Jednostki nadrzędne nad przedsiębiorstwami budowlano-montażowymi podległymi Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych lub przez niego nadzorowanymi.

Monitor Polski

M.P.1958.21.129

Akt utracił moc

Wersja od: 15 marca 1958 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA BUDOWNICTWA I PRZEMYSŁU MATERIAŁÓW BUDOWLANYCH

z dnia 24 marca 1958 r.

w sprawie jednostek nadrzędnych nad przedsiębiorstwami budowlano-montażowymi podległymi Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych lub przez niego nadzorowanymi.

Na podstawie § 2 ust. 2 i § 12 uchwały nr 45 Rady Ministrów z dnia 21 lutego 1958 r. w sprawie zasad i trybu wprowadzenia nowej organizacji w budownictwie (Monitor Polski Nr 16, poz. 99) w porozumieniu z Ministrem Finansów oraz za zgodą Prezesa Rady Ministrów zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Zarządzenie dotyczy jednostek nadrzędnych nad państwowymi przedsiębiorstwami budowlano-montażowymi i innymi przedsiębiorstwami ściśle współdziałającymi z tymi przedsiębiorstwami, podległymi Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych oraz radom narodowym, a przez tego Ministra nadzorowanymi, zwanymi dalej "przedsiębiorstwami".

2. Jednostki nadrzędne, określone w ust. 1, zwane są w dalszych przepisach "zarządami".

§ 2. Zarządy powołane są do koordynowania i kontrolowania działalności przedsiębiorstw oraz do reprezentowania wspólnych interesów tych przedsiębiorstw wobec organów władz i administracji państwowej.

§  3.

1. Zarządy tworzy się na zasadach i w trybie obowiązujących przepisów o tworzeniu przedsiębiorstw państwowych.

2. Zarządy nad przedsiębiorstwami podległymi Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, zwanemu dalej "Ministrem", tworzone są po uprzednim porozumieniu z Ministrem Finansów. Utworzenie zarządu następuje w uzgodnieniu z prezydium wojewódzkiej rady narodowej (miejskiej rady narodowej miasta wyłączonego z województwa) na zasadach i w trybie określonych odrębnymi przepisami.

3. Zarządy nad przedsiębiorstwami działającymi w ramach terenowego planu gospodarczego tworzone są po uzgodnieniu z Ministrem Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych.

4. O wydaniu zarządzenia w sprawie połączenia istniejących zarządów, ustalenia zakresu działania zarządu w granicach działalności budowlano-montażowej i zmiany nazwy należy zawiadomić organy, w porozumieniu lub uzgodnieniu z którymi zarząd został utworzony (ust. 2 i 3).

5. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio przy likwidacji zarządów.

§  4.

1. Zarząd posiada osobowość prawną.

2. Zarząd podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorstw państwowych i nabywa osobowość prawną z dniem wpisu do rejestru.

3. Zarząd działa według zasad rozrachunku gospodarczego.

§ 5. Zarząd może obejmować:

1) zespół przedsiębiorstw budowlano-montażowych oraz innych z nimi współdziałających na określonym terenie (zarząd terytorialny) albo

2) zespół przedsiębiorstw budowlano-montażowych o jednolitej lub pokrewnej działalności branżowej oraz innych o charakterze pomocniczym lub usługowym dla działalności zespołu, działających na terenie całego Państwa lub na określonej jego części (zarząd branżowy).

§ 6. Organ właściwy do utworzenia zarządu nadaje mu statut. W statucie należy podać: nazwę zarządu, siedzibę, rodzaj przedsiębiorstw objętych jego działalnością i teren działania oraz określić zasady działania zarządu i stosunek do podległych zarządowi przedsiębiorstw, a w miarę potrzeby także inne dane.

7. Do zakresu działania zarządu należy:

1) opracowywanie założeń prawidłowego rozwoju przedsiębiorstw objętych jego organizacją;

2) bilansowanie zadań produkcyjnych zespołu przedsiębiorstw z możliwościami ich wykonania;

3) koordynowanie i kontrolowanie działalności przedsiębiorstw w sposób zapewniający zgodność interesów poszczególnych przedsiębiorstw z całością gospodarki narodowej;

4) reprezentowanie wspólnych interesów przedsiębiorstw wobec organów władz i administracji państwowej i innych instytucji i organizacji oraz inicjowanie lub prowadzenie wspólnych akcji gospodarczych, przedsięwzięć technicznych, socjalnych, kulturalnych itp.;

5) podejmowanie działań w celu zapewnienia środków zabezpieczających harmonijną realizację zadań przez przedsiębiorstwa oraz w celu stałego podnoszenia ich sprawności technicznej, organizacyjnej oraz ekonomicznej;

6) ustalanie metod planowania i ewidencji;

7) prowadzenie samodzielnej działalności gospodarczej i inwestycyjnej niezbędnej dla należytego wykonania zadań wynikających z zakresu działania zarządu.

§ 8. Do uprawnień zarządu w stosunku do przedsiębiorstw należy w szczególności:

1. w sprawach planowania i produkcji:

1) określanie przedsiębiorstwom rocznych zadań planowych zawierających:

a) wpłaty na rzecz budżetu Państwa ustalone procentowo w stosunku do zysku przedsiębiorstwa,

b) wpłaty do zarządu ustalone procentowo w stosunku do zysku przedsiębiorstwa, przeznaczone na wspólne rezerwy celowe,

c) wysokość dotacji:

na inwestycje finansowane ze środków innych niż środki własne przedsiębiorstwa,

na inne cele przewidziane obowiązującymi przepisami;

wpłaty na rzecz budżetu Państwa i do zarządu mogą być ustalone jako jedna łączna wpłata odprowadzana do zarządu;

2) zarządzanie, z inicjatywy własnej lub na wniosek właściwego banku finansującego przedsiębiorstwo, dokonania niezbędnych poprawek w planach przedsiębiorstw w razie stwierdzenia nieprawidłowego ustalenia przez przedsiębiorstwo rocznego planu, a zwłaszcza planu funduszu płac;

3) wyrażanie zgody na podejmowanie działalności poza określonym dla przedsiębiorstwa obszarem działania, w porozumieniu z właściwym dla danego obszaru zarządem;

4) wydawanie w uzasadnionych przypadkach przedsiębiorstwom poleceń przyjęcia określonych robót do wykonania lub wydawanie zakazów przyjmowania wskazanych robót oraz przesuwanie między przedsiębiorstwami, zgodnie z potrzebami inwestycyjnymi i możliwościami wykonania, zleceń na roboty budowlano-montażowe;

2. w sprawach gospodarki środkami trwałymi:

1) dysponowanie nadwyżką środków trwałych przedsiębiorstw w razie trwałego zmniejszenia ich zakresu działania przez wskazanie państwowego nabywcy lub dzierżawcy oraz przejmowanie uzyskanych z tego tytułu funduszów, zgodnie