Plan kredytowy, bilans pieniężnych przychodów i wydatków ludności i założenia polityki pieniężno-kredytowej na rok 1986.

Monitor Polski

M.P.1985.46.292

Akt utracił moc

Wersja od: 28 grudnia 1985 r.

UCHWAŁA

SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 23 grudnia 1985 r.

o planie kredytowym, bilansie pieniężnych przychodów i wydatków ludności i założeniach polityki pieniężno-kredytowej na rok 1986.

§ 1. Uchwala się plan kredytowy wraz z bilansem pieniężnych przychodów i wydatków ludności oraz założeniami polityki pieniężno-kredytowej na rok 1986, stanowiące załączniki nr 1-3.

§ 2. Banki powinny działać na rzecz przywracania równowagi gospodarczej oraz umocnienia pieniądza; w tym celu polityka pieniężno-kredytowa zapobiegać powinna nadmiernej jego emisji.

§  3.

1. Banki będą w maksymalnym stopniu wspierać kredytem przedsięwzięcia rozwojowe zmierzające do restrukturyzacji gospodarki mającej na celu wzrost jej efektywności i zwiększenie zdolności eksportowej, wdrażanie postępu naukowo-technicznego, zmniejszenie zużycia paliw, energii, surowców i materiałów, wzrost produkcji rynkowej oraz inwestycji rozwojowych w kompleksie żywnościowym.

2. Banki będą wycofywać kredyty z przedsiębiorstw nie mających zdolności kredytowej i nie realizujących programów uzdrowienia gospodarki, opracowanych zgodnie z ustawą o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwowego i jego upadłości.

§  4.

1. W zależności od kształtowania się pokrycia banki zwiększą lub ograniczą rozmiary kredytów w stosunku do określonych w planie kredytowym.

2. W celu lepszego dostosowania strumienia środków dla potrzeb rekonstrukcji gospodarki banki będą sprzyjać redystrybucji środków własnych przedsiębiorstw, a także tworzyć korzystne warunki dla terminowych lokat gromadzonych na rachunkach bankowych.

3. W wypadkach uzasadnionych potrzebami gospodarczymi banki, uwzględniając przepis § 3 ust. 1, mogą dokonywać zmian kierunków przeznaczenia kredytów.

§ 5. Banki mogą kredytować inwestycje centralne do wysokości globalnych nakładów ustalonych w centralnym planie rocznym dla tej kategorii inwestycji, z uwzględnieniem ustalonych źródeł ich finansowania.

§ 6. Rada Ministrów podejmie działania zmierzające do równoważenia bilansu pieniężnych przychodów i wydatków ludności.

§ 7. Prezes Narodowego Banku Polskiego przedstawia Sejmowi informacje o zagrożeniach w realizacji planu kredytowego i bilansu pieniężnych przychodów i wydatków ludności, wraz z odpowiednimi wnioskami.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1986 r.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

PLAN KREDYTOWY NA 1986 r.

