Rozszerzenie uprawnień dyrektorów centralnych zarządów przemysłu.

Monitor Polski

M.P.1956.83.975

Akt utracił moc

Wersja od: 1 lipca 1964 r.

UCHWAŁA NR 518

RADY MINISTRÓW

z dnia 17 sierpnia 1956 r.

w sprawie rozszerzenia uprawnień dyrektorów centralnych zarządów przemysłu. ^*

W celu rozszerzenia uprawnień dyrektorów centralnych zarządów przemysłu Rada Ministrów postanawia, co następuje:

§  1.

1. Uchwała niniejsza dotyczy centralnych zarządów przemysłu (CZP).

2. Upoważnia się ministrów do odpowiedniego zastosowania niniejszej uchwały w drodze zarządzenia również do tych centralnych zarządów i równorzędnych jednostek organizacyjnych, które nie są centralnymi zarządami przemysłu.

§ 2. Przepisy niniejszej uchwały nie naruszają uprawnień nadanych dyrektorom przedsiębiorstw na mocy uchwały Komitetu Centralnego PZPR i Rady Ministrów PRL z dnia 9 kwietnia 1956 r. o rozszerzeniu uprawnień dyrektorów państwowych przedsiębiorstw przemysłowych i przepisów wydanych na podstawie tej uchwały albo przysługujących dyrektorom przedsiębiorstw na podstawie innych obowiązujących przepisów.

§  3.

1. Upoważnia się ministrów do przekazywania dyrektorom wszystkich lub niektórych centralnych zarządów także dalszych uprawnień, oprócz wymienionych w niniejszej uchwale, a należących dotychczas do zakresu właściwości ministra.

2. Dla wprowadzenia w życie niniejszej uchwały ministrowie wydadzą w razie potrzeby szczegółowe zarządzenia, które uwzględnią specyfikę poszczególnych gałęzi przemysłu.

I.

W zakresie planowania produkcji.

§ 4. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) ustalania - w oparciu o zadania otrzymane od ministra - zadań dla podporządkowanych przedsiębiorstw w zakresie planów wieloletnich;

2) ustalania - na podstawie zadań rocznych ustalonych przez ministra dla centralnego zarządu - rocznych zadań planowych (z podziałem na kwartały) dla podporządkowanych przedsiębiorstw;

3) dokonywania następujących zmian w toku realizacji ustalonych planów rocznych:

a) co do ilości produkcji - korygowania na wniosek przedsiębiorstwa, uzgodniony z odbiorcą, wysokości produkcji ustalonej na poszczególne kwartały, z tym że w zakresie produkcji rynkowej uprawnienie to przysługuje tylko w ramach półrocza,

b) co do asortymentów nie bilansowanych - skreślania niektórych asortymentów i wprowadzania nowych na wniosek dyrektorów przedsiębiorstw, uzgodniony z odbiorcą,

c) co do wartości - korygowania wartości produkcji w planach kwartalnych przedsiębiorstw i CZP oraz innych elementów planu z tym związanych, z tym że zwiększenie zadań w ciągu kwartału wymaga zgody dyrektora przedsiębiorstwa.

Wymienione wyżej zmiany planów mogą nastąpić pod warunkiem wykonania otrzymanych od ministra zadań planu rocznego według wartości.

II.

W zakresie ustalania cen.

§ 5. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) zatwierdzania cen na wyroby produkowane w ramach kooperacji między podporządkowanymi przedsiębiorstwami oraz na usługi przemysłowe w danej gałęzi przemysłu;

2) zatwierdzania cen na wyroby i usługi nietypowe, dostarczane przez podporządkowane przedsiębiorstwa, po uprzednim uzgodnieniu ceny z odbiorcą - w granicach wysokości ustalonych przez ministra;

3) zatwierdzania na wniosek podporządkowanych przedsiębiorstw - w uzgodnieniu z właściwymi centralami handlu zagranicznego - dopłat eksportowych do ustalonych cen zbytu wyrobów.

III.

W zakresie organizacji, zatrudnienia i płac.

