Stosowanie instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.

Monitor Polski

M.P.1951.A-41.522

Akt utracił moc
Wersja od: 1 stycznia 1951 r.

ZARZĄDZENIE
PRZEWODNICZĄCEGO PAŃSTWOWEJ KOMISJI PLANOWANIA GOSPODARCZEGO
z dnia 7 kwietnia 1951 r.
w sprawie stosowania instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.

1.
Na podstawie § 14 uchwały Nr 45 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie inwestycji pozalimitowych (Monitor Polski Nr A-9, poz. 140) oraz w związku z częścią IV uchwały Prezydium Rządu z dnia 8 listopada 1950 r. w sprawie zwiększenia produkcji artykułów masowego spożycia, wytwarzanych przez uspołecznione zakłady drobnej wytwórczości (Monitor Polski Nr A-123, poz. 1529) - zarządza się stosowanie załączonej instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.
2.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1951 r.
ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK 

INSTRUKCJA O INWESTYCJACH POZALIMITOWYCH

Rozdział I.

Przepisy ogólne.

§  1.
Przepisy niniejszej instrukcji są przepisami wykonawczymi do:
1)
uchwały Nr 45 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie inwestycji pozalimitowych (Monitor Polski Nr A-9, poz. 140);
2)
części IV uchwały Prezydium Rządu z dnia 8 listopada 1950 r. w sprawie zwiększenia produkcji artykułów masowego spożycia, wytwarzanych przez uspołecznione zakłady drobnej wytwórczości (Monitor Polski Nr A-123, poz. 1529).
§  2.
W działalności inwestycyjnej odróżnia się:
1)
inwestycje limitowe, włączane indywidualnie do planu inwestycyjnego w okresie jego sporządzania i wykonywania, ujęte w ramach limitów inwestycyjnych poszczególnych inwestorów;
2)
drobne inwestycje pozalimitowe, które włączane są co planu inwestycyjnego zbiorczo co kwartał w trybie ustalonym niniejszą instrukcją.
§  3.
1.
Zakres inwestycji pozalimitowych oraz rodzaje środków, jakie mogą być przeznaczone na ich realizacje, określają powołane w § 1 uchwały.
2.
Część zysku rocznego, o której mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. a) uchwały powołanej w § 1 pkt 2, może być przez przedsiębiorstwa (zakłady) przemysłu miejscowego przeznaczone na inwestycje pozalimitowe tylko wówczas, gdy takie przeznaczenie części rocznego zysku planowanego przewidziane zostało w zatwierdzonym planie produkcyjno-finansowym przedsiębiorstwa (zakładu).
3.
Do czasu wydania odrębnych przepisów wykonawczych, przedsiębiorstwa (zakłady) przemysłu miejscowego nie mogą przeznaczać na inwestycje pozalimitowe części zysku ponadplanowego, o której mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. b) uchwały powołanej w § 1 pkt 2.
4.
Kredyty antycypacyjne krótkoterminowe, o których mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. a) uchwały powołanej w § 1 pkt 2, mogą być udzielane przez banki finansujące eksploatację tylko wówczas, gdy zatwierdzony plan produkcyjno-finansowy przedsiębiorstwa (zakładu) przemysłu miejscowego przewiduje przeznaczenie części planowego zysku rocznego na inwestycje pozalimitowe. Inne przypadki, w których banki finansujące eksploatację udzielają na inwestycje pozalimitowe kredytu antycypacyjnego krótkoterminowego na poczet zysku, uregulują odrębne przepisy.
5.
Kredyty średnioterminowe, o których mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. c) i § 17 ust. 1 pkt 2 lit. d) uchwały powołanej w § 1 pkt 2, udzielane są przez banki finansujące eksploatację na okres najwyżej 3-letni. Udzielanie tych kredytów przez banki następuje (w granicach wartościowych przewidzianych dla inwestycji pozalimitowych) w takiej wysokości i z takimi terminami płatności, jakie wynikają z analizy wysokości i realności źródeł spłaty kredytów, przewidzianych w § 17 ust. 2 uchwały, o której mowa w § 1 pkt 2. Spłata kredytu następuje w ustalonych przez bank terminach bez względu na uzyskanie przez kredytobiorcę odpowiedniego źródła pokrycia w terminie płatności raty. W planach finansowych lat następnych spłata kredytu średnioterminowego powinna być traktowana jako jeden z elementów podziału planowego zysku rocznego.
§  4.
Do inwestycji pozalimitowych mają zastosowanie, z zastrzeżeniem zmian i uproszczeń wprowadzonych niniejszą instrukcją, postanowienia zawarte w części I instrukcji dla sporządzenia planu inwestycyjnego na 1951 r., wprowadzonej w życie zarządzeniem Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego (PKPG) z dnia 11 maja 1950 r. w sprawie zasad i trybu sporządzania planu inwestycyjnego na 1951 r. (zwanej w dalszym ciągu w skróceniu "instrukcją Nr 21").

