Narodowy plan społeczno-gospodarczy na 1981 r.

Monitor Polski

M.P.1981.5.20

Akt nienormatywny

Wersja od: 20 lutego 1981 r.

UCHWAŁA

SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 12 lutego 1981 r.

o narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1981 r.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

- biorąc pod uwagę aktualną trudną sytuację gospodarczą kraju, charakteryzującą się nierównowagą na rynku wewnętrznym, której wyrazem jest luka w podaży towarów, szczególnie artykułów spożywczych, w stosunku do dochodów pieniężnych ludności, jak również w wymianie z zagranicą, w działalności inwestycyjnej oraz w zaopatrzeniu w surowce i materiały, a także uwzględniając skutki szczególnie głębokiego w roku 1980 nieurodzaju w rolnictwie,

- uznając za nieodzowne kształtowanie polityki społeczno-gospodarczej państwa w sposób odpowiadający socjalistycznemu poczuciu sprawiedliwości oraz zgodnie z kierunkami określonymi w porozumieniach społecznych zawartych w 1980 r.,

- kierując się dążeniem do postępu w stabilizacji sytuacji społeczno-gospodarczej kraju oraz do stopniowego, ale zarazem możliwie szybkiego pokonywania obecnego kryzysu i ponownego wprowadzenia kraju na drogę rozwoju społeczno-gospodarczego oraz umacniania demokracji socjalistycznej i samorządności społecznej,

uznaje za podstawowe cele społeczne i gospodarcze w 1981 r.:

I.

 A. Cele społeczne planu

1) ochronę poziomu spożycia grup ludności i rodzin najgorzej sytuowanych oraz kształtowanie poziomu spożycia pozostałych grup ludności i rodzin na miarę istniejących możliwości gospodarki, z tym że w polityce dochodów ludności i dostępu do dóbr deficytowych należy kierować się kryteriami odpowiadającymi socjalistycznym zasadom sprawiedliwości społecznej,

2) zapewnienie wzrostu pieniężnych dochodów ludności z uwzględnieniem dokonanych podwyżek płac, świadczeń społecznych oraz cen skupu produktów rolnych,

3) dążenie do maksymalnego zwiększenia dostaw towarów rynkowych, ze szczególnym uwzględnieniem dostaw towarów codziennego użytku, oraz rozwoju usług ułatwiających egzystencję rodzin.

4) uzyskanie poprawy warunków pracy,

5) zwiększenie środków na rozwój służby zdrowia, oświaty i wychowania oraz kulturę,

6) możliwie maksymalną realizację programu budownictwa mieszkaniowego, z uwzględnieniem istniejących możliwości zaopatrzenia nowych osiedli miejskich w ciepło,

7) rozwijanie działalności w dziedzinie ochrony środowiska naturalnego człowieka;

B.

Produkcja materialna

1) we wszystkich działach gospodarki narodowej:

a) osiągnięcie - przy skróconym czasie pracy w wyniku zwiększenia liczby dni wolnych - maksymalnego poziomu produkcji i realizacji pozostałych zadań rzeczowych,

b) zapewnienie wzrostu produkcji i usług na rynek wewnętrzny zgodnie z najpilniejszymi potrzebami gospodarstw domowych, głównie artykułów standardowych o coraz wyższej jakości,

c) zapewnienie opłacalnego eksportu, zwłaszcza w kierunkach ważnych z punktu widzenia potrzeb płatniczych,

d) osiągnięcie poprawy zaopatrzenia rolnictwa w środki produkcji i usługi produkcyjne oraz poprawy obsługi wsi i rolnictwa,

e) racjonalne i efektywne wykorzystanie energii, surowców i materiałów, zwłaszcza pochodzących z importu, oraz minimalizację kosztów produkcji,

f) wydatne zwężenie frontu inwestycyjnego w drodze wstrzymania realizacji niektórych inwestycji, nierozpoczynanie nowych oraz zagospodarowywanie zgromadzonych maszyn i urządzeń, a także skoncentrowanie nakładów na uzyskanie maksymalnych efektów w 1981 r.,

2) w przemyśle wydobywczym - maksymalizację wydobycia węgla, mającego w 1981 r. wyjątkowo duże znaczenie dla zaspokojenia energetycznych potrzeb gospodarki i eksportu, a także wydobycia rud miedzi i innych surowców,