§ 6. 1 Nadaje się dyrektorom CZP następujące uprawnienia co do organizacji, etatów i funduszu płac CZP:

1) ustalania szczegółowej struktury CZP na podstawie wytycznych ministra,

2) przesuwania - w ramach zatwierdzonego funduszu płac - etatów i funduszu płac między pracownikami administracyjnymi a pracownikami obsługi,

3) wykorzystania 30% funduszu płac zaoszczędzonego w wyniku ograniczenia stanu zatrudnienia - na usunięcie dysproporcji płac w aparacie CZP, jednakże bez przekroczenia górnej granicy uposażenia obowiązującej dla danego stanowiska; w uzasadnionych przypadkach właściwy minister może za zgodą Ministra Finansów oraz Ministra Pracy i Opieki Społecznej upoważnić dyrektorów CZP do wykorzystania na ten cel do 60% zaoszczędzonego funduszu płac.

§ 7. Nadaje się dyrektorom CZP w stosunku do podporządkowanych przedsiębiorstw uprawnienia do:

1) ustalania na podstawie określonych dla CZP przez ministra limitów zatrudnienia i funduszu płac (z podziałem na robotników i pracowników umysłowych) planów rocznych - z podziałem na kwartały - zatrudnienia i funduszu płac dla podległych przedsiębiorstw;

2) wprowadzania zmian do kwartalnych planów w toku ich realizacji pod warunkiem wykonania zadań rocznych, a w zakresie produkcji rynkowej - zadań półrocznych;

3) zatwierdzania premii produkcyjnej dla dyrektorów i pracowników przedsiębiorstw w razie niewykonania niektórych wskaźników planu z wyjątkiem wskaźnika wykonania planu produkcji globalnej bądź innych wskaźników zastrzeżonych przez ministra;

4) przyznawania nagród za uruchomienie nowej produkcji i wprowadzenie postępu technicznego - według zasad ustalonych przez ministra;

5) przyznawania dyrektorom przedsiębiorstw nagród z odrębnego funduszu, jaki na ten cel zostanie ustanowiony zarządzeniami właściwych ministrów;

6) zaszeregowywania pracowników przedsiębiorstw do grupy (stawki) uposażenia bezpośrednio wyższej, niż przewidują odpowiednie przepisy dla danego stanowiska;

7) ustalania w gałęziach przemysłu, dla których wydane są taryfikatory - w porozumieniu z zarządem głównym właściwego związku zawodowego - nomenklatury i zaszeregowań (stawek) dla stanowisk nie ujętych w taryfikatorach, a powstałych w związku z uruchomieniem nowej produkcji bądź wprowadzeniem nowych procesów technologicznych, występujących jedynie w danej gałęzi przemysłu;

8) tworzenia przy rozdziale zatwierdzonego rocznego limitu bezosobowego funduszu płac między przedsiębiorstwa rezerwy z przeznaczeniem na potrzeby, jakie mogą zaistnieć w przedsiębiorstwach w ciągu roku, oraz dokonywania przerzutów niewykorzystanych kwot między przedsiębiorstwami za zgodą tych przedsiębiorstw;

9) zastosowania - w przypadkach gospodarczo uzasadnionych - w odniesieniu do pracowników finansowo-księgowych przedsiębiorstw zasad premiowania obowiązujących pracowników inżynieryjno-technicznych i ekonomicznych.

IV.

W zakresie spraw kadrowych.

§ 8. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) powoływania i odwoływania dyrektorów, ich zastępców oraz głównych księgowych w podporządkowanych przedsiębiorstwach z wyjątkiem zakładów zastrzeżonych przez ministra - z tym że dyrektor CZP może przenieść na dyrektora przedsiębiorstwa uprawnienia do powoływania jego zastępców;

2) 2 (uchylony);

3) zmiany nakazów pracy dla pracowników CZP i przedsiębiorstw w obrębie danej branży, zwalniania pracowników z nakazami pracy na ich prośbę oraz w razie nie wywiązywania się z powierzonych obowiązków - na wniosek dyrektora zakładu uzgodniony z radą zakładową;

4) zatwierdzania programów kursowego doszkalania zawodowego.

V.

W zakresie spraw finansowych.

