zarazem rozpatrywać zadania przedsiębiorstw terenowych w zakresie produkcji i obrotu towarowego, obniżania kosztów własnych, wzrostu akumulacji, likwidacji nadmiernych i zbędnych zapasów, jak również zadania jednostek budżetowych w zakresie obsługi potrzeb socjalno-kulturalnych ludności oraz przebieg wykonania tych zadań.

2. Sprawozdania (ust. 1) powinny być rozpatrzone na szczeblu powiatowym najpóźniej do końca pierwszego miesiąca po upływie kwartału, a na szczeblu wojewódzkim - do połowy drugiego miesiąca po upływie kwartału.

§ 3. Przewodniczący prezydiów rad narodowych powinni roztoczyć nad wydziałami finansowymi bezpośredni nadzór i podporządkować je bezpośrednio sobie. W związku z tym przewodniczący prezydiów rad narodowych zobowiążą kierowników wydziałów finansowych do składania sobie dwa razy w miesiącu sprawozdań z działalności wydziałów finansowych, a w szczególności w zakresie dochodów i wydatków budżetu terenowego oraz dochodów ogólnopaństwowych.

Rozdział  II.

Inspekcje dochodów państwowych.

§ 4. W prezydiach powiatowych (miast stanowiących powiaty) i dzielnicowych rad narodowych tworzy się w ramach wydziałów finansowych inspekcje dochodów państwowych.

§ 5. Do zadań inspekcji dochodów państwowych należy:

1) przeprowadzanie rejestracji podatkowej w gospodarce uspołecznionej;

2) opracowywanie projektów planów podatkowych i niepodatkowych należności budżetowych od gospodarki uspołecznionej;

3) sporządzanie sprawozdań w zakresie podatkowych i niepodatkowych dochodów z gospodarki uspołecznionej oraz dochodów jednostek budżetowych;

4) kontrola prawidłowości i terminowości rozliczeń jednostek gospodarki uspołecznionej oraz jednostek budżetowych z tytułu należności budżetowych;

5) zbieranie materiałów niezbędnych dla ustalania stawek podatkowych;

6) likwidacja mienia przechodzącego na własność państwa;

7) pobór należności budżetowych;

8) udzielanie ulg w spłacie należności budżetowych;

9) prowadzenie rachunkowości należności budżetowych oraz przymusowe ściąganie zaległości w tych należnościach;

10) sporządzanie sprawozdań statystycznych, zbieranie i opracowywanie materiałów informacyjnych i ewidencyjnych nie przewidzianych w poprzednich punktach w zakresie zleconym przez Ministra Finansów.

§  6.

1. Dla wykonania zadań wynikających z § 5 oddziały dochodów państwowych w prezydiach wojewódzkich rad narodowych (Rad Narodowych w m. st. Warszawie i m. Łodzi) oraz inspekcje dochodów państwowych powinny sprawdzać czy objęte ich zakresem działania jednostki gospodarki uspołecznionej i budżetowe wykonują swoje zadania produkcyjne, finansowe i budżetowe oraz czy wpłaty i rozliczenia z tytułu przypadających od nich należności budżetowych są dokonywane prawidłowo i w terminie.

2. W wykonaniu tych zadań oddziały i inspekcje dochodów państwowych badają:

1) wykonanie planów produkcji pod względem ilościowym i jakościowym oraz planów sprzedaży artykułów (usług) podlegających opodatkowaniu;

2) terminowość wystawiania faktur i przedstawiana list inkasowych bankowi finansującemu;

3) przyczyny powstawania ponadnormatywnych zapasów materiałowych i wyrobów gotowych (półgotowych) oraz współdziałają przy ich likwidacji;

4) przyczyny powstawania ubytków wyrobów gotowych (półgotowych) przekraczających ustalone normy - w celu ustalenia zobowiązań podatkowych;

5) przebieg inkasa faktur;

6) terminowość wykonania przez oddziały banku poleceń przelewu należności budżetowych.

Ponadto oddziały i inspekcje dochodów państwowych interesują się stanem zaopatrzenia rynku z punktu widzenia wykonania przez zakłady produkcyjne planu asortymentowego, a w związku z tym planu dochodów.