3) w przemyśle przetwórczym - przestawianie nie wykorzystywanych zdolności wytwórczych z produkcji o przeznaczeniu inwestycyjnym na produkcję eksportową i rynkową, a także istotne zwiększenie produkcji części zamiennych do maszyn, urządzeń i środków transportu, niezbędnych dla usprawnienia przebiegu remontów i utrzymania gotowości eksploatacyjnej,

4) w drobnej wytwórczości - poszerzenie rozmiarów produkcji i usług ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb rynków lokalnych i potrzeb remontowych placówek służby zdrowia, kultury, oświaty, wychowania oraz handlu i usług,

5) w rolnictwie:

a) tworzenie warunków wszechstronnie sprzyjających aktywizacji produkcyjnej wszystkich gospodarstw rolnych, a zwłaszcza gospodarstw indywidualnych, w drodze zwiększenia zaopatrzenia w środki produkcji, odpowiedniej polityki cen produktów rolnych i środków produkcji rolniczej oraz polityki kredytowej,

b) podejmowanie kompleksowych przedsięwzięć zmierzających do poprawy efektywności produkcji w uspołecznionych gospodarstwach rolnych,

c) aktywne przeciwdziałanie - wobec trudności paszowych - obniżaniu się stanu pogłowia,

d) zwiększenie nadzoru nad prawidłowością oceny ilości i jakości skupowanych płodów rolnych i zwierząt oraz zwalczanie występującego często w skupie, w transporcie i przetwórstwie marnotrawstwa płodów rolnych i zwierząt rzeźnych,

e) rozwój samorządu wiejskiego, kółek rolniczych, spółdzielczości rolniczej, zrzeszeń branżowych, kół gospodyń wiejskich itp.,

f) poprawę wykorzystania na cele rolnicze użytków rolnych oraz ograniczenie przekazywania tych użytków na cele pozarolnicze,

6) w leśnictwie - intensyfikację prac w dziedzinie hodowli i ochrony lasów, a szczególnie zwalczania szkodliwych owadów leśnych, oraz poprawę w gospodarowaniu zasobami lasu,

7) w budownictwie - wykorzystanie warunków sprzyjających uporządkowaniu organizacji i funkcjonowania budownictwa w celu zapewnienia rytmicznej realizacji zadań oraz poprawy jakości wykonawstwa; jednocześnie należy skoncentrować działania mające na celu przygotowanie i uzbrojenie terenów dla realizacji zadań budownictwa mieszkaniowego w następnych latach,

8) w transporcie - racjonalne wykorzystanie potencjału przewozowego, poprawę stanu technicznego urządzeń transportu oraz aktywizację przewozów tranzytowych drogą lądowo-morską.

II.

 

1. W narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1981 r. zakłada się osiągnięcie następujących podstawowych wielkości i wskaźników:

Wyszczególnienie	Jednostka miary	Wielkość 1981	Wskaźnik % 1981 --------- 1980 p.w.
I. Cele społeczne
Przychody pieniężne społeczeństwa	mld zł	1.933,0	117,7
w tym: fundusz płac	mld zł	1.104,0	115,8
świadczenia społeczne	mld zł	251,8	129,1
przychody ze sprzedaży produktów rolnych	mld zł	328,0	123,8
Dostawy towarów na rynek	mld zł	1.416,0	102,5
Wartość usług dla ludności	mld zł	271,5	106,7
Liczba łóżek w szpitalach	tys. łóżek	212,5	104,2
Liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym	tys. dzieci	1.299,1	104,6
Liczba miejsc w domach studenckich	tys. miejsc	130,0	101,1
Dostawy papieru na cele wydawnicze	tys. ton	245,9	108,9
Nakład gazet	mln egz.	2.875,4	106,1
Nakład czasopism	mln egz.	875,8	107,9
Liczba mieszkań oddanych do użytku	tys.	243,0-248,0	101,3-103,3
w tym: w budownictwie uspołecznionym	tys.	193,0	102,9
II. Produkcja materialna
Produkcja przemysłowa	mld zł	3.109,0	99,5-100,5
Wydobycie węgla kamiennego	mln ton	172,0	88,1
Dodatkowe dobrowolne wydobycie w wolne soboty szacuje się na	mln ton	16,0	x
Produkcja energii elektrycznej	mld kWh	123,5	101,2
Produkcja wyrobów walcowanych hutnictwa żelaza	mln ton	12,8	93,6
Produkcja miedzi	tys. ton	340,0	91,9
Produkcja nawozów azotowych	tys. ton N2	1.422,0	105,8
Produkcja nawozów fosforowych	tys. ton P2O5	950,0	109,8
Produkcja tworzyw sztucznych	tys. ton	627,3	111,6
Produkcja cementu	tys. ton	18,7	99,5
Produkcja tarcicy iglastej	tys. m^3	5.625,0	95,8
Produkcja papieru ogółem	tys. ton	1.050,0	100,6
Produkty uboju zwierząt rzeźnych	tys. ton	1.663,0	80,8
Produkcja mieszanek pasz treściwych	tys. ton	6.560,0	100,9
Produkcja końcowa netto rolnictwa	mld zł	317,0	116,3
Pozyskanie drewna-grubizny w Lasach Państwowych	mln m^3	19,0	97,4
Roboty budowlano-montażowe w gospodarce narodowej	mld zł	489,6	96,7
Przewozy ładunków transportem publicznym branżowym (bez morskiego)	mln ton	1.663,0	101,3
Przeładunki portów morskich	mln ton	49,0	81,0
III. Środki realizacji planu
Zatrudnienie w gospodarce uspołecznionej	tys. osób	11.800,0- 12.000,0	98,1-99,7
Nakłady inwestycyjne w gospodarce narodowej	mld zł	535,0	85,6
w tym: w gospodarce uspołecznionej	mld zł	461,0	83,1
Obroty towarowe handlu zagranicznego	mld zł dew.	104,5	97,0
Saldo obrotów towarów, usług i budownictwa	mld zł dew.	-3,0	x
IV. Tworzenie i podział dochodu narodowego
Dochód narodowy wytworzony	mld zł	1.886,0	96,7
Dochód narodowy do podziału	mld zł	1.965,0	96,2
Spożycie	mld zł	1.629,0	100,4
Udział spożycia w dochodzie do podziału	%	82,9	x

2. W narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1981 r. należy zapewnić konsekwentną realizację programu socjalistycznej integracji gospodarczej, a zwłaszcza realizację zawartych umów i porozumień z państwami członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej oraz szersze wykorzystywanie współpracy z państwami socjalistycznymi w rozwiązywaniu w szczególności problemów gospodarki żywnościowej, zaopatrzenia rynku wewnętrznego oraz transportu.

Uwzględniając wyjątkowe znaczenie współpracy gospodarczej, naukowo-technicznej i w innych dziedzinach między Polską a Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich, należy ją dalej rozszerzać i umacniać na podstawie skoordynowanych planów i wieloletnich programów, a także bieżących uzgodnień odpowiadających aktualnym potrzebom i możliwościom obu krajów.

3. W narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1981 r. należy również zapewnić rozwój współpracy i wzajemnych obrotów handlu zagranicznego z pozostałymi państwami, dążąc do poprawy salda obrotów handlowych.

4. Należy zapewnić realizację planowych dostaw towarów rynkowych i usług dla ludności oraz podjąć działania zmierzające do powiększenia ich w trakcie realizacji planu. Jednocześnie należy podejmować wszelkie inne działania mające na celu łagodzenie trudnej sytuacji pieniężno-rynkowej.

III.

Postanowienia końcowe

1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej upoważnia Radę Ministrów do dokonania podziału pomiędzy resorty zadań i środków realizacji planu, a w szczególności paliw, energii, podstawowych surowców i materiałów, maszyn i urządzeń, środków dewizowych, limitów nakładów na budownictwo inwestycyjne i zakupy dóbr inwestycyjnych. Rada Ministrów w terminie do dnia 31 marca 1981 r. przedstawi Sejmowi informację o dokonanym podziale.

2. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zobowiązuje Radę Ministrów do rozwijania działań zmierzających do zwiększenia samodzielności i odpowiedzialności przedsiębiorstw i dostosowania trybu opracowywania ich planów zgodnie z tymi uprawnieniami.

3. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zobowiązuje Radę Ministrów, aby w przypadku powstania istotniejszych rozbieżności między założeniami ustalonymi niniejszą uchwałą, a wielkościami ekonomicznymi wynikającymi z planów przyjmowanych do realizacji przez jednostki gospodarcze, przedstawiła Sejmowi projekt proponowanej zmiany uchwały.