Statut organizacyjny Ministerstwa Komunikacji.

Monitor Polski

M.P.1949.A-19.281

Akt utracił moc

Wersja od: 19 grudnia 1949 r.

UCHWAŁA

RADY MINISTRÓW

z dnia 18 marca 1949 r.

w sprawie statutu organizacyjnego Ministerstwa Komunikacji.

§ 1. Nadaje się Ministerstwu Komunikacji statut organizacyjny, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Monitorze Polskim. Jednocześnie traci moc obowiązującą statut organizacyjny Ministerstwa Komunikacji, zatwierdzony uchwałą Rady Ministrów z dnia 8 marca 1945 r. (Monitor Polski Nr 3, poz. 11).

§ 3. Wykonanie uchwały niniejszej porucza się Ministrowi Komunikacji.

ZAŁĄCZNIK  Nr 1 ¹

STATUT ORGANIZACYJNY

Ministerstwa Komunikacji

§  1.

1. Ministerstwo Komunikacji dzieli się na: Gabinet Ministra (GM), Departamenty: Planowania (I), Organizacyjno-Prawny (II), Kadr (III), Ekonomiczny (IV), Dróg Kołowych (V), Samochodowy (VI), Dróg Wodnych (VII), Lotnictwa Cywilnego (VIII), Kontroli (IX), Techniki (X) oraz na Biura: Wojskowe (BW), Gospodarki Materiałowej (BM) i Turystyki (BT).

2. W skład Ministerstwa Komunikacji wchodzi nadto Rada Naukowo-Techniczna.

§  2.

1. Gabinet Ministra obejmuje sprawy dotyczące stosunku Ministra Komunikacji do najwyższych organów Państwa oraz do innych ministrów, kierowników urzędów centralnych i instytucji publicznych, o ile sprawy takie nie należą do zakresu działania innych departamentów lub biur Ministerstwa, sprawy reprezentacyjne, sprawy informacji prasowej, sprawy wystaw i pokazów, sprawy umów międzynarodowych oraz umów z zagranicznymi zarządami komunikacyjnymi, koordynuje działalność departamentów i biur Ministerstwa w sprawach komunikacji międzynarodowej, obejmuje sprawy dotyczące strat, odszkodowań i rewindykacji wojennych, oraz wszelkie inne sprawy stosunków z zagranicą, sprawy intendentury i środków lokomocji Ministerstwa, administrację wydawnictw urzędowych Ministerstwa, oraz inne sprawy zlecone przez Ministra Komunikacji.

2. Gabinet Ministra dzieli się na Wydziały: Prezydialny (1), Zagraniczny (2).

3. W skład Gabinetu Ministra wchodzą Sekretariaty Ministra i Podsekretarzy Stanu, Biblioteka i Kancelaria Główna Ministerstwa. Pod względem administracyjnym Gabinetowi Ministra podlega bezpośrednio Muzeum Komunikacji.

§  3.

1. Departament Planowania obejmuje opracowywanie i koordynowanie działalności przewozowej poszczególnych środków komunikacji, opracowuje plany przewozowe dla poszczególnych rodzajów komunikacji, przeprowadza badania rzeczywistych wyników przewozowych i postępu ich wykonania, załatwia sprawy planowania z innymi naczelnymi władzami i urzędami, opracowuje wytyczne planów finansowo-gospodarczych eksploatacji przedsiębiorstw komunikacyjnych i budżetów zwyczajnych poszczególnych działów komunikacji, oraz przeprowadza analizę ich wykonania pod względem zgodności z założeniami planów (budżetów), opracowuje koszty własne przewozów dokonywanych przez poszczególne środki przewozowe i bada rzeczywiste uzyskane koszty własne, opracowuje zasadnicze wytyczne i plany inwestycyjne rozwoju istniejącej sieci komunikacyjnej i jej terytorialnej rozbudowy, przeprowadza analizę ich wykonania pod względem zgodności z założeniami planów sprawuje nadzór nad opracowywaniem i koordynuje opracowania długofalowych planów inwestycyjnych, rozpatruje i przedstawia do zatwierdzenia projekty ważniejszych budowli, urządzeń i taboru; obejmuje badanie i zabezpieczanie realności wykonania inwestycyj i sprawowanie ogólnego nadzoru w tym zakresie, mianowicie sprawy zabezpieczania planowego i właściwego sporządzania dokumentacji technicznej, zabezpieczania dostawy materiałów i sprzętu niezbędnego do wykonania inwestycyj, zabezpieczania personelu koniecznego do wykonania inwestycyj oraz fachową stronę szkolenia personelu z punktu widzenia potrzeb inwestycyjnych, sprawuje nadzór ogólny nad postępem robót, w szczególności co do ich zgodności z ustalonymi harmonogramami robót i nadzór ogólny nad wykonaniem całości inwestycyj, oraz nadzór techniczny nad realizacją budownictwa administracyjnego i mieszkaniowego Ministerstwa Komunikacji; sprawuje inspekcję fachową prowadzonych inwestycji oraz opracowuje wnioski w sprawie stosowania środków zaradczych na trudności przy wykonywaniu inwestycji, opracowuje dane z zakresu rozwoju poszczególnych rodzajów komunikacji oraz z wykonania planów przewozowych, produkcyjnych, zaopatrzenia, zatrudnienia itp., nadzoruje wykonanie prac statystycznych w dziale komunikacji, oraz obejmuje zagadnienie sprawozdawczości działu komunikacji.

2. Departament Planowania dzieli się na Wydziały: Planów Zbiorczych (1), Studiów i Planów Przewozowych (2), Planowania Eksploatacyjnego (3), Planowania Inwestycyjnego (4), Planowania Wykonawstwa Inwestycyjnego (5), Inspekcji Inwestycyjnej (6), Statystyki i Sprawozdawczości (7).

§  4.

1. Departament Organizacyjno-Prawny opracowuje podstawy prawne, ustrój i zakres działania urzędów, instytucji i przedsiębiorstw państwowych działu komunikacji, obejmuje zagadnienia ich organizacji wewnętrznej, zagadnienia ustalania i kwalifikowania stanowisk i tytułów służbowych oraz normowania etatów osobowych w dziale komunikacji, zagadnienia usprawnienia pracy w dziale komunikacji, ustalanie wytycznych metod pracy, sprawy legislacyjne, przygotowywanie do zatwierdzenia projektów przepisów i instrukcji służbowych, redakcję Dz. Urz. M. K., zagadnienia techniki pracy biurowej, stronę prawną spraw załatwianych w Ministerstwie Komunikacji i współpracę z Prokuratorią Generalną R. P., udziela opinii prawnych, obejmuje orzecznictwo z zakresu prawa wodnego, drogowego, samochodowego, kolejowego i lotniczego oraz sprawy koncesji nie zastrzeżone innym departamentom i sprawy ogólnego nadzoru zwierzchniego nad ich wykonywaniem.

2. Departament Organizacyjno-Prawny dzieli się na Wydziały: Ustroju Komunikacji (1), Usprawnienia Pracy (2) i Prawny (3).

3. W skład Departamentu Organizacyjno-Prawnego wchodzą pod względem administracyjnym:

1) Wyższa Komisja Dyscyplinarna przy Ministrze Komunikacji jako instancja odwoławcza w sprawach dyscyplinarnych pracowników P.K.P. tudzież pracowników państwowych działu komunikacji, pełniących służbę w urzędach podległych i jako pierwsza instancja w sprawach pracowników państwowych M. K. i pracowników P.K.P. zajmujących stanowiska naczelne wskazane w przepisach dyscyplinarnych;

2) Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna przy Ministrze Komunikacji jako druga instancja w sprawach dyscyplinarnych pracowników państwowych Ministerstwa Komunikacji oraz pracowników P.K.P. zajmujących stanowiska naczelne wskazane w przepisach dyscyplinarnych.

§  5.

1. Departament Kadr prowadzi politykę ruchu służbowego działu komunikacji, opracowuje plan zatrudnienia w dziale komunikacji, obejmuje zagadnienie przygotowania kadr przyszłych pracowników, oraz zagadnienia szkolenia i dokształcania pracowników działu komunikacji, załatwia sprawy osobowe pracowników działu komunikacji mianowanych przez Ministra Komunikacji oraz wszystkich pracowników samego Ministerstwa, załatwia sprawy odznaczeń, obejmuje sprawy personalne wynikające z tytułu nadzoru Ministra Komunikacji nad kolejami nie eksploatowanymi przez P.K.P., obejmuje zagadnienia warunków pracy, zagadnienia ogólne płacy, oraz sprawy ewidencji personalnej działu komunikacji, prowadzi politykę opieki społecznej nad pracownikiem i obejmuje zagadnienia emerytalne, ubezpieczeniowe, zdrowotne, mieszkaniowe, aprowizacyjne, odzieżowe oraz inne zagadnienia społeczne i gospodarcze, dotyczące pracowników działu komunikacji oraz obejmuje współpracę z Powszechną Organizacją "Służba Polsce" w zakresie fachowego kierowania w dziale komunikacji przysposobieniem zawodowym, wychowaniem fizycznym i przysposobieniem wojskowym młodzieży.

2. Departament Kadr dzieli się na Wydziały: Obsad (1), Szkolenia (2), Pracy i Płacy (3), Do Spraw "Służba Polsce" (4).

§  6.

1. Departament Ekonomiczny obejmuje sprawy studiów ekonomicznych w zakresie przewozów, w porozumieniu z Departamentem Planowania i badanie materiałów statystycznych ze stanowiska ekonomicznego w różnych rodzajach komunikacji, prowadzi politykę taryfowo-handlową na podstawie badań ekonomicznych i analizy strony dochodowej planów finansowo-gospodarczych przedsiębiorstw przewozowych działu komunikacji, opracowuje wytyczne w zakresie taryfowania i warunków przewozu, udziela wytycznych w sprawach odprawy przewozowej osób i towarów i związanych z tym czynności, obejmuje sprawy dowozu i bezpośredniej komunikacji, koordynuje taryfy różnych środków przewozowych, obejmuje zagadnienie zatwierdzania i zmiany taryf przewozowych, zagadnienia taryf zagranicznych i zagranicznych szlaków konkurencyjnych, redaguje Dziennik Taryf i Zarządzeń Komunikacyjnych, prowadzi księgowanie wyników podległych przedsiębiorstw, załatwia sprawy podatków, opłat skarbowych, kaucji, wadiów i zabezpieczeń, likwidacji uposażeń pracowników M. K., sprawy umorzeń pretensji nieściągalnych i odpisywanie strat, opracowuje budżet zwyczajny i plan inwestycyjny dla administracji działu komunikacji i kontroluje wykonanie ich pod względem finansowym, obejmuje sprawy przydziałów i przerzutów kredytów oraz nadzór finansowy i rachunkowy nad urzędami podległymi Ministerstwu Komunikacji, sprawuje nadzór nad opracowywaniem planów finansowo-gospodarczych i planów inwestycyjnych przedsiębiorstw państwowych działu komunikacji i kontroluje ich wykonanie pod względem finansowym, obejmuje sprawy przerzutów kredytów w tych przedsiębiorstwach, sprawuje nadzór nad gospodarką zasobową pod względem finansowym, obejmuje zagadnienia rachunkowości i kasowości w przedsiębiorstwach państwowych działu komunikacji, oraz załatwia sprawy pożyczek dla przedsiębiorstw państwowych tego działu.

2. Departament Ekonomiczny dzieli się na Wydziały: Ekonomiczno-Taryfowy (1), Finansowy i Księgowości (2), Budżetu Administracji (3), Budżetów Przedsiębiorstw (4).

§  7.

1. Departament Dróg Kołowych obejmuje prace przygotowawcze (wnioski i projekty) i nadzór w zakresie administracji dróg kołowych, sprawy studiów ekonomiczno-gospodarczych i planowania, w porozumieniu z Departamentem Planowania, sprawy projektowania, budowy i utrzymania dróg publicznych, zagadnienie rodzajów materiałów drogowych i ich przydatności, oraz zagadnienia związane z nadzorem nad drogami samorządowymi, sprawy projektowania, budowy i utrzymania mostów i przepustów drogowych oraz zagadnienie materiałów i narzędzi służących do budowy mostów (przepustów), zagadnienia zaopatrzenia dróg kołowych z własnych wytwórni materiałów drogowych i nadzór nad tymi wytwórniami, gospodarkę taborem maszyn drogowych i mostowych oraz środków transportowych do użytku dróg kołowych, sprawy budynków i urządzeń na drogach, sprawy zadrzewiania dróg, sprawy znaków i pasów drogowych, sprawy pomiarów ruchu i grubości nawierzchni.

2. Departament Dróg Kołowych dzieli się na Wydziały: Ogólny (1), Budowy i Utrzymania Dróg (2), Budowy i Utrzymania Mostów (3), Zaopatrzenia i Produkcji (4), Mechaniczny (5).

§  8.

1. Departament Samochodowy obejmuje prace przygotowawcze (wnioski i projekty) i nadzór w zakresie administracji ruchu samochodowego i innego drogowego, sprawy kierowców samochodowych, sprawy pozwoleń na prowadzenie pojazdów mechanicznych, sprawy organizacji ruchu drogowego, sprawy nadzoru nad ruchem drogowym, sprawy studiów ekonomiczno-gospodarczych i planowania, w porozumieniu z Departamentem Planowania, sprawy rozwoju przewozów samochodowych, zaopatrzenia samochodowego i inwestycyjnego oraz analizę ich wykonania, sprawy wydawania koncesyj samochodowych, planowanie obsługi technicznej i napraw, sprawozdawczość i statystykę z zakresu gospodarki samochodowej, studia i badania w zakresie techniki samochodowej, ustalanie norm i przepisów technicznych w zakresie gospodarki samochodowej (normy obsługi, napraw itp.), norm i przepisów przewozowych, oraz projektowanie zasad i programów szkolnictwa samochodowego.

2. Departament Samochodowy dzieli się na Wydziały: Ogólny i Ruchu Drogowego (1), Planowania Samochodowego (2), Techniczny (3).

§  9.

1. Departament Dróg Wodnych obejmuje prace przygotowawcze (wnioski i projekty) i nadzór w zakresie administracji i śródlądowych dróg wodnych, zagadnienia żeglugi, nurtu, wydobywania materiału z rzek żeglownych i spławnych, zagadnienia handlowego taboru żeglugowego, uprawnień żeglarskich i opłat na śródlądowych drogach wodnych, sprawy budowy i utrzymania taboru żeglugowego i technicznego oraz zagadnienia łączności i sygnalizacji, sprawy projektowania oraz budowy i utrzymania dróg wodnych śródlądowych, projektowanie oraz sprawy budowy i utrzymania zapór, zbiorników wodnych, zakładów o sile wodnej oraz zabudowania potoków górskich, jak również sprawy akcji przeciwpowodziowej, oraz w porozumieniu z Departamentem Planowania sprawy studiów ekonomiczno-gospodarczych, planowania rozwoju komunikacji wodnej, opracowywania i analizy wykonania planów inwestycyjnych, jak również sprawy statystyki w zakresie działania Departamentu.

2. Departament Dróg Wodnych dzieli się na Wydziały: Ogólny (1), Żeglugi (2), Budowy i Utrzymania Dróg Wodnych (3), Zbiorników i Potoków Górskich (4), Studiów Ekonomicznych (5).

§  10.

1. Departament Lotnictwa Cywilnego obejmuje prace przygotowawcze (wnioski, projekty) i nadzór w zakresie administracji lotnictwa cywilnego, koordynowanie planów poszczególnych działów lotnictwa cywilnego, opracowywanie planu sieci lotniczej w ramach planu przewozów ustalonego przez Departament Planowania, sprawy nadzoru z punktu widzenia zadań Departamentu nad przedsiębiorstwem "LOT" i innymi przedsiębiorstwami i stowarzyszeniami lotniczymi i sprawy ich subwencjonowania, zagadnienia wyszkolenia lotniczego, sprawy egzaminowania i rejestru członków załóg cywilnych statków powietrznych, oraz sprawy wydawania i przedłużania licencji dla personelu latającego, sprawy budowy i zakupu oraz sprawy norm zużycia i kontroli technicznej statków powietrznych i sprzętu lotniczego, współpracę przy ustalaniu zasad produkcji materiałów technicznych dla potrzeb lotnictwa cywilnego, prowadzenie rejestru statków powietrznych z wyjątkiem wojskowych, sprawy rozkładu lotów w komunikacji lotniczej, sprawy planowania i nadzoru nad budową i urządzeniem lotnisk i szybowisk, opracowywanie zasad bezpieczeństwa ruchu lotniczego w portach lotniczych, sprawowanie nadzoru nad wykonaniem, utrzymaniem i funkcjonowaniem urządzeń zabezpieczających ruch lotniczy, oraz współpracuje z Państwowym Instytutem Hydrologiczno-Meteorologicznym w zakresie osłony meteorologicznej dla lotnictwa cywilnego.

2. Departament Lotnictwa Cywilnego dzieli się na Wydziały: Ogólny i Planowania (1), Techniczny (2), Lotnisk (3).

§  10a.

1. Departament Techniki obejmuje studia nad zagadnieniami postępu technicznego, opracowywanie wytycznych w dziedzinie ulepszeń technicznych i ekonomii wkładu, zarówno w zakresie projektowania i wykonania zadań eksploatacyjnych (produkcyjnych), jak również planowania i wykonawstwa inwestycji wszystkich działów komunikacji, nadzór nad opracowywaniem i koordynowanie opracowań planów technicznych, rocznych i długofalowych planów inwestycyjnych i eksploatacyjnych (produkcyjnych) resortu komunikacji, przy współpracy Departamentu Planowania, opiniowanie ze stanowiska technicznego planów rozwoju sieci komunikacyjnej, rozpatrywanie i przedstawianie do zatwierdzenia warunków technicznych budowy nowych i rozwoju istniejących dróg komunikacyjnych; systematyczne pobudzanie, otaczanie techniczną pomocą, ocenę oraz nadzór nad wynalazczością i pomysłowością racjonalizatorską w resorcie komunikacji, przedstawianie wniosków o wynagrodzenie i wykorzystanie pomysłów i wynalazków; sprawy wymiany wynalazków i pomysłów racjonalizatorskich z innymi resortami i przeprowadzanie spraw związanych z wynalazczością i racjonalizacją resortu komunikacji w Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego i Urzędzie Patentowym R. P.; współpracę z Departamentem Kadr w zakresie technicznym szkolenia kadr, ochrony pracy, norm i metod technicznego postępu w wykonaniu zadań zakładów pracy resortu komunikacji, współpracę z Państwową Komisją Planowania Gospodarczego, z innymi resortami, instytutami naukowo-badawczymi, uczelniami i organizacjami technicznymi z dziedziny zagadnień i postępu technicznego komunikacji, nadzór nad opracowywaniem planów i realizacją technicznych wydawnictw resortu komunikacji, ustalanie wytycznych organizacji, nadzoru oraz instrukcji w zakresie wykonywania technicznej kontroli produkcji lub eksploatacji, nadzór nad postępem opracowań projektów typowych i stosowaniem projektów już posiadanych, nad postępem pracy w zakresie unowocześnienia rozwiązań technicznych, mechanizacji robót oraz racjonalnego wykorzystania sprzętu i materiałów: przedstawianie do zatwierdzenia warunków technicznych dostawy i odbioru materiałów, ustalanie ogólnych wytycznych co do właściwego, dostosowanego do możliwości produkcyjnej kraju i ekonomicznych zasad planowej oszczędności stosowania materiałów i konstrukcji: rozpatrywanie i przedstawianie do zatwierdzenia przepisów, instrukcji i zarządzań ogólnych o charakterze technicznym, zastrzeżonych Ministrowi Komunikacji w szczególności dotyczących zapobiegania awariom; zagadnienia zasadnicze ochrony przeciwpożarowej i koordynację prac w tej dziedzinie.

2. Departament Techniki dzieli się na Wydziały: Planowania Technicznego (1), Postępu Technicznego (2), Nadzoru Technicznego (3).

§  11.

1. Biuro Wojskowe koordynuje plany i prace w zakresie działania Ministerstwa z planami obrony Państwa, udziela opinii i stawia wnioski w sprawach związanych z obroną Państwa.

2. Organizację wewnętrzną Biura Wojskowego określa osobne zarządzenie Ministra Komunikacji, wydane w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej.

§ 12. Biuro Gospodarki Materiałowej opracowuje wytyczne gospodarki materiałowej działu komunikacji, obejmuje sprawy normalizacji materiałów i ustalanie norm zużycia i zapasów, opracowuje, w porozumieniu z Departamentem Planowania, plan zaopatrzenia materiałowego dla wszystkich rodzajów komunikacji oraz rozdzielnictwo kontygentów rocznych dostaw, opracowuje plan zaopatrzenia przedsiębiorstw działu komunikacji w urządzenia, sprzęt i tabor oraz obejmuje sprawy zakupów zagranicznych.

§ 13. Biuro Turystyki obejmuje zagadnienia popierania i propagandy turystyki we wszystkich jej rodzajach i przejawach oraz współdziała w sprawach związanych z turystyką z właściwymi władzami, urzędami, instytucjami i organizacjami.

§ 14. Zakres działania i organizację Departamentu Kontroli określają przepisy o organizacji i funkcjonowaniu kontroli wewnętrznej w dziale komunikacji.

§ 15. Zakres działania i organizację Rady Naukowo-Technicznej określa Minister Komunikacji.

§ 16. Szczegółowy podział czynności w Ministerstwie Komunikacji określi regulamin zatwierdzony przez Ministra Komunikacji.

¹ Załącznik zmieniony przez § 1 uchwały z dnia 30 listopada 1949 r. (M.P.49.A-100.1174) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 19 grudnia 1949 r.