Tymczasowy podział funkcji w wydziałach i referatach pracy i pomocy społecznej prezydiów rad narodowych.

Monitor Polski

M.P.1951.A-22.274

Akt utracił moc

Wersja od: 17 marca 1951 r.

INSTRUKCJA

MINISTRA PRACY I OPIEKI SPOŁECZNEJ

z dnia 26 lutego 1951 r.

w sprawie tymczasowego podziału funkcji w wydziałach i referatach pracy i pomocy społecznej prezydiów rad narodowych.

Na podstawie § 11 uchwały Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 1950 r. - Instrukcja Nr 8 w sprawie organizacji wewnętrznej i etatów wydziałów prezydiów rad narodowych (Monitor Polski Nr A-70, poz. 814) oraz w związku z uchwałą Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. o zmianie Instrukcji Nr 8 w sprawie organizacji wewnętrznej i etatów wydziałów prezydiów rad narodowych (Monitor Polski Nr A-9, poz. 137) ustala się następujące tymczasowe wytyczne podziału funkcji w wydziałach i referatach pracy i pomocy społecznej:

A.

W prezydiach wojewódzkich rad narodowych (Rad Narodowych m. st. Warszawy i m. Łodzi).

I.

Podział organizacyjny.

§ 1. Wydział pracy i pomocy społecznej dzieli się na następujące oddziały i referaty:

1) oddział ogólny:

a) referat organizacyjny,

b) referat budżetowo-gospodarczy,

c) referat sprawozdawczości;

2) oddział inspekcji, ochrony i higieny pracy:

a) referat nadzoru,

b) referat techniki i urządzeń bezpieczeństwa pracy,

c) referat higieny pracy,

d) referat ochrony pracy kobiet i młodocianych;

3) oddział pomocy społecznej:

a) referat nadzoru,

b) referat pomocy przejściowej,

c) referat zakładów pomocy społecznej,

d) referat spraw inwalidzkich,

e) referat gospodarstw przyzakładowych;

4) oddział planowania i inwestycji:

a) referat planowania,

b) referat inwestycji,

c) referat zaopatrzenia inwestycyjnego i pozainwestycyjnego;

5) samodzielny referat produktywizacji inwalidów.

II.

Podział czynności.

§  2.

1. Oddział ogólny obejmuje sprawy: organizacyjne, budżetowo-gospodarcze oraz sprawozdawczości i statystyki w zakresie działania wydziału, a także sprawy nie należące do zakresu działania innych oddziałów.

2. Referat organizacyjny załatwia sprawy organizacyjne wydziału oraz sprawy nie należące do zakresu działania innych oddziałów.

3. Referat budżetowo-gospodarczy załatwia sprawy budżetowo-gospodarcze.

4. Referat sprawozdawczości załatwia sprawy ogólnej sprawozdawczości i statystyki w zakresie wydziału.

§  3.

1. Oddział inspekcji, ochrony i higieny pracy obejmuje sprawy inspekcji, ochrony, bezpieczeństwa i higieny pracy.

2. Referat nadzoru załatwia sprawy:

a) nadzoru nad działalnością podległych organów w zakresie działalności oddziału,

b) planowania akcji wizytacyjnej podległych organów inspekcyjnych,

c) rozpatrywania odwołań od nakazów i orzeczeń podległych organów inspekcyjnych i instruowania ich w zakresie przepisów o ochronie pracy,

d) udzielania zezwoleń na pracę w godzinach nadliczbowych, pracę nocną oraz w niedziele i święta,

e) wynikające ze współdziałania z wydziałem handlu w sprawie godzin otwierania sklepów i zakładów usługowych,

f) przewidziane w przepisach o radach zakładowych, o społecznej inspekcji pracy,

g) przeprowadzania okresowych konferencji i odpraw z inspektorami pracy,

h) sprawozdawczości w zakresie działania oddziału.

3. Referat techniki i urządzeń bezpieczeństwa pracy załatwia sprawy:

a) opiniowania planów budowy, rozbudowy i przebudowy zakładów pracy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy (bhp),

b) współdziałania w planowaniu nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych na urządzenia bhp i kontroli wykonania tych planów na szczeblu centralnych zarządów lub zjednoczeń przemysłów,

c) prowadzenia badań przyczyn wypadków przy pracy oraz statystyki tych wypadków,

d) udzielania porad zakładom pracy i instytucjom w zakresie techniki bezpieczeństwa pracy,

e) współdziałania w prowadzeniu badań specjalnych zagadnień z dziedziny techniki bezpieczeństwa pracy.

