Osiąganie projektowanych zdolności produkcyjnych w zakładach i obiektach przemysłowych oddanych do eksploatacji.

Monitor Polski

M.P.1972.32.174

Akt utracił moc
Wersja od: 22 czerwca 1979 r.

UCHWAŁA Nr 132
RADY MINISTRÓW
z dnia 19 maja 1972 r.
w sprawie osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w zakładach i obiektach przemysłowych oddanych do eksploatacji.

W celu zapewnienia terminowego osiągania zakładanych efektów gospodarczych w przyjętych do eksploatacji zakładach i obiektach przemysłowych oraz skracania okresów osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych Rada Ministrów uchwala, co następuje:
Uchwała określa ramowe zasady i okresy osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych, zasady nagradzania za terminowe i przedterminowe osiągnięcie projektowanych zdolności produkcyjnych oraz odpowiedzialność za osiągnięcie efektów gospodarczych ustalonych przy zatwierdzaniu założeń techniczno-ekonomicznych inwestycji.
1.
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1)
projektowanej zdolności produkcyjnej - należy przez to rozumieć ustaloną w zatwierdzonych założeniach techniczno-ekonomicznych inwestycji wielkość produkcji, określoną w jednostkach naturalnych i wartościowo w obowiązujących cenach zbytu; zdolność tę ustala się w stosunku rocznym, natomiast dla produkcji sezonowej w kolejnych okresach kampanijnych,
2)
normatywnym okresie osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej - należy przez to rozumieć maksymalny dla poszczególnych gałęzi i branż przemysłu oraz typowych rodzajów inwestycji okres osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych, ustalony uchwałą i normatywami resortowymi (§ 4),
3)
dyrektywnym okresie osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej - należy przez to rozumieć indywidualnie ustalony w zatwierdzonych założeniach techniczno-ekonomicznych okres (cykl) od przyjęcia inwestycji do eksploatacji do osiągnięcia projektowanej zdolności produkcyjnej; okres ten wyrażany jest w miesiącach i nie może być dłuższy od normatywnego okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej, ustalonego dla danej gałęzi (branży) przemysłu,
4)
założeniach techniczno-ekonomicznych inwestycji - należy przez to rozumieć również dokumentację uproszczoną (jednostadiową), o której mowa w przepisach o projektowaniu inwestycji.
2.
Początek okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej liczony jest od pierwszego dnia następnego miesiąca po protokolarnym przyjęciu inwestycji (lub jej określonego etapu) do eksploatacji, dokonanym zgodnie z przepisami o przyjmowaniu inwestycji do eksploatacji i przeprowadzaniu rozliczeń i analiz zrealizowanych zadań inwestycyjnych.
3.
Termin dyrektywny osiągnięcia projektowanej zdolności produkcyjnej zostaje ustalony w protokole przyjęcia zadania inwestycyjnego do eksploatacji zgodnie z dyrektywnym okresem (cyklem) osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej, ustalonym w zatwierdzonych założeniach techniczno-ekonomicznych inwestycji.
4. 1
Osiągnięcie projektowanej zdolności produkcyjnej jednostka nadrzędna inwestora uznaje - na jego wniosek - za zrealizowane, gdy zostanie stwierdzone, na podstawie wyników produkcyjnych i oceny stanu organizacyjno-technicznego, przygotowanie do rytmicznej produkcji w wymiarze ilościowym i wartościowym ustalonym w zatwierdzonych założeniach techniczno-ekonomicznych inwestycji. Za termin rzeczywisty zakończenia okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej uważa się ostatni dzień miesiąca, w którym to miesiącu uzyskano ilość i wartość produkcji odpowiadające projektowanej zdolności produkcyjnej w stosunku rocznym. W razie zmiany cen zbytu wyrobów wartość produkcji należy sprowadzić do warunków porównywalnych. Zmiany asortymentu produkcji, powodujące obniżenie projektowanej zdolności produkcyjnej, mogą być wprowadzone wyłącznie w trybie § 7 uchwały.
5. 2
Wielkości produkcji w kolejnych miesiącach dyrektywnego okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej powinny być ustalone ilościowo i wartościowo, w procentach w stosunku do projektowanej zdolności produkcyjnej, w protokole przyjęcia inwestycji do eksploatacji.
1.
Ustala się następujące normatywne okresy osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych dla inwestycji polegających na budowie nowych zakładów i obiektów przemysłowych, z wyłączeniem inwestycji wymienionych w ust. 2, w następujących gałęziach przemysłu:
1)
przemysł węglowy:
a)
kopalnictwo węgla energetycznego 18 miesięcy,
b)
kopalnictwo węgla koksowego 22 miesięcy,
2)
przemysł paliw i energetyczny:
a)
koksowniczy 9 miesięcy,
b)
energetyczny - bloki energetyczne 200 MW 4 miesięcy,
3)
hutnictwo żelaza:
a)
przeróbka metalurgiczna 9 miesięcy,
b)
przeróbka plastyczna 15 miesięcy,
4)
przemysł metali nieżelaznych:
a)
kopalnictwo rud metali nieżelaznych 22 miesięcy,
b)
przeróbka metalurgiczna 9 miesięcy,
c)
przeróbka plastyczna 15 miesięcy,
5)
przemysł metalowy:
a)
odlewniczy 15 miesięcy,
b)
konstrukcji stalowych 9 miesięcy,
c)
lin i drutów 15 miesięcy,
d)
innych wyrobów metalowych 9 miesięcy,
6)
przemysł maszynowy:
a)
budowy maszyn i urządzeń 15 miesięcy,
b)
środków transportu 15 miesięcy,
c)
precyzyjny 10 miesięcy,
d)
elektrotechniczny i elektroniczny 10 miesięcy,
7)
przemysł chemiczny:
a)
kopalnictwo surowców chemicznych 15 miesięcy,
b)
rafineryjny 6 miesięcy,
c)
petrochemiczny 9 miesięcy,
d)
nieorganiczny i nawozów sztucznych 15 miesięcy,
e)
organiczny 12 miesięcy,
f)
włókien chemicznych 9 miesięcy,
g)
przetwórczy tworzyw sztucznych 6 miesięcy,
h)
gumowy artykułów technicznych 9 miesięcy,
i)
produkcji opon 12 miesięcy,
8)
przemysł mineralny i materiałów budowlanych:
a)
materiałów budowlanych 7 miesięcy,
b)
cementowy 10 miesięcy,
c)
elementów budowlanych 6 miesięcy,
d)
szklarski i ceramiki szlachetnej 10 miesięcy,
9)
przemysł drzewno-papierniczy:
a)
płyt drewnopochodnych 9 miesięcy,
b)
stolarki budowlanej i meblarski 12 miesięcy,
c)
papierniczy 15 miesięcy,
10)
przemysł lekki:
a)
włókienniczy 12 miesięcy,
b)
odzieżowy 9 miesięcy,
c)
skórzany 9 miesięcy,
11)
przemysł spożywczy:
a)
mięsny - zakład o pełnym profilu produkcyjnym 9 miesięcy,
b)
cukrowniczy 2 kampanie,
c)
paszowy 9 miesięcy,
d)
piwowarski 9 miesięcy.
2.
Normatywne okresy osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych dla inwestycji modernizacyjnych w czynnych zakładach produkcyjnych oraz inwestycji polegających na rozbudowie istniejących zakładów przemysłowych są o 30%-50% krótsze od okresów ustalonych w ust. 1.
1. 4
Właściwi ministrowie określą w terminie dwóch miesięcy od dnia ogłoszenia uchwały normatywy resortowe:
1)
okresów osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w ramach normatywów wymienionych w § 3 ust. 1, stosownie do specyfiki branżowej, jako nieprzekraczalne przy ustalaniu dla poszczególnych przedsięwzięć (zadań) inwestycyjnych indywidualnych okresów dyrektywnych,
2)
okresów osiągania poziomu docelowych kosztów własnych produkcji i innych wskaźników techniczno-ekonomicznych, liczone od terminu osiągnięcia projektowanej zdolności produkcyjnej, dla poszczególnych branż i rodzajów inwestycji,
3)
osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w kolejnych okresach kampanijnych dla zakładów przemysłowych o produkcji sezonowej,
4)
wielkości produkcji w kolejnych miesiącach okresów osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych oraz - w razie produkcji o charakterze kampanijnym i sezonowym - kryteria określające zakończenie osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych.
2.
Właściwi ministrowie mogą akceptować w stosunku do inwestycji, opartych na unikalnej technologii lub o szczególnie trudnym charakterze produkcji, dyrektywny okres osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej, przekraczający ustalone okresy normatywne.
Inwestorzy, ich jednostki nadrzędne, jednostki projektowania oraz jednostki zatwierdzające założenia techniczno-ekonomiczne obowiązani są do:
1)
ustalania przy opracowywaniu i zatwierdzaniu założeń techniczno-ekonomicznych maksymalnie skróconych okresów osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych, przy zapewnieniu w wytycznych organizacji i uruchomienia oraz rozwoju produkcji warunków szybkiego opanowania produkcji,
2)
ustalania dyrektywnych okresów osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych dla inwestycji polegających na modernizacji lub częściowej rozbudowie czynnych zakładów i obiektów przemysłowych, z uwzględnieniem obowiązku skrócenia tego okresu w stosunku do okresów przyjmowanych dla budowanych nowych zakładów i obiektów przemysłowych.
1.
W celu zapewnienia warunków sprawnego osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej nowych lub rozbudowywanych zakładów (obiektów) przemysłowych, inwestor (użytkownik) obowiązany jest do opracowania i realizacji projektu zarządzania zakładem oraz planów uruchomienia oraz rozwoju produkcji, zapewnienia dostaw surowców i półwyrobów (elementów kooperacyjnych), przygotowania i szkolenia załogi oraz zapewnienia jej właściwych warunków socjalno-bytowych, przygotowania dokumentacji rozruchowej - opierając się na wytycznych organizacji i uruchomienia produkcji oraz dyrektywnym okresie osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej, ustalonych w założeniach techniczno-ekonomicznych inwestycji.
2.
Koszty przygotowania i szkolenia przyszłej załogi eksploatacyjnej pokrywane są ze środków przewidzianych na ten cel w zbiorczym zestawieniu kosztów przedsięwzięcia inwestycyjnego oraz w rocznych planach funduszu płac przedsiębiorstwa. Liczby osób szkolonych jako przyszłej załogi eksploatacyjnej nie uwzględnia się przy określaniu wskaźnika wydajności pracy przedsiębiorstwa.
3. 5
Wszędzie tam, gdzie pozwalają na to względy organizacyjno-techniczne, zaleca się uruchomienie produkcji przed kompleksowym przyjęciem inwestycji do eksploatacji i tworzenie już w toku jej realizacji podstaw skrócenia okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej, z zachowaniem zasady określonej w § 2 ust. 2.
1.
Zasady i tryb przyjmowania inwestycji do eksploatacji i przeprowadzania rozliczeń zrealizowanych zadań inwestycyjnych określają odrębne przepisy.
2.
Po przyjęciu zadania inwestycyjnego do eksploatacji zmiany obniżające projektowaną zdolność produkcyjną w stosunku do założeń techniczno-ekonomicznych mogą być wprowadzane wyłącznie w trybie określonym przepisami o projektowaniu inwestycji.
3.
Zatwierdzający zmiany, o których mowa w ust. 2, obowiązany jest uzyskać akceptację tych zmian przez jednostkę nadrzędną oraz zawiadomić o uzyskaniu akceptacji bank finansujący i Główny Urząd Statystyczny.
W wieloletnich i rocznych planach przedsiębiorstw (kombinatów), zjednoczeń i innych jednostek równorzędnych należy uwzględniać wykorzystanie zdolności produkcyjnych w wyniku realizacji inwestycji, w wielkościach i terminach zgodnych z założeniami techniczno-ekonomicznymi oraz z protokołem przekazania inwestycji do eksploatacji, w kolejnych kwartałach okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej.
(uchylony).
1.
W razie nieosiągnięcia projektowanej zdolności produkcyjnej w dyrektywnym terminie dyrektor przedsiębiorstwa jest obowiązany zawiadomić o tym jednostkę nadrzędną oraz oddział banku finansującego przedsiębiorstwo.
2.
Dyrektor jednostki nadrzędnej, po dokonaniu odpowiedniej analizy techniczno-ekonomicznej, jest obowiązany do podjęcia decyzji mającej na celu usunięcie przyczyny powstałej sytuacji i w razie stwierdzenia zaniedbań do wyciągnięcia konsekwencji służbowych w stosunku do osób winnych spowodowania zwłoki w osiągnięciu projektowanej zdolności produkcyjnej oraz strat gospodarczych.
3.
W stosunku do inwestycji, których założenia techniczno-ekonomiczne zatwierdzał:

- dyrektor przedsiębiorstwa lub dyrektor zjednoczenia (jednostki równorzędnej) - a projektowana zdolność produkcyjna nie została osiągnięta w okresie o 30% dłuższym od dyrektywnego,

- właściwy minister - a projektowana zdolność produkcyjna nie została osiągnięta w terminie dyrektywnym,

dyrektor jednostki nadrzędnej jest obowiązany zawiadomić o tym właściwego ministra oraz bank finansujący, a właściwy minister obowiązany jest w trybie nadzoru podjąć stosowną decyzję.

Niedobory produkcji powstałe w wyniku nieosiągnięcia projektowanych zdolności produkcyjnych właściwe zjednoczenie (jednostka równorzędna) powinno pokryć dodatkową produkcją z czynnych zakładów. W razie niezaspokojenia potrzeb dodatkową produkcją, dyrektor zjednoczenia przedstawia wnioski do decyzji właściwego ministra. Jeżeli niedobory produkcji dotyczą planowanego eksportu lub wyrobów o ważnym ogólnogospodarczym znaczeniu, decyzja ministra wymaga uzgodnienia z Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.
Inwestorowi przysługuje bonifikata odsetek od kredytu zaciągniętego na sfinansowanie inwestycji w razie skrócenia normatywnego okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej. Bonifikata wynosi:
1)
równowartość odsetek za 3 miesiące za każdy miesiąc skrócenia normatywnego okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej, jeżeli skrócenie nie przekracza 3 miesięcy,
2)
równowartość odsetek za 2 miesiące za każdy miesiąc skrócenia normatywnego okresu osiągania projektowanej zdolności produkcyjnej ponad 3 miesiące.
Traci moc uchwała nr 132 Rady Ministrów z dnia 24 lipca 1969 r. w sprawie osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w zakładach i obiektach przemysłowych oddanych do użytku (Monitor Polski Nr 34, poz. 250).
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 lipca 1972 r. i dotyczy inwestycji przyjętych do eksploatacji po tym terminie.
1 § 2 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
2 § 2 ust. 5 zmieniony przez § 1 pkt 2 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
3 § 3 zmieniony przez § 1 pkt 3 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
4 § 4 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 4 i 5 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
5 § 6 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 6 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
6 § 9 uchylony przez § 3 pkt 2 uchwały nr 87 z dnia 16 czerwca 1979 r. zmieniającej niektóre przepisy w sprawie wynagrodzeń wypłacanych poza planowanym funduszem płac (M.P.79.15.86) z dniem 22 czerwca 1979 r.
7 § 12 dodany przez § 1 pkt 11 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
8 § 13 według numeracji ustalonej przez § 1 pkt 12 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.
9 § 14 zmieniony i według numeracji ustalonej przez § 1 pkt 13 uchwały nr 6 z dnia 10 stycznia 1975 r. (M.P.75.3.15) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 31 stycznia 1975 r.