W szczególności w zakresie inwestycji pozalimitowych mają pełne zastosowanie postanowienia rozdziałów 2, 3, 4, 5, 6 oraz 8 instrukcji Nr 21, przy czym kwoty, podane w instrukcji Nr 21 w dawnej walucie, należy odpowiednio stosować przeliczając na nową walutę w relacji 100 zł dawnych równe 3 zł nowym.

§  5.
Inwestycje ze środków własnych, których wartość kosztorysowa przekracza graniczne wartości określone dla inwestycji pozalimitowych w uchwałach powołanych w § 1, muszą być indywidualnie zgłaszane Przewodniczącemu PKPG dla włączenia ich do planu w trybie ustalonym w odrębnych przepisach.
§  6. 1
(skreślony).

Rozdział  II.

Zasady planowania inwestycji pozalimitowych.

§  7.
1.
W trybie inwestycji pozalimitowych planować można jedynie realizację zamierzeń inwestycyjnych, zgodnych z warunkami określonymi w uchwałach, powołanych w § 1.
2.
Podstawą zgłoszenia inwestycji pozalimitowych jest:
1)
pozytywny wynik analizy uzasadniający na tle dotychczasowej działalności inwestorów możliwość wykonania zamierzonej inwestycji oraz stwierdzający celowość, konieczność, pilność oraz zakres zamierzonych inwestycji pozalimitowych;
2)
dowód dysponowania potrzebnymi środkami finansowymi;
3)
posiadanie wymaganej dokumentacji technicznej;
4)
dowód zabezpieczenia realizacji zaplanowanych inwestycji we właściwym terminie.
§  8.
1.
Inwestor obowiązany jest oprzeć planowanie inwestycji pozalimitowych na dokładnej analizie warunków swej działalności. Analiza ta powinna ustalić:
1)
czy planowane nakłady odpowiadają warunkom określonym w wymienionych w § 1 uchwałach;
2)
czy planowane nakłady na inwestycje pozalimitowe są celowe, konieczne i pilne oraz czy ich zakres odpowiada istotnym potrzebom;
3)
czy potrzeby, dla których zaspokojenia planowane są nakłady, nie dadzą się zaspokoić drogą usprawnień lub lepszego wykorzystania istniejących środków trwałych.
2.
W oparciu o wyniki analizy inwestor powinien sporządzić uzasadnienie zgłoszenia inwestycji pozalimitowych. W uzasadnieniu należy podać również system wykonawstwa, wysokość i rodzaj efektu gospodarczego lub użytkowego oraz źródło pochodzenia materiałów, z których inwestycja ma być wykonana.
3.
W przypadku gdy zamierzone inwestycje pozalimitowe dotyczą dokonania nakładów dla potrzeb kulturalnych i socjalnych, budownictwa mieszkaniowego, inwestycji dla polepszenia warunków bytowania świata pracy albo związanych z ulepszeniem pracy, racjonalizatorstwem i współzawodnictwem pracy - wyniki analizy należy poddać zaopiniowaniu na naradzie wytwórczej lub przez radę zakładową (lub radę miejscową związku zawodowego) i dołączyć do uzasadnienia odpowiedni protokół.
§  9.
1. 2
Dowód dysponowania środkami finansowymi stanowi zaświadczenie banku finansującego eksploatację inwestora, wydane w formie umieszczenia opinii na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych" z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. 5. Bank wydaje takie zaświadczenie na zasadzie stwierdzenia, że inwestor zakumulował na swym rachunku "funduszów i rezerw" w banku finansującym jego eksploatację środki, pochodzące z:
1)
wpływów z ofiar społeczeństwa;
2)
funduszów uzyskanych z tytułu likwidacji szkód przemysłowych i ubezpieczeń majątku trwałego;
3)
wpłat przyszłych użytkowników;
4)
prawidłowego dysponowania funduszem zakładowym;
5)
prawidłowego przeznaczenia części rocznego zysku planowego, przewidzianej na inwestycje pozalimitowe w zatwierdzonym planie produkcyjno-finansowym (dotyczy tylko przedsiębiorstw i zakładów przemysłu miejscowego i spółdzielni);
6)
prawidłowego dysponowania środkami "Funduszu popierania produkcji ubocznej", zgodnie z postanowieniami uchwały Nr 219 Prezydium Rządu z dnia 17 marca 1951 r. (Monitor Polski Nr A-27, poz. 337);
7)
prawidłowego dysponowania innymi środkami, dopuszczonymi uchwałami wymienionymi w § 1.
2.