4. Referat higieny pracy załatwia sprawy:

a) nadzoru lekarskiego nad stanem higieny pracy i urządzeń sanitarnych w zakładach pracy,

b) zbierania danych dotyczących chorób zawodowych, ustalania ich przyczyn i wydawania zarządzeń zapobiegawczych,

c) udzielania porad zakładom pracy i instytucjom w zakresie higieny pracy.

5. Referat ochrony pracy kobiet i młodocianych załatwia sprawy:

a) prowadzenia akcji wizytacyjnej w zakładach pracy z punktu widzenia ochrony pracy kobiet i młodocianych,

b) udzielania wyjaśnień w zakresie przepisów o ochronie pracy kobiet i młodocianych,

c) załatwiania spraw zezwoleń na pracę nocną kobiet,

d) prowadzenia specjalnych badań w zakresie zagadnień ochrony pracy kobiet i młodocianych,

e) związane z obowiązkiem szkolnym pracowników młodocianych.

§  4.

1. Oddział pomocy społecznej obejmuje sprawy: zakładów pomocy społecznej, gospodarstw przyzakładowych i pomocy przejściowej.

2. Referat nadzoru załatwia sprawy:

a) nadzoru nad działalnością podległych organów pomocy społecznej oraz fundacji na cele opiekuńcze,

b) opracowywania zarządzeń w zakresie działania oddziału,

c) nadawania regulaminów zakładom pomocy społecznej,

d) odwołań od decyzji podległych organów,

e) skarg na działalność podległych organów i zakładów pomocy społecznej,

f) projektowania etatów osobowych dla zakładów pomocy społecznej,

g) wnioskowania w sprawie przyjęć i zwolnień pracowników zakładów pomocy społecznej,

h) organizowania odpraw pracowników terenowych,

i) opiniowania i wnioskowania w sprawach związanych z organizacją zakładów,

k) sprawozdawczości z działalności oddziału.

3. Referat pomocy przejściowej załatwia sprawy:

a) prowadzenia akcji zwalczania nierządu, żebractwa i włóczęgostwa, produktywizacji byłych prostytutek i byłych żebraków oraz sprawy zakładów dla wyżej wymienionych osób,

b) zbierania materiałów i wnioskowania w sprawach planów organizacji i sieci zakładów w zakresie działania referatu,

c) opiniowania i wnioskowania w sprawach regulaminów zakładowych,

d) opiniowania i wnioskowania w sprawach związanych z rozdziałem środków finansowych i materiałowych,

e) opracowywania elementów do narodowego planu gospodarczego w zakresie budżetu, inwestycji i zaopatrzenia materiałowego,

f) dożywiania,

g) pomocy ofiarom klęsk żywiołowych,

h) pomocy doraźnej gotówkowej i odzieżowej,

i) protezowania inwalidów cywilnych,

k) wnioskowania o zasiłki z innych tytułów,

l) nadzoru fachowego w zakresie działania referatu.

4. Referat zakładów pomocy społecznej załatwia sprawy:

a) domów opieki i zakładów specjalnych (dla nieuleczalnie chorych, dla umysłowo upośledzonych, dla epileptyków i dla niewidomych),

b) organizowania zatrudnienia pensjonariuszy w zakładach,

c) organizowania pracy kulturalno-oświatowej w zakładach,

d) zbierania materiałów i wnioskowania w sprawach organizacji sieci domów opieki i zakładów specjalnych,

e) opiniowania i wnioskowania w sprawach regulaminów zakładowych dla domów opieki i zakładów specjalnych,

f) opiniowania i wnioskowania w sprawach związanych z rozdziałem środków finansowych i materiałowych,

g) opracowywania elementów do narodowego planu gospodarczego w zakresie budżetu, inwestycji i zaopatrzenia materiałowego,

h) nadzoru fachowego w zakresie działania referatu.