AKTYWA	Planowany przyrost w 1986 r.	Planowany stan na 31.12.1986 r.		PASYWA	Planowany przyrost w 1986 r.	Planowany stan na 31.12.1986 r.
	w mld zł		31.12.85 = 100		w mld zł		31.12.1985 = 100
1	2	3	4	1	2	3	4
I. Kredyty dla gospodarki uspołecznionej	850,0	6.106,7	116,2	I. Środki organizacji gospodarczych i funduszów innych jednostek uspołecznionych	420,0	2.284,9	122,5
1. obrotowe	360,0	2.993,6	113,7	1. rachunki środków funduszów specjalnych	200,0	1.015,0	124,5
2. inwestycyjne dla organizacji gospodarczych	320,0	2.204,4	117,0	2. rachunki środków wyodrębnionych na inwestycje i kapitalne remonty	40,0	258,8	118,3
- inwestycje centralne	260,0	1.160,3	128,9
- inwestycje przedsiębiorstw	60,0	1.044,1	106,1
3. na inwestycje spółdzielczego budownictwa mieszkaniowego	170,0	908,7	123,0	3. rachunki pozostałych środków	180,0	1.011,1	121,7
II. Kredyty dla gospodarki nie uspołecznionej	55,3	314,2	121,4	II. Środki instytucji finansowych	52,8	388,7	115,7
1. obrotowe dla indywidualnych gospodarstw rolnych	1,4	49,1	102,9	1. lokaty PZU	21,0	136,3	118,2
2. inwestycyjne dla indywidualnych gospodarstw rolnych	24,5	143,1	120,7	2. fundusze zasadnicze banków	29,5	181,6	119,4
3. obrotowe i inwestycyjne dla pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej	5,9	26,3	128,9	3. inne fundusze i środki banków	2,3	70,8	103,4
4. na budownictwo mieszkaniowe dla indywidualnych rolników i pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej	23,5	95,7	132,6	III. Wkłady oszczędnościowe i rachunki bieżące	210,0	1.866,0	112,7
				w tym:
				oszczędnościowe wkłady terminowe	120,0	950,7	114,4
III. Kredyty dla gospodarstw domowych	52,5	255,7	125,8	IV. Środki budżetowe na rachunkach bankowych	40,0	264,7	117,8
1. na zakupy ratalne towarów i usług	13,5	109,5	114,1	V. Rachunki operacji zagranicznych	50,6	3.676,4	101,4
2. na indywidualne budownictwo mieszkaniowe	34,9	138,0	133,9	VI. Rozrachunki międzybankowe i międzyoddziałowe	30,0	292,4	111,4
3. pożyczki gotówkowe	4,1	8,2	198,8	VII. Emisja pieniądza gotówkowego	150,0	1.178,5	114,6
IV. Razem kredyty	957,8	6.676,6	116,8	w tym: - zasoby gotówkowe ludności	140,0	1.066,8	155,1
V. Kredyty bankowe na sfinansowanie niedoboru budżetu państwa	151,0	758,4	124,9	VIII. Inne pasywa	51,0	290,6	121,3
VI. Inne aktywa	30,0	2.941,6	101,1	IX. Kwota nie zbilansowana	134,4	134,4	x
OGÓŁEM	1.138,8	10.376,6	112,3	OGÓŁEM	1.138.8	10.376,6	112,3

ZAŁĄCZNIK Nr  2

BILANS PIENIĘŻNYCH PRZYCHODÓW I WYDATKÓW LUDNOŚCI NA 1986 r.

Wyszczególnienie	1985 r. przewidywane wykonanie	1986 r. plan
	w miliardach złotych
1	2	3
I. PRZYCHODY	3.070	3.500
1. Wynagrodzenia za pracę
2. Świadczenia społeczne	1.009	1.260
3. Odszkodowania, odsetki od wkładów i inne transfery	376^a)	260
4. Kredyty udzielone	210	255
5. Przychody ze sprzedaży produktów rolniczych	935	1.020
6. Przychody gospodarki pozarolniczej nie uspołecznionej	420	550
7. Pozostałe przychody	302	340
Ogółem	6.322	7.185
II. WYDATKI
1. Zakup towarów i opłaty za usługi	5.230	6.090
a) zakup towarów	4.570	5.310
b) opłaty za usługi	660	780
2. Podatki i opłaty	256	332
3. Kredyty spłacone	118	145
4. Pozostałe wydatki	143	168
Wydatki razem	5.747	6.735
III. Zmiana stanów zasobów pieniężnych	575	350
IV. Kwota nie zbilansowana	-	100
Ogółem	6.322	7.185
Przychody netto^b)	5.948	6.708
V. Fundusz nabywczy oraz podaż towarów i usług
1. Fundusz nabywczy na zakup towarów i usług	5.450	6.190
2. Podaż towarów i usług	5.230	6.090
a) towarów	4.570	5.310
b) usług	660	780
3. Niedobór towarów i usług, powodujący wzrost oszczędności wymuszonych	220	100^c)

^a) W tym równowartość bonów rewaloryzacyjnych 160 mld zł.