Bank finansujący eksploatację wydaje zaświadczenie (w formie wypełnienia na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych", w rubryce "opinia", wiersza: "przedłożył plan dalszej akumulacji przez nas uznany na zł ....................") również w przypadku, gdy bank "skłonny jest udzielić inwestorowi kredytu krótkoterminowego lub średnioterminowego, jeżeli udzielanie takich kredytów dopuszczone jest właściwymi przepisami. W przypadku, przewidzianym w § 8 pkt 5 uchwały powołanej w § 1 pkt 1, bank wydaje takie zaświadczenie na podstawie zaświadczenia danej centrali, stwierdzającego, że spółdzielnia może otrzymać kredyt z funduszu inwestycyjnego.
3.
Bank finansujący eksploatację wyda zaświadczenie (w formie wypełnienia na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych", w rubryce "opinia", wiersza: "posiada zapewnienie uzyskania równowartości aktywów") wówczas, gdy inwestor złoży mu pisemne zaświadczenie stwierdzające, że posiada zapewnienie dobrowolnej społecznej pracy lub innej pomocy obywateli albo dysponuje wewnętrznymi zasobami materiałowymi. W oświadczeniu inwestor obowiązany jest wycenić wymienione źródła, a w szczególności pracę wedle norm i stawek, przewidzianych w. umowie zbiorowej dotyczącej danego rodzaju robót, wartość zaś materiałów - według odpowiedniego cennika.
4.
Bank finansujący eksploatację może również wydać zaświadczenie (w formie wypełnienia na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych", w rubryce "opinia", wiersza: "przedłożył plan dalszej akumulacji przez nas uznany na zł ....................") na podstawie przeświadczenia, iż zaplanowane przez inwestora środki, o których mowa w ust. 1, aczkolwiek nie zostały jeszcze w całości lub części zakumulowane, zostaną zakumulowane w terminach zapewniających planową realizację zamierzonej inwestycji.
5. 3
Przy zgłoszeniu inwestycji pozalimitowej podejmowanej przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych dowodem dysponowania potrzebnymi środkami finansowania jest zaświadczenie władzy, uprawnionej do zatwierdzenia preliminarza pozabudżetowych środków specjalnych, lub wydziału finansowego prezydium rady narodowej bezpośrednio wyższego stopnia, stwierdzające, że pokrycie finansowe dla inwestycji pozalimitowej będzie zapewnione w ramach preliminarza pozabudżetowych środków specjalnych lub budżetu dodatkowego.
§  10.
Zgłoszenie i realizacja inwestycji pozalimitowych wymaga posiadania dokumentacji prawnej w zakresie ustalonym w instrukcji Nr 21 oraz uproszczonej dokumentacji technicznej, którą stanowią:
1)
dla inwestycji polegających wyłącznie na zakupach - specyfikacja zakupów z wykazaniem ilości, ceny jednostkowej oraz wysokości nakładów na poszczególne zakupy. Specyfikację sporządza się na formularzu "zgłoszenie inwestycji pozalimitowych", stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej instrukcji;
2)
dla drobnych robót, jak np. wykonanie parkanów, portierni, budek straży przemysłowej, adaptacja pomieszczeń, drobne inwestycje itp., lecz o wartości łącznej nakładów rocznych na takie roboty niższej od 15.000 zł - specyfikacja tych robót z podaniem wysokości poszczególnych nakładów, sporządzona na formularzu, stanowiącym załącznik nr 1;
3)
dla zakupów oraz robót spełniających warunki, określone w pkt 2 - łączna specyfikacja robót i zakupów na formularzu, stanowiącym załącznik nr 1;
4)
dla robót o łącznej wartości nakładów rocznych przekraczającej zł 15.000 poza specyfikacją na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 - rysunki robocze z kosztorysem, dla obiektów zaś o wartości kosztorysowej przekraczającej 100.000 zł - projekt techniczny z kosztorysem.
§  11.
1.
Stosownie do przepisów uchwał powołanych w § 1 inwestycje pozalimitowe powinny być zakończone w ciągu 6 lub 12 miesięcy od ich rozpoczęcia.
2.
Dowody zapewnienia terminowej realizacji stanowią między innymi:
1)
w odniesieniu do wkładu dobrowolnej pracy obywateli - określenie we właściwej uchwale lub w zobowiązaniu terminu wykonania tej pracy;
2)
w odniesieniu do robót wykonywanych systemem gospodarczym - zobowiązanie załogi do wykonania inwestycji w wymaganym terminie;
3)
w odniesieniu do robót wykonywanych systemem zleconym - zobowiązanie wykonawcy dotrzymania ustalonego terminu;
4)
w odniesieniu do dostaw dóbr inwestycyjnych i materiałów oraz usług - formalne zapewnienie terminowych dostaw i terminowego wykonania usług ze strony dostawców lub wykonawców.