3. Przepisy ust. 1 i 2 dotyczą przemysłu lekkiego, rolnego i spożywczego, solnego, mięsnego, mleczarskiego oraz zakładów podległych Ministrom: Skupu, Handlu Wewnętrznego, Przemysłu Drzewnego i Papierniczego oraz Przemysłu Drobnego i Rzemiosła. Minister Finansów w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego może rozszerzyć te przepisy na inne zakłady, jak również wyłączyć poszczególne zakłady od stosowania do nich ust. 1 i 2.

§ 7. W przypadku stwierdzenia uchybień i niedociągnięć w zakresie wymienionym w § 6 oddział lub inspekcja dochodów państwowych zwraca kierownictwu jednostki gospodarki uspołecznionej uwagę na konieczność zastosowania odpowiednich środków zaradczych, a ponadto zawiadamia, w trybie ustalonym przez Ministra Finansów, organ nadrzędny jednostki gospodarki uspołecznionej oraz nadrzędny organ finansowy.

§ 8. Minister Finansów przygotuje akty normatywne określające:

1) organizację i zadania oddziałów dochodów państwowych w prezydiach wojewódzkich rad narodowych (Rad Narodowych w m. st. Warszawie i m. Łodzi);

2) organizację inspekcji dochodów państwowych; w inspekcjach tych utworzone będą stanowiska starszych inspektorów dochodów państwowych, wykonujących nadzór nad prawidłowym i terminowym przebiegiem rozliczeń z budżetem przydzielonych im jednostek (grup jednostek) gospodarki uspołecznionej;

3) grupy jednostek gospodarki uspołecznionej i budżetowych, podlegających w zakresie rozliczeń z budżetem bezpośredniemu nadzorowi Ministerstwa Finansów.

§  9.

1. Minister Finansów powołuje, awansuje, przenosi i zwalnia kierowników wydziałów finansowych w prezydiach wojewódzkich rad narodowych (Rad Narodowych w m. st. Warszawie i m. Łodzi) po zasięgnięciu opinii tych prezydiów; nie zwalnia to jednak prezydiów od sprawowania kierownictwa i nadzoru nad działalnością kierowników wydziałów finansowych na zasadach ogólnych.

2. Powoływania, awansowania, przenoszenia i zwalniania pracowników wydziałów finansowych w prezydiach wojewódzkich rad narodowych (Rad Narodowych w m. st. Warszawie i m. Łodzi) dokonuje prezydium na wniosek kierownika wydziału finansowego.

3. Powoływania, awansowania, przenoszenia i zwalniania kierowników wydziałów finansowych w prezydiach powiatowych (miejskich, dzielnicowych) rad narodowych oraz kierowników oddziałów i starszych inspektorów w tych wydziałach dokonuje prezydium wojewódzkiej rady narodowej (Rady Narodowej w m. st. Warszawie i m. Łodzi) na wniosek kierownika wydziału finansowego i po zasięgnięciu opinii prezydium właściwej terenowej rady narodowej.

4. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do powiatowych i dzielnicowych rad narodowych.

§ 10. Minister Finansów przedłoży Prezydium Rządu projekt instrukcji o prawach i obowiązkach inspektorów inspekcji dochodów państwowych i trybie przeprowadzania inspekcji.

§ 11. Minister Finansów przedłoży Prezydium Rządu w terminie do dnia 31 marca 1954 r. projekt uchwały w sprawie zasad premiowania pracowników inspekcji i oddziałów dochodów państwowych za wydatne przyczynienie się do zwiększenia dochodów państwowych.

Rozdział  III.

Przepisy budżetowe.

§ 12. Minister Finansów przeniesie z mocą od dnia 1 stycznia 1954 r. płace i wydatki osobowe wydziałów i oddziałów finansowych na budżet centralny.

Rozdział  IV

Przepisy końcowe.

§ 13. Wykonanie uchwały porucza się Prezesowi Rady Ministrów, Przewodniczącemu Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego i Ministrowi Finansów.

§ 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z tym że § 12 obowiązuje od dnia 1 stycznia 1954 r.