5. Referat spraw inwalidzkich załatwia sprawy.

a) roszczeń do zaopatrzenia inwalidzkiego,

b) związane z postępowaniem rewizyjno-lekarskim oraz działalnością inwalidzkiej komisji rewizyjno-lekarskiej i inwalidzkiej komisji odwoławczej,

c) protezowania i leczenia inwalidów wojennych i wojskowych,

d) zwrotu kosztów podróży dla inwalidów wojennych,

e) zwrotu kosztów nieuzasadnionego badania lekarskiego inwalidów wojennych,

f) wystawiania książeczek inwalidzkich oraz legitymacji na zniżki kolejowe i tramwajowe oraz prowadzenia ich ewidencji,

g) prowadzenia kartoteki i spisów alfabetycznych inwalidów,

h) współpracy z innymi władzami, urzędami i instytucjami w zakresie zaopatrzenia inwalidzkiego.

6. Referat gospodarstw przyzakładowych załatwia sprawy:

a) opracowywania planów gospodarczych i inwestycyjnych dla gospodarstw przyzakładowych,

b) opracowywania preliminarzy gospodarczych oraz zestawień okresowych,

c) kontrolowania materiałów rachunkowych z gospodarstw przyzakładowych,

d) nadawania kierunku gospodarczego w związku z produktywizacją pensjonariuszy i zaopatrzeniem zakładów,

e) nadzoru nad gospodarką rolną,

f) nadzoru nad właściwym wykonaniem inwestycji,

g) inspekcji gospodarstw,

h) sprawozdawczości.

§  5.

1. Oddział planowania i inwestycji obejmuje sprawy: założeń programowych dla planów rocznych i wieloletnich, rozpracowywania szczegółowych wytycznych, opracowywania planów zbiorczych, wykonawstwa inwestycji i remontów, kontroli wykonania planów, sprawozdawczości i statystyki dla kontroli opracowania i wykonania planów, planu zaopatrzenia (inwestycyjnego i pozainwestycyjnego) oraz wykonawstwa planu akcji upłynnienia remanentów.

2. Referat planowania załatwia sprawy:

a) założeń programowych do planów rocznych i wieloletnich,

b) sporządzania szczegółowych wytycznych na podstawie wytycznych otrzymanych z Ministerstwa Pracy i Opieki Społecznej,

c) opracowywania zbiorczych planów:

-

usługowego pomocy społecznej,

-

zatrudnienia fachowców oraz ogólnego planu zatrudnienia w zakresie potrzeb administracji pomocy społecznej,

-

akcji socjalnej nie scentralizowanej,

-

finansowych w zakresie pomocy społecznej,

d) kontroli wykonania planów,

e) sprawozdawczości dla opracowania i kontroli wykonania planów oraz statystyki.

3. Referat inwestycji załatwia sprawy:

a) opracowywania planu inwestycyjnego wieloletniego na podstawie wytycznych Ministerstwa Pracy i Opieki Społecznej, w porozumieniu z wojewódzką komisją planowania gospodarczego,

b) opracowywania planu rocznego w zakresie inwestycji w porozumieniu z wojewódzką komisją planowania gospodarczego i bankami finansującymi inwestycje, a w szczególności:

-

opracowywania założeń projektów,

-

opracowywania wniosków inwestycyjnych wraz z załącznikami,

c) zawierania umów z biurami projektującymi o wykonanie szczegółowej dokumentacji technicznej dla inwestycji i utrzymywania stałego kontaktu z biurami projektów,

d) zlecania wykonania robót inwestycyjnych przedsiębiorstwom budowlanym,

e) kontroli wykonywania planu inwestycyjnego przy współpracy z bankami finansującymi inwestycje,

f) analizy stanu wykonania planu inwestycyjnego,

g) opracowywania planu remontów wieloletnich i rocznych,

h) nadzoru nad wykonywaniem planu remontów,

i) sporządzania raportów sprawozdawczych z wykonania planu inwestycyjnego i planu remontów.

4. Referat zaopatrzenia inwestycyjnego i pozainwestycyjnego załatwia sprawy:

a) opracowywania planu zaopatrzenia inwestycji w maszyny, urządzenia, sprzęt i inwentarz,

b) opracowywania planu zaopatrzenia pozainwestycyjnego w artykuły reglamentowane i masowe,

c) opracowywania planu zaopatrzenia w materiały budowlane dla budów prowadzonych systemem gospodarczym (nie zleconym),

d) opracowywania planu zaopatrzenia z importu,

e) sporządzania zapotrzebowań i lokowania zamówień we właściwych centralach i biurach sprzedaży,

f) prowadzenia kartoteki materiałowej i dokonywania kontroli zużycia materiałów,

g) upłynnienia remanentów.