§ 9. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) ustalania - w ramach rocznych limitów finansowych ustalonych dla C2P - planów rocznych w rozbiciu na kwartały dla poszczególnych przedsiębiorstw oraz dokonywania w ciągu roku zmian kwartalnych planów finansowych i planów kosztów dla zakładów, pod warunkiem wykonania zadań rocznych ustalonych dla CZP;

2) pokrywania niedoborów jednych przedsiębiorstw z tytułu pogorszenia wyników - z części zysków ponadplanowych bądź nie wykorzystanych dotacji na straty i nadwyżek środków obrotowych wpłacanych przez inne przedsiębiorstwa, pod warunkiem dokonania wpłaty do budżetu Państwa kwoty ustalonej dla CZP;

3) zatwierdzania funduszu zakładowego podległych zakładów w przypadkach zastrzeżonych dotychczas do decyzji ministra;

4) zatwierdzania preliminarzy kosztów utrzymania zarządu jednostek nadzoru inwestycyjnego, preliminarzy szkolenia kadr tych jednostek w ramach kwot zatwierdzonych w planie inwestycyjnym oraz innych preliminarzy wynikających z trybu działania CZP;

5) zatwierdzania wniosków o spisanie na straty nie zawinionych niedoborów materiałów, wyrobów gotowych oraz produkcji w toku we wszystkich przypadkach przekraczających kompetencje dyrektorów zakładów, a zastrzeżonych dotychczas do decyzji ministra;

6) wydawania zezwoleń na przekazanie w ramach resortu środków trwałych z podporządkowanych przedsiębiorstw;

7) decydowania o przesunięciu terminów inwentaryzacji oraz o wprowadzeniu w przedsiębiorstwie inwentaryzacji ciągłej;

8) decydowania o przesunięciu terminów składania sprawozdawczości przez zakłady, pod warunkiem dotrzymania terminu dla złożenia sprawozdawczości zbiorczej CZP;

9) decydowania o udzielaniu przez podporządkowane przedsiębiorstwa - w przypadkach ekonomicznie uzasadnionych - zamówień spółdzielniom pomocniczym i osobom prywatnym, z wyjątkiem przypadków zastrzeżonych do decyzji dyrektora przedsiębiorstwa;

10) spisywania na straty należności nieściągalnych w granicach sum ustalonych przez ministra, zgodnie z obowiązującymi przepisami;

11) składania bezpośrednio w centrali banku finansującego wniosków w sprawie kwartalnych planów kredytowych.

VI.

W zakresie zagadnień technicznych.

§ 10. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) ustalania szczegółowych wieloletnich i rocznych planów rozwoju techniki na podstawie wytycznych ministra;

2) zatwierdzania założeń nowych konstrukcji i technologii oraz wzorów i wyrobów z wyjątkiem przypadków zastrzeżonych do decyzji ministra;

3) zatwierdzania norm resortowych, właściwych wyłącznie dla danej branży;

4) zatwierdzania norm zużycia materiałowego z wyjątkiem norm objętych gestią dyrektora przedsiębiorstwa;

5) decydowania we wszelkich sprawach dotyczących wynalazczości i racjonalizacji w zakresie zastrzeżonym dotychczas do decyzji ministra zgodnie z uchwałą nr 911 Rady Ministrów z dnia 12 listopada 1955 r. w sprawie zasad wynagradzania twórców pracowniczych wynalazków, wzorów użytkowych, udoskonaleń technicznych i usprawnień (Monitor Polski Nr 122, poz. 1597);

6) decydowania o przekazywaniu dokumentacji technicznej między poszczególnymi przedsiębiorstwami a innymi jednostkami gospodarki uspołecznionej.

§ 11. Upoważnia się dyrektorów CZP do powołania rad ekonomiczno-technicznych jako organów doradczych i opiniodawczych w zagadnieniach danej branży.

VII.

W zakresie inwestycji.

§ 12. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) zatwierdzania założeń, projektów wstępnych i zbiorczych zestawień kosztów budowy wszystkich inwestycji, z wyjątkiem szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej, z tym że dyrektor CZP może uprawnienia te przekazać dyrektorom przedsiębiorstw;

2) udzielania zezwoleń zakładom na prowadzenie inwestycji na podstawie częściowej, wykonawczej dokumentacji projektowo-kosztorysowej, pod warunkiem nieprzekroczenia zbiorczego kosztorysu;

3) odstępowania od zasady biura kierującego w przypadkach gospodarczo uzasadnionych w porozumieniu z właściwym biurem projektowym;

4) wprowadzania zmian do zbiorczego zestawienia kosztów budowy nie powodujących zwiększenia ogólnej kwoty tych kosztów oraz dysponowania rezerwą na roboty nie przewidziane - z wyjątkiem przypadków zastrzeżonych do decyzji ministra - a ponadto dokonywania zwiększeń w zestawieniu kosztów budowy dla projektów zatwierdzanych przez dyrektora CZP;