Rozdział  III.

Tryb akumulacji środków na inwestycje pozalimitowe.

§  12.
1.
Na inwestycje pozalimitowe mogą być przeznaczone następujące zasoby wewnętrzne:
1)
przeznaczone na inwestycje kulturalne, socjalne i mieszkaniowe, a ujawnione na terenie działalności inwestora dobra naturalne, wydobyte ochotniczą pracą jego pracowników, poza normalną eksploatacją i normalną działalnością planową inwestora (np. glina - lecz nie w cegielni, ziemia, kamień - lecz nie w kamieniołomach itp.);
2)
nie zewidencjonowane dobra materialne, zdatne do wykorzystania w działalności inwestycyjnej, np. zawartość strychów, lamusów itp.
2.
Wymienione w ust. 1 zasoby materiałowe mogą być wykorzystywane zarówno do bezpośredniej realizacji inwestycji pozalimitowych jak też zbywane dla uzyskania środków pieniężnych na realizację tych inwestycji.
§  13.
1.
Jednostka inwestująca obowiązana jest do wstępnego akumulowania środków pieniężnych ze źródeł, wymienionych w uchwałach powołanych w § 1, a przeznaczonych na inwestycje pozalimitowe, na specjalnym rachunku w banku finansującym jej eksploatację (rachunek funduszów i rezerw). Inwestor obowiązany jest przedłożyć bankowi finansującemu eksploatację i uzgodnić z nim plan akumulacji środków pieniężnych, przeznaczonych na inwestycje pozalimitowe. Na tej podstawie bank finansujący eksploatację udziela opinii o realności akumulacji środków przewidzianych w § 7.
2.
Kwoty, uzyskane z tytułu odszkodowania ubezpieczeniowego, odprowadzane są na rachunek funduszów i rezerw inwestora bezpośredniego w banku finansującym jego eksploatację. Środki te powinny być użyte w zasadzie na odtworzenie środków trwałych, których zniszczenie spowodowało wypłatę odszkodowania. Inwestycja ze środków uzyskanych z odszkodowań może być traktowana jako pozalimitowa jedynie w przypadku, jeżeli kwota odszkodowania nie przekracza 150.000 zł i jeżeli koszt inwestycji związanej z odtworzeniem zniszczonych środków trwałych również tej kwoty nie przekracza.
3.
Tryb powstawania funduszu zakładowego jak również podejmowanie decyzji o przeznaczeniu jego części na inwestycje określają odrębne przepisy.
4.
Do czasu wydania odrębnych przepisów dokonywanie inwestycji ze środków wymienionych w § 7 pkt 7 uchwały wymienionej w § 1 pkt 1 z wyjątkiem części planowego zysku rocznego przedsiębiorstw (zakładów) przemysłu miejscowego jest niedopuszczalne.
5. 4
Przepisy ust. 1-4 nie dotyczą inwestycji pozalimitowych podejmowanych przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych.
§  14.
1.
Wartość dobrowolnej społecznej pracy obywateli lub zasobów wewnętrznych akumulowana jest w formie ewidencjonowania bezpośrednio na właściwych rachunkach - wpłat i wypłat środków własnych w bankach finansujących inwestycje.
2.
Jeżeli świadczenia te są realizowane na drodze uzyskiwania za nie środków pieniężnych, środki te są odprowadzane na rachunek funduszów i rezerw w banku finansującym eksploatację, który przelewa je do finansującego inwestycje.
3. 5
Przepisy ust. 1 i 2 nie dotyczą inwestycji pozalimitowych podejmowanych przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych.

