Rozdział 3 - Zakres działania organów kontroli. - Organizacja i funkcjonowanie kontroli wewnętrznej w Ministerstwie Handlu Zagranicznego oraz urzędach, instytucjach i przedsiębiorstwach podległych.

Monitor Polski

M.P.1949.A-73.922

Akt utracił moc

Wersja od: 12 października 1949 r.

III.

Zakres działania organów kontroli.

§ 8. Kontroli wewnętrznej podlegają:

a) wszystkie urzędy i instytucje oraz przedsiębiorstwa państwowe lub będące pod zarządem państwowym, podległe bezpośrednio Ministrowi Handlu Zagranicznego,

b) instytucje i przedsiębiorstwa bez względu na ich formę prawną lub organizacyjną, w których Skarb Państwa za pośrednictwem Ministerstwa Handlu Zagranicznego, lub też instytucje i przedsiębiorstwa wymienione w p. a) posiadają udziały, akcje, względnie w inny sposób są zaangażowane,

c) wszystkie przedsiębiorstwa usług i handlu w zakresie handlu zagranicznego w ramach obowiązujących przepisów, zawartych umów i udzielonych zleceń,

d) instytucje i przedsiębiorstwa osób fizycznych lub prawnych, bez względu na ich formę prawną i organizacyjną, które wykonują zadania zlecone im przez organa państwowe lub przedsiębiorstwa państwowe w zakresie handlu zagranicznego,

e) instytucje otrzymujące subwencje i dotacje od Ministerstwa Handlu Zagranicznego, lub od urzędów i przedsiębiorstw wymienionych w p. a) - w zakresie użycia tych subwencyj i dotacyj.

§ 9. Ministerstwo Handlu Zagranicznego może zlecić organom kontroli wykonywanie kontroli innych zakładów, instytucyj, organizacyj i przedsiębiorstw, niewymienionych w § 8, z tytułu nadanych im szczególnych uprawnień lub poruczonych im szczególnych zadań państwowych w zakresie ustawowego działania resortu.

§ 10. Poszczególne organa kontroli (§ 4) są właściwe do wykonywania kontroli:

a) Biuro Kontroli Ministerstwa Handlu Zagranicznego: kontroli wszystkich jednostek organizacyjnych: urzędów, przedsiębiorstw, instytucyj, zakładów, wymienionych w § 8, przy czym jednak do wszczęcia kontroli w komórkach organizacyjnych Ministerstwa Handlu Zagranicznego wymagane jest osobne zlecenie Ministra. W zasadzie jednak Biuro Kontroli jest powołane do planowej i systematycznej kontroli oraz do doraźnego badania i sprawdzania wykonawstwa z zakresu organizacji, administracji, gospodarki i rzeczowej działalności resortowej jednostek (urzędów, instytucyj, zakładów i przedsiębiorstw) typu centralnego i na szczeblu bezpośrednio niższym. Kontrolę pozostałych jednostek przeprowadza w zasadzie wyrywkowo lub w razie konieczności,

b) Inspektoraty Kontroli Wewnętrznej:

kontroli planowej i systematycznej oraz do doraźnego badania poszczególnych działów Central, w skład których wchodzą.

Biuro Kontroli powołane jest do instruowania, normowania, koordynowania, nadzorowania oraz kontrolowania działalności Inspektoratów Kontroli Wewnętrznej w podległych lub nadzorowanych przez Ministerstwo jednostkach.

§ 11. Organa kontroli są powołane do:

a) kontrolowania działalności finansowej, gospodarczej i organizacyjno-administracyjnej jednostek podległych kontroli z punktu widzenia legalności, planowości, celowości, wymagań techniki handlu, rzetelności i gospodarności, kontrolowania wykonywania przez te jednostki obowiązujących przepisów i zarządzeń,

b) wykonywania specjalnych zadań kontrolnych, zleconych Biuru Kontroli przez Ministra Handlu Zagranicznego, a Inspektoratom Kontroli przez Biuro Kontroli.

§ 12. Dla wykonywania powyższych zadań organa kontroli przeprowadzają kontrole:

1. a)

wstępną - czynności zamierzonych,

b) kontrolę faktyczną - czynności dokonywanych,

c) kontrolę następną - czynności dokonanych.