§ 6. Samodzielny referat produktywizacji inwalidów załatwia sprawy:

a) związane z zatrudnieniem inwalidów, zwłaszcza ciężko poszkodowanych,

b) przysposobienia ciężko poszkodowanych i ociemniałych do pracy w przemyśle,

c) związane z gospodarczym usamodzielnieniem inwalidów,

d) kwalifikowania inwalidów do szkolenia,

e) współdziałania z władzami szkolnictwa zawodowego w zakresie organizacji, programu i metod szkolenia inwalidów,

f) współdziałania w sprawie organizacji inwalidzkich spółdzielni oraz nadzoru nad szkoleniem i zatrudnianiem inwalidów w spółdzielniach zrzeszonych w Centrali Spółdzielni Inwalidzkich,

g) organizacji kursów szkolenia inwalidów,

h) zbierania materiałów i wnioskowania w sprawach organizacji i rozbudowy internatów dla ciężko poszkodowanych i ociemniałych,

i) nadzoru nad zakładami szkolenia inwalidów,

k) opracowywania elementów do narodowego planu gospodarczego w zakresie budżetu, inwestycji i zaopatrzenia materiałowego,

l) wniosków w sprawach związanych z rozdziałem środków finansowych i materiałowych w zakładach i na kursach.

III.

Postanowienia ogólne i specjalne.

§  7.

1. Referaty gospodarstw przyzakładowych (§ 4 ust. 6) tworzy się w wydziałach pracy i pomocy społecznej Prezydiów Wojewódzkich Rad Narodowych w Warszawie, Opolu, Poznaniu, Bydgoszczy, Lublinie i Łodzi. Referaty te wykonują czynności nadzoru, wymienione w § 4 ust. 6 lik c)-h), w stosunku do gospodarstw przyzakładowych, położonych na terenie działania wydziałów pracy i pomocy społecznej prezydiów wojewódzkich rad narodowych zgodnie z poniższym:

a) referat gospodarstw przyzakładowych Wydziału Pracy i Pomocy Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie sprawuje nadzór nad gospodarstwami, położonymi na terenie działania Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Olsztynie i Białymstoku,

b) referat gospodarstw przyzakładowych Wydziału Pracy i Pomocy Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Opolu sprawuje nadzór nad gospodarstwami, położonymi na terenie działania Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Katowicach, Krakowie i Wrocławiu,

e) referat gospodarstw przyzakładowych Wydziału Pracy i Pomocy Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu sprawuje nadzór nad gospodarstwami, położonymi na terenie działania Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Szczecinie, Zielonej Górze i Koszalinie,

d) referat gospodarstw przyzakładowych Wydziału Pracy i Pomocy Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Bydgoszczy sprawuje nadzór nad gospodarstwami, położonymi na terenie działania Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Gdańsku,

e) referat gospodarstw przyzakładowych Wydziału Pracy i Pomocy Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Lublinie sprawuje nadzór na gospodarstwami, położonymi na terenie działania Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Rzeszowie,

f) referat gospodarstw przyzakładowych Wydziału Pracy i Pomocy Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Łodzi sprawuje nadzór nad gospodarstwami, położonymi na terenie działania Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Kielcach.

2. W wydziałach pracy i pomocy społecznej prezydiów wojewódzkich rad narodowych, w których nie zostały utworzone referaty gospodarstw przyzakładowych, czynności wymienione w § 4 ust. 6 lit. a) i b) wykonują referaty zakładów pomocy społecznej w oddziałach pomocy społecznej.

B.

W prezydiach powiatowych i miejskich (miast stanowiących powiaty, a liczących mniej niż 100.000 mieszkańców) rad narodowych.

I.

Zakres czynności.

§ 8. Referat pracy i pomocy społecznej załatwia sprawy:

1) w zakresie inspekcji pracy:

a) nadzoru nad przestrzeganiem i wykonywaniem przepisów o ochronie pracy, a w szczególności dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, umów o pracę, urlopów i czasu pracy, pracy kobiet i młodocianych, układów zbiorowych pracy,

b) wizytowania zakładów pracy i wydawania nakazów w sprawie usunięcia stwierdzonych uchybień,

c) opiniowania planów budowy, rozbudowy i przebudowy zakładów pracy w zakresie bhp,

d) współdziałania w planowaniu nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych na urządzenia bhp w zakładach pracy i kontroli wykonania tych planów,

e) szkolenia personelu zakładów pracy w zakresie bhp,

f) udzielania zezwoleń na pracę młodocianych,

g) udzielania zezwoleń na pracę w godzinach nadliczbowych,

h) prowadzenia badań przyczyn wypadków przy pracy,

i) prowadzenia rozpraw karno-administracyjnych w sprawach o przekroczenie przepisów w zakresie ochrony pracy, występowania przed sądami w charakterze oskarżycieli publicznych i biegłych,

k) sprawowania nadzoru nad stanem mieszkań służbowych i hoteli pracowniczych oraz przyzakładowych ogrodów działkowych,

l) załatwiania w I instancji spraw przewidzianych w przepisach o radach zakładowych i społecznej inspekcji pracy,

m) prowadzenia sprawozdawczości i statystyki w zakresie działania inspekcji pracy,

2) w zakresie pomocy społecznej:

a) nadzoru nad organami prezydiów gminnych rad narodowych w zakresie pomocy społecznej,

b) nadzoru bezpośredniego nad domami opieki dla dorosłych i domami rozdzielczymi oraz kierowania do tych domów,

c) nadzoru bezpośredniego nad zakładami specjalnymi i wnioskowania w sprawie kierowań do tych zakładów,

d) zwalczania nierządu, żebractwa i włóczęgostwa,

e) pomocy ofiarom klęsk żywiołowych,

f) pomocy doraźnej żywnościowej i pieniężnej,

g) protezowania,

h) nadzoru nad internatami dla inwalidów ciężko poszkodowanych i ociemniałych oraz dla kobiet pracujących i wnioskowania w sprawie kierowania kobiet do internatów dla kobiet pracujących,

i) współpracy z innymi władzami, urzędami i instytucjami w zakresie pomocy społecznej,

3) w zakresie spraw nie wymienionych w pkt 1 i 2:

a) organizacyjne w zakresie działania referatu,

b) sprawozdawczości,

c) budżetowo-gospodarcze,

d) planowania i inwestycji,

e) inne sprawy nie wymienione w pkt 1-3.

II.

Postanowienia ogólne i specjalne.

§ 9. Działalność referatów pracy i pomocy społecznej w zakresie inspekcji pracy, wymieniona w § 8, jest uzależniona od ich właściwości terytorialnej, określonej zarządzeniem Ministra Pracy i Opieki Społecznej z dnia 26 lutego 1951 r. w sprawie właściwości terytorialnej wydziałów i referatów pracy i pomocy społecznej prezydiów wojewódzkich i powiatowych (miejskich) rad narodowych (Monitor Polski Nr A-22, poz. 271).

C.

W prezydiach miejskich rad narodowych miast liczących ponad 100.000 mieszkańców.

I.

Podział organizacyjny.

§ 10. Wydziały pracy i pomocy społecznej dzielą się na oddziały wymienione w § 1 niniejszej instrukcji ze zmianami wynikającymi z § 11 ust. 4.

II.

Podział czynności.

§  11.

1. Oddział ogólny załatwia sprawy wymienione w § 8 pkt 3 lit. a), b), c), e).

2. Oddział inspekcji, ochrony i higieny pracy załatwia sprawy wymienione w § 8 pkt 1.

3. Oddział pomocy społecznej załatwia sprawy wymienione w § 8 pkt 2 lit. b)-i).

4. Dla spraw wymienionych w § 6 lit. a), b), c), f) tworzy się w oddziale pomocy społecznej referat produktywizacji inwalidów.

5. Oddział planowania i inwestycji załatwia sprawy wymienione w § 8 pkt 3 lit. d).

D.

Przepisy końcowe.

§  12.

1. Instrukcja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

2. Jednocześnie traci moc obowiązującą tymczasowa instrukcja Ministra Pracy i Opieki Społecznej z dnia 28 czerwca 1950 r. Apo. 13a/10, instrukcja Ministra Pracy i Opieki Społecznej z dnia 22 sierpnia 1950 r. Apo. 13a-20/1 oraz § 4 zarządzenia Ministra Pracy i Opieki Społecznej z dnia 25 września 1950 r. Nr Apo. 13a/21/3 w sprawie właściwości terytorialnej wydziałów i referatów pracy i pomocy społecznej prezydiów wojewódzkich i powiatowych rad narodowych wraz z późniejszymi zmianami.