Rozdział  IV.

Finansowanie inwestycji pozalimitowych.

§  15.
1.
Inwestycje pozalimitowe finansowane są przez bank finansujący inwestycje danego inwestora na zasadach ogólnie stosowanych dla inwestycji limitowych, z uwzględnieniem uproszczeń wprowadzonych niniejszą instrukcją (§ 16).
2.
W związku z powyższym bank finansujący inwestycje otwiera tym jednostkom "rachunki wpłat - środki własne roku 1951" oddzielnie dla:
1)
wpłat, przeznaczonych na finansowanie nakładów objętych limitowymi tytułami inwestycyjnymi (wnioskami zaopatrzonymi klauzulą wykonalności);
2)
wpłat przeznaczonych na finansowanie inwestycji pozalimitowych.

Na powyższe rachunki inwestorzy powinni przelewać środki finansowe wstępnie akumulowane w banku finansującym eksploatację.

3. 6
W zakresie inwestycji podejmowanych przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych banki finansujące inwestycje otwierają w ramach rachunków bilansowych wpływów i rozchodów pozabudżetowych środków specjalnych odrębne rachunki poszczególnych inwestycji limitowych oraz poszczególnych inwestycji pozalimitowych, objętych jednym zgłoszeniem.
§  16.
1.
Bank finansujący inwestycje dokonuje wypłat na inwestycje pozalimitowe do wysokości wpłaconych faktycznie na ten cel środków własnych.
2.
Postanowienia instrukcji, stanowiącej załącznik do zarządzenia Ministra Finansów z dnia 23 stycznia 1951 r. w przedmiocie instrukcji w sprawie finansowania i bankowej kontroli inwestycji objętych planem inwestycyjnym na rok 1951, obowiązują jedynie w zakresie:

rozdz. I § 2, § 3;

rozdz. III § 14, § 15, § 16, § 17, § 19, § 21;

rozdz. IV § 24, § 25, § 26 (z wyłączeniem przepisów dotyczących oszczędności), § 27 (bez obowiązku oznaczania faktur symbolami planu inwestycyjnego), § 28, § 29, § 30, § 31;

rozdz. V § 50.

Rozdział  V.

Środki materiałowe na inwestycje pozalimitowe.

§  17.
1.
Dla wykonania inwestycji pozalimitowych mogą być użyte materiały własne inwestora lub materiały zakupione na terenie danego województwa z nie zarezerwowanych na cele inwestycji planowych remanentów materiałowych lub z ponadplanowej produkcji lokalnych zakładów przemysłowych bez uszczuplenia jednak materiałów przeznaczonych na inwestycje limitowe.
2.
W szczególności na inwestycje pozalimitowe mogą być użyte:
1)
zasoby materiałowe wewnętrzne, określone w § 12;
2)
materiały zaoszczędzone przy realizacji sposobem gospodarczym inwestycji limitowych jednostki zamierzającej wykonać inwestycję pozalimitową - po wykonaniu nakreślonych zadań oszczędnościowych;
3)
materiały z rozbiórki urządzeń tymczasowych, związanych z realizacją inwestycji wymienionych w pkt 2;
4)
materiały będące w wolnym obrocie towarowym na rynku lokalnym.
§  18.
Inwestor rozlicza się:
1)
za materiały określone w § 17 pkt 1 i 3 - według szacunkowej wartości;
2)
za materiały, określone w § 17 pkt 2 i 4 - po cenach nabycia.

Rozdział  VI.

Technika planowania i zatwierdzania inwestycji pozalimitowych oraz ich włączenia do planu inwestycyjnego.