^b) Globalne przychody pieniężne ludności zmniejszone o podatki i opłaty oraz kredyty spłacone.

^c) Odpowiednik kwoty nie zbilansowanej (poz. IV).

ZAŁĄCZNIK Nr  3

ZAŁOŻENIA POLITYKI PIENIĘŻNO-KREDYTOWEJ NA 1986 R.

1. Polityka pieniężno-kredytowa banków w 1986 r. będzie zmierzać do wspierania podstawowych celów społeczno-gospodarczego rozwoju kraju określonych w uchwale Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 24 lipca 1985 r. w sprawie wyboru wariantu koncepcji narodowego planu społeczno-gospodarczego na lata 1986-1990.

2. W działalności depozytowej i kredytowej w 1986 r. banki będą zmierzać do dalszego umacniania pieniądza i kategorii pieniężnych jako czynnika stymulującego działalność jednostek gospodarczych i wymuszania efektywności gospodarowania.

W szczególności działalność banków będzie ukierunkowana na:

1) przywracanie i umacnianie równowagi gospodarczej zarówno w ujęciu globalnym, jak i na poszczególnych jej odcinkach,

2) restrukturyzację gospodarki, szczególnie w kierunku jej unowocześnienia oraz zwiększenia zdolności do eksportu,

3) wdrażanie intensywnych i skutecznych działań w celu uzdrawiania gospodarki przedsiębiorstw i podnoszenia ich efektywności, a w wypadkach braku poprawy - likwidację jednostek niegospodarnych i nieefektywnych.

3. Banki będą prowadzić działalność w takich kierunkach i rozmiarach, aby nie dopuścić do dodatkowej emisji pieniądza ponad ustaloną wysokość w planie kredytowym, z uwzględnieniem kształtowania się lokat i depozytów. Działalność kredytowa banków będzie zmierzać do przywracania równowagi gospodarczej.

4. Banki będą udzielać w zwiększonych rozmiarach kredytów na cele rozwoju produkcji i wprowadzenia nowych wyrobów tym przedsiębiorstwom, których rezultaty działalności dają rękojmię ich spłaty w uzgodnionych w umowach terminach. Z preferencji polegających na dostępności do kredytów, dogodnych terminach ich spłaty i wyższym udziale w finansowaniu przedsięwzięcia korzystać będą przedsiębiorstwa realizujące produkcję, usługi i obrót w dziedzinach związanych z:

1) eksportem,

2) wdrażaniem postępu naukowo-technicznego i innowacji oraz poprawą jakości,

3) oszczędnością paliw, energii, surowców i materiałów.

Z preferencji tych korzystać będą również przedsiębiorstwa zaciągające kredyty inwestycyjne na sfinansowanie przedsięwzięć związanych z poprawą warunków bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochroną środowiska.

5. Banki będą ograniczać i wycofywać udzielone kredyty przedsiębiorstwom nie zapewniającym terminowej ich spłaty.

6. W razie utraty zdolności kredytowej banki będą egzekwować w sposób konsekwentny ustawowe rygory postępowania uzdrawiającego, uzależniając dalsze kredytowanie od postępów w realizacji programów uzdrowienia, zmierzających do poprawy efektywności gospodarowania.

7. Kredyt obrotowy na finansowanie rozwoju udzielany będzie z wydłużonym terminem spłaty do lat 5. Terminy spłaty ustalane będą z uwzględnieniem stopnia angażowania środków własnych w finansowaniu rozwoju.

8. Z kredytów na należności na dogodnych warunkach w zakresie finansowania pełnego stanu należności prawidłowych korzystać będą mogły przedsiębiorstwa efektywnie gospodarujące, wykazujące dbałość o prawidłowy przebieg rozliczeń.

9. Banki udzielać będą przejściowej pomocy kredytowej przedsiębiorstwom, których trudności płatnicze spowodowane będą krótkotrwałym, uzasadnionym gospodarczo zwiększeniem się zapasów.