5) udzielania zezwoleń na opracowanie dokumentacji przez zakładowe grupy projektowe i osoby prywatne - w razie niemożności ulokowania jej w biurach projektowych bądź w innych przypadkach ekonomicznie uzasadnionych;

6) udzielania zwolnień od obowiązku posiadania generalnego wykonawcy robót budowlano-montażowych i geologicznych;

7) udzielania zwolnień od obowiązku organizowania samodzielnych oddziałów wykonawstwa inwestycyjnego (SOWI) - w przypadku wykonywania robót systemem gospodarczym - niezależnie od wysokości przerobu;

8) powoływania komisji do ostatecznego odbioru obiektów inwestycyjnych i przekazywania ich do eksploatacji, z wyjątkiem przypadków zastrzeżonych do decyzji ministra;

9) dokonywania winkulat w tytułach inwestorów bezpośrednich;

10) zatwierdzania planów zakupu maszyn i urządzeń inwestorów bezpośrednich w ramach zatwierdzonych planów inwestycyjnych i bilansów;

11) dysponowania globalnym bilansem oraz uzupełniającymi przydziałami pozabilansowymi maszyn i urządzeń, przyznanych dla CZP.

VIII.

W zakresie zaopatrzenia materiałowo-technicznego i zbytu.

§ 13. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) akceptowania w porozumieniu z zarządem zaopatrzenia dodatkowych wniosków przedsiębiorstw o przydział materiałów rozdzielanych, wynikłych w toku realizacji planów produkcyjnych;

2) dokonywania przerzutów materiałów rozdzielanych w ramach CZP;

3) ustalania normatywów zapasów materiałowych, wyrobów gotowych, robót w toku i nakładów przyszłych okresów w ramach limitów ustalonych przez ministra;

4) udzielania zezwoleń dyrektorom przedsiębiorstw na sprzedaż wyrobów w porozumieniu z aparatem zbytu - według ogólnie obowiązujących przepisów - bezpośrednio odbiorcom, w przypadkach gdy powołane do dystrybucji instytucje nie są zdolne zapewnić sprawnego rozprowadzania towarów bądź gdy przedsiębiorstwo posiada decydujący lub poważny udział w ogólnokrajowej produkcji danego rodzaju wyrobu;

5) wydawania opinii o imporcie wyrobów produkowanych bądź przewidzianych do produkcji przez dany CZP.

IX.

W pozostałym zakresie.

§ 14. Nadaje się dyrektorom CZP uprawnienia do:

1) decydowania w sprawach dotyczących ochrony zakładów a załatwianych dotychczas na szczeblu resortu, a w szczególności:

a) wydawania zezwoleń na wstęp do zakładów dla cudzoziemców oraz fotografowanie i filmowanie obiektów przemysłowych,

b) ustalania etatów straży przemysłowej, przeciwpożarowej oraz dozorców,

2) tworzenia funduszu dyspozycyjnego i rozporządzania nim zgodnie z zasadami, jakie ustali właściwy minister w porozumieniu z Ministrem Finansów.

Przepisy końcowe.

§ 15. Zobowiązuje się Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego, Ministra Finansów i zainteresowanych ministrów do wydania w terminie do dnia 31 października 1956 r. aktów prawnych lub przedstawienia projektów dostosowujących obowiązujące przepisy do postanowień niniejszej uchwały.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

^* Z dniem 15 marca 1958 r. nin. zarządzenie traci moc obowiązującą w stosunku do zarządów utworzonych na podstawie zarządzenia Ministra Budownictw i Przemysłu Materiałow Budowlanych z dnia 24 marca 1958 r. w sprawie jednostek nadrzędnych nad przedsiębiorstwami budowlano-montażowymi podległymi Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych lub przez niego nadzorowanymi. (M.P.58.21.129), zgodnie z § 17 pkt 4 przywołanego zarządzenia.

¹ § 6 zmieniony przez § 1 uchwały nr 287 z dnia 31 lipca 1957 r. (M.P.57.69.419) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 26 sierpnia 1957 r.

² § 8 pkt 2 uchylony przez § 15 pkt 4 uchwały nr 132 z dnia 4 maja 1964 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w zjednoczeniach (jednostkach równorzędnych) grupujących państwowe przedsiębiorstwa przemysłowe i budowlano-montażowe (M.P.64.32.140) z dniem 1 lipca 1964 r.