§  19.
1.
W celu uzyskania zatwierdzenia inwestycji pozalimitowych jednostka inwestująca (inwestor bezpośredni) obowiązana jest:
1)
sporządzić zgłoszenie inwestycji pozalimitowych na formularzu według wzoru IP-1, stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej instrukcji;
2)
załączyć do zgłoszenia wymagane dokumenty, a w szczególności ewentualną dokumentację inwestycyjną, dowody dysponowania środkami finansowymi oraz dowody zabezpieczenia realizacji inwestycji w wymaganym terminie, uzasadnianie oraz odpisy ewentualnych protokołów (§ 8);
3)
uzyskać na wszystkich egzemplarzach zgłoszeń opinię oddziału banku finansującego eksploatację inwestora co do zapewnienia akumulacji środków finansowych;
4)
sporządzić w 5-ciu egzemplarzach zgłoszenia wraz z załącznikami i posłać w 4 egzemplarzach władzy uprawnionej do zatwierdzenia.
2.
Zgłoszenia inwestycji pozalimitowych zakładów przemysłu miejscowego, nie działających na zasadach pełnego wewnętrznego rozrachunku gospodarczego, sporządzają wojewódzkie dyrekcje przemysłu miejscowego.
§  20.
Jednostka inwestująca (inwestor bezpośredni) ma prawo składania "zgłoszeń inwestycji pozalimitowych" na przestrzeni całego roku. Zgłoszenia należy przedkładać władzy uprawnionej do zatwierdzenia za pośrednictwem inwestora wyższego szczebla.
§  21.
1.
Prawo zatwierdzenia inwestycji pozalimitowych przysługuje:
1)
dla inwestorów podlegających planowaniu centralnemu:
a)
inwestorowi głównemu, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa inwestycji nie przekracza zł 15.000,
b)
inwestorowi naczelnemu, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa inwestycji przekracza zł 15.000,
2)
dla inwestorów podlegających planowaniu terenowemu:
a)
inwestorowi naczelnemu, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa nie przekracza zł 15.000,
b)
prezydium wojewódzkiej rady narodowej, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa przekracza zł 15.000.
2.
Decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 2, wymagają uprzedniej pozytywnej opinii wydziału finansowego prezydium rady narodowej, któremu inwestor bezpośrednio podlega. W przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2 lit. b) decyzje wymagają ponadto uprzedniej pozytywnej opinii właściwego wydziału fachowego.
§  22.
1.
Władza uprawniona obowiązana jest wydać decyzję co do zatwierdzenia lub odmownego załatwienia "zgłoszenia inwestycji pozalimitowych" w ciągu najdalej 7 dni od daty otrzymania zgłoszenia.
2.
Decyzja powinna być oparta na sprawdzeniu zgłoszenia i jego analizie, gdyż oznacza ona przyjęcie przez zatwierdzającego odpowiedzialności za zgodność zatwierdzonych inwestycji z przepisami ustalonymi w niniejszej instrukcji, a w szczególności stanowi dowód stwierdzenia przez władzę zatwierdzającą, że:
1)
odpowiednie nakłady inwestycyjne mogą być realizowane w trybie inwestycji pozalimitowych;
2)
akumulacja środków finansowych przewidziana została prawidłowo i terminowo;
3)
zabezpieczono pełną realizację inwestycji w wymaganym terminie;
4)
opracowano i dołączono wymaganą dokumentację inwestycyjną.
3. 7
Zatwierdzenie po ewentualnym skorygowaniu zgłoszenia uwidacznia powołana władza na formularzu zgłoszenia wzoru IP-1 w przewidzianym na ten cel miejscu. Władza zatwierdzająca doręcza w najkrótszej drodze 3 egzemplarze zgłoszeń wzoru IP-1 wraz z kompletami załączników - oddziałowi banku właściwemu dla finansowania inwestycji danej jednostce inwestującej. Po zatwierdzeniu zgłoszeń inwestycji pozalimitowych podejmowanych przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych władza zatwierdzająca przesyła w 3 egzemplarzach zgłoszenia w drodze służbowej inwestorom bezpośrednim.
4.
Odmownie załatwione zgłoszenie upoważniona władza zwraca inwestorowi z odpowiednim uzasadnieniem.
§  23. 8
1.
Oddział banku finansującego inwestycje danej jednostki inwestującej sprawdza pod względem formalnym otrzymane "zgłoszenia inwestycji pozalimitowych" zaopatrzone w klauzulę zatwierdzającą, przy czym:
1)
jeżeli posiada zastrzeżenia - zwraca zgłoszenie władzy nadsyłającej podając przyczyny zwrotu;
2)
w braku zastrzeżeń - stwierdza podpisem przyjęcie zgłoszenia do finansowania i przesyła niezwłocznie: 1 egzemplarz - inwestorowi bezpośredniemu (jednostce inwestującej), 1 egzemplarz - inwestorowi głównemu, zatrzymując w swych aktach 1 egzemplarz (wraz z kompletem załączników) na dowód uruchomienia danej jednostce limitu środków własnych oraz jako podstawę odpowiednich księgowań.
2.
Jeżeli inwestycje pozalimitowe podejmowane są przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych, inwestor bezpośredni po otwarciu w trybie obowiązujących przepisów rachunku inwestycji pozalimitowej przedstawia w banku finansującym inwestycje 2 egzemplarze zatwierdzonego zgłoszenia tej inwestycji. Bank zwraca 1 egzemplarz zgłoszenia inwestorowi stwierdzając podpisem przyjęcie do finansowania bądź też odmawia przyjęcia zgłoszenia, jeżeli posiada zastrzeżenia; powinien jednak podać wówczas przyczyny odmowy.