10. Banki udzielać będą jednostkom handlu wewnętrznego kredytów na sfinansowanie przyrostu zapasów towarów dobrej jakości, mając na uwadze warunki niezbędne do przywracania i utrwalania równowagi rynkowej.

11. Dla umożliwienia realizacji przez ludność zakupów niektórych towarów, których podaż przewyższa popyt, a przynajmniej w dłuższym okresie go równoważy, banki mogą udzielać, oprócz kredytów dla młodych małżeństw, kredytów na zakupy ratalne.

12. Banki nie będą kredytować tej części potrzeb przedsiębiorstw budowlano-montażowych, które wynikają z dekoncentracji robót budowlanych i niedotrzymania umownych terminów ich kończenia.

13. Banki przeznaczą zwiększone środki kredytowe na finansowanie inwestycji przedsiębiorstw związanych przede wszystkim z realizacją celów preferowanych, określonych w ust. 4.

14. Banki zapewnią pierwszeństwo w uzyskiwaniu kredytów przedsiębiorstwom podejmującym inwestycje o wysokim wskaźniku efektywności, najkrótszym okresie realizacji i zwrotu kredytu.

15. Prezesi banków powołają komitety kredytowe z udziałem zainteresowanych naczelnych i centralnych organów administracji państwowej dla rozpatrywania wniosków o udzielenie kredytów na inwestycje przedsiębiorstw. Komitety kredytowe kierować się będą w swojej działalności kryteriami określonymi w ust. 13 i 14.

16. Banki udzielając kredytów na inwestycje będą egzekwować wywiązywanie się przedsiębiorstw z wpłat ustawowo obowiązujących kaucji od inwestycji kubaturowych.

17. Banki będą kredytować, stosując niższą od podstawowej stopę procentową, ustaloną przez prezesa Narodowego Banku Polskiego, rozwój budownictwa mieszkaniowego, z wyłączeniem zadań, których koszt przekracza ustaloną, w obowiązującym trybie, cenę 1 m² powierzchni użytkowej mieszkań.

18. W ramach budownictwa mieszkaniowego banki będą udzielać kredytów na rozwój podstawowej sieci handlowo-usługowej w nowych osiedlach mieszkaniowych, z uwzględnieniem sytuacji finansowej przedsiębiorstw handlowych.

19. Banki będą udzielać w pierwszej kolejności kredytów na tanie i oszczędne jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe realizowane przy zwiększonym udziale środków własnych ludności.

20. Banki będą udzielać kredytów dla indywidualnych gospodarstw rolnych na finansowanie nakładów mających na celu wzrost produkcji. Udzielając tych kredytów banki będą wymagać odpowiedniego angażowania środków własnych rolników w finansowaniu przedsięwzięć rozwojowych.

21. Banki w odniesieniu do jednostek pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej prowadzić będą politykę kredytową wspierającą rozwój ich działalności, uzasadniony potrzebami gospodarki i ludności.

22. Podstawowa stopa procentowa od kredytów udzielanych przez banki wynosić będzie 12% w stosunku rocznym. Prezes Narodowego Banku Polskiego ustali niższą od podstawowej, jednak nie niższą niż w 1985 r., stopę oprocentowania kredytów udzielanych uspołecznionym przedsiębiorstwom przemysłu rolno-spożywczego, handlu wewnętrznego oraz na finansowanie produkcji eksportowej, inwestycji surowcowo-energetycznych, a także związanych z oszczędnością paliw, energii, surowców i materiałów. Prezes Narodowego Banku Polskiego ustali ulgowe oprocentowanie kredytów udzielanych na finansowanie inwestycji związanych z wdrażaniem postępu naukowo-technicznego.

23. Stopa procentowa od kredytów udzielanych w 1986 r. uspołecznionym i nie uspołecznionym jednostkom gospodarki rolnej oraz jednostkom pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej zostanie utrzymana na poziomie obowiązującym w 1985 r.