2. Przeprowadzane kontrole mogą być:

A)

ze względu na planowość:

a) planowe,

b) doraźne (pozaplanowe),

B)

ze względu na zakres kontroli:

a) ogólne - obejmujące całokształt gospodarki,

b) dorywcze - dochodzenie w poszczególnych sprawach.

§ 13. Szczegółowy zakres i sposób wykonywania kontroli oraz formy planowania i sprawozdawczości ustali instrukcja Ministra Handlu Zagranicznego, wydana zgodnie z punktem 8 powołanej na wstępie uchwały Rady Ministrów w porozumieniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli i Ministrem Skarbu. Instrukcja ta winna być przesłana do wiadomości Biura Organizacji i Spraw Osobowych Prezydium Rady Ministrów. Do czasu wydania instrukcji odnośnej obowiązuje instrukcja Min. Przemysłu i Handlu z dnia 30.6. 1948 r. w punktach, które nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.

§ 14. Organa kontroli nie mogą wydawać żadnych zarządzeń ani orzeczeń z wyjątkiem spraw:

a) nagłych, podlegających kontroli a niecierpiących zwłoki, jeżeli w inny sposób nie można zapobiec szkodzie Skarbu Państwa lub interesu publicznego, zawiadamiając o tym niezwłocznie władze kontrolowanej jednostki,

b) spraw dotyczących sprawowania kontroli.

Odpisy wydanych zarządzeń i orzeczeń winny być nadsyłane do właściwych organów Najwyższej Izby Kontroli.

§ 15. Wszystkie sprawy podlegające na podstawie obowiązujących przepisów skierowaniu do władz powołanych do ścigania przestępstw organa kontroli kierują bezpośrednio do tych władz z wnioskiem o wszczęcie dochodzenia, zawiadamiając jednocześnie zwierzchnika administracyjnego kontrolowanej jednostki, oraz Dyrektora Biura Kontroli i właściwy organ Najwyższej Izby Kontroli.

§ 16. Organa i Inspektorzy kontroli nie ponoszą odpowiedzialności za stan organizacji, administracji, gospodarki i funkcjonowania kontrolowanych jednostek, natomiast są odpowiedzialni za rzetelne stwierdzenie stanu faktycznego.

§ 17. Inspektorzy kontroli legitymują się, niezależnie od legitymacji służbowych, osobnymi delegacjami, podpisanymi przez kierownika lub zastępcę odnośnego organu kontroli. Dyrektor Biura Kontroli oraz jego zastępca, jak również Główni Inspektorzy Kontroli Wewnętrznej uprawnieni są do przeprowadzania kontroli w zakresie ich kompetencji bez specjalnego upoważnienia, z mocy zajmowanego stanowiska.

§ 18. Jednostki podlegające kontroli i wymienione w § 7 niniejszego zarządzenia obowiązane są udzielać organom kontroli, w zakresie ich właściwości oraz poszczególnym inspektorom kontroli w związku z ich czynnościami żądanych wyjaśnień ustnych lub pisemnych, wglądu do ksiąg, akt, dokumentów i t. p. oraz wszelkiej pomocy i ułatwień służbowych.

§ 19. Na żądanie organów kontroli władze i organa Ministerstwa Handlu Zagranicznego oraz Central i Biur Handlu Zagranicznego obowiązane są delegować swych pracowników, posiadających specjalne wykształcenie lub wiadomości do pomocy w czynnościach kontrolnych lub w charakterze rzeczoznawców.

§ 20. Wszystkie Departamenty i Biura Ministerstwa Handlu Zagranicznego oraz urzędy i instytucje, zakłady i przedsiębiorstwa typu centralnego, obowiązane są dostarczać Biuru Kontroli Ministerstwa Handlu Zagranicznego w ustalonej przezeń liczbie egzemplarzy odpisy zarządzeń, instrukcji, okólników i t. p., dotyczących organizacji, administracji, gospodarki i funkcjonowania jednostek resortu, oraz udzielać informacji w zakresie przewidzianym uprawnieniami kontroli.

Powyższe odnosi się analogicznie do władz Central i Biur Handlu Zagranicznego w stosunku do Inspektoratów Kontroli Wewnętrznej.