Rozdział  VII.

Kontrola oraz sprawozdawczość w zakresie inwestycji pozalimitowych.

§  24.
Przy inwestycjach pozalimitowych koordynacja wykonania oraz nadzór powinny być sprawowane bezpośrednio przez inwestora, przy czym jedynie w razie konieczności dopuszczalne jest korzystanie z opinii rzeczoznawcy.
§  25.
1.
Nadrzędne szczeble inwestora bezpośredniego obowiązane są prowadzić ścisły nadzór nad jego działalnością w trybie pozalimitowym.
2.
W szczególności władza uprawniona do zatwierdzania takich inwestycji jest obowiązana:
1)
ściśle przestrzegać zasad zatwierdzenia inwestycji pozalimitowych (§ 21);
2)
kontrolować na podstawie sprawozdawczości działalność inwestora w tym zakresie;
3)
dokonywać inspekcji w przypadkach, gdy powstaje domniemanie, że inwestor działa wbrew swym uprawnieniom.
§  26.
1.
Banki finansujące inwestycje pozalimitowe w zasadzie ograniczają swe czynności kontrolne do formalnej kontroli finansowej oraz badania zgodności rzeczowej z treścią wyszczególnienia zakupów i robót pozalimitowych w zgłoszeniu według wzoru IP-1.
2.
W przypadku domniemania nieprawidłowości w działalności pozalimitowej inwestora bank uprawniony jest do przeprowadzania kontroli szczegółowej w terenie.
§  27.
Inwestorzy (jednostki inwestujące) są obowiązane do składania sprawozdań z pozalimitowej działalności inwestycyjnej. Sprawozdawczość ta jest całkowicie niezależna od sprawozdawczości inwestycyjnej z przebiegu wykonywania tytułów inwestycyjnych objętych planem inwestycyjnym na rok 1951, przy czym w zakresie sprawozdawczości inwestycji pozalimitowych obowiązują postanowienia niniejszej instrukcji.
§  28.
1.
Inwestor bezpośredni na podstawie pokrytych faktur, rachunków i rozliczeń za dokonane roboty i dostawy oraz na podstawie wywartościowania społecznej pracy obywateli lub uzyskanych aktywów rzeczowych - jest obowiązany sporządzać najdalej 10 dnia po upływie każdego kwartału sprawozdanie na formularzu IP-2 (załącznik nr 2 do niniejszej instrukcji) z realizacji inwestycji pozalimitowych w 5 egzemplarzach, przesyłając:

1 egzemplarz - oddziałowi banku finansującego inwestycje,

1 egzemplarz - inwestorowi głównemu,

1 egzemplarz - inwestorowi naczelnemu,

1 egzemplarz - wojewódzkiej komisji planowania gospodarczego w zakresie inwestycji pozalimitowych, podejmowanych przez inwestorów, objętych planami terenowymi,

oraz pozostawiając 1 egzemplarz w aktach.

2.
Sprawozdanie powinno obrazować pełne zaplanowanie oraz stan wykonania od podjęcia działalności inwestycyjnej pozalimitowej do ostatniego dnia kwartału sprawozdawczego.
3.
W przypadku stwierdzenia niezgodności sprawozdań z rzeczywistym stanem wypłat bank sygnalizuje o tym inwestorowi naczelnemu.
§  29.
Na podstawie sprawozdań według wzoru IP-2, otrzymywanych od inwestora bezpośredniego, inwestor naczelny obowiązany jest:
1)
przeanalizować otrzymany materiał i poczynić kroki dla usunięcia odchyleń od prawidłowego przebiegu działalności inwestycyjnej;
2)
sporządzić zbiorcze sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych według wzoru IP-3, stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej instrukcji;
3)
przesłać zbiorcze sprawozdania (pkt 2) najpóźniej do 15 dnia po upływie kwartału sprawozdawczego: 1 egzemplarz - inwestorowi centralnemu, 1 egzemplarz - centrali banku finansującego inwestycje, zachowując 1 egzemplarz w aktach.
§  30.
1.
Na podstawie sprawozdań według wzoru IP-3 otrzymanych od inwestora naczelnego inwestor centralny jest obowiązany:
1)
skontrolować otrzymany materiał;
2)
sporządzić zbiorcze sprawozdania analogicznie do zbiorczych sprawozdań sporządzonych przez inwestora naczelnego lecz według wzoru IP-4, stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszej instrukcji;
3)
przesłać zbiorcze sprawozdania (pkt 2) następującym odbiorcom:

2 egzemplarze - Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego,

1 egzemplarz - Głównemu Urzędowi Statystycznemu,

1 egzemplarz - centrali banku finansującego inwestycje (co do inwestorów objętych planowaniem terenowym - właściwemu wojewódzkiemu oddziałowi banku).

2.
Sprawozdania zbiorcze za IV kwartał powinny być złożone najpóźniej do dnia 10 stycznia następnego roku.

Rozdział  VIII.

Postanowienia końcowe.

§  31.
Na zasadzie otrzymanych od inwestorów centralnych sprawozdań zbiorczych Przewodniczący Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego włącza inwestycje pozalimitowe do planu inwestycyjnego danego roku.
ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  Nr 1

ZGŁOSZENIE INWESTYCJI POZALIMITOWYCH na 1951 r.

Wzór IP-1.
..................................................

Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX

Niniejsza treść dostępna jest wyłącznie w wersji pierwotnej treści w formacie PDF.

..................................................

ZAŁĄCZNIK  Nr 2

Jednostka inwestująca

(inwestor bezpośredni)

§Do

.........................

IP-2
Sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych za kwartał ...... 1951 r.
INWESTOR GŁÓWNYRINWESTOR NACZELNYDz.INWESTOR CENTRALNYCz.
Miejsce wykonywania inwestycji
WojewództwoPowiatMiejscowość
Lp.Wyszczególnienie zakupów i robót pozalimitowychJednostka miary rzeczowejIlośćNakład łączny złotych
planowano ogółemwykonano od początkuplanowano ogółemwykonano od początku
12345
Sporządzono dnia ...................................... .....................................

Podpis

ZAŁĄCZNIK  Nr 3

Wzór IP-3.
INWESTOR NACZELNY

(nazwa i adres)

Dz.DO INWESTORA CENTRALNEGOIP-3
Zbiorcze sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych za kwartał ... 1951 r.
Lp.INWESTOR GŁÓWNYŁącznie inwestycje pozalimitowe
planowano złwykonano zł
1234

................................................................

Podpis i pieczęć inwestora naczelnego

ZAŁĄCZNIK  Nr 4

Wzór IP-4.
INWESTOR CENTRALNYCz.Do Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego Departament InwestycjiIP-4
Zbiorcze sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych za kwartał ....1951 r.
Lp.INWESTOR NACZELNYŁącznie inwestycje pozalimitowe
planowano złwykonano zł
1234

..........................................................

Podpis i pieczęć inwestora naczelnego

1 Załącznik § 6 skreślony przez § 1 pkt 1 zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
2 Załącznik § 9 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
3 Załącznik § 9 ust. 5 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
4 Załącznik § 13 ust. 5 dodany przez § 1 pkt 3 zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
5 Załącznik § 14 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 4 zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
6 Załącznik § 15 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 5 zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
7 Załącznik § 22 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 6 zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.
8 Załącznik § 23 zmieniony przez § 1 pkt 7 zarządzenia z dnia 12 grudnia 1951 r. (M.P.52.A-1.19) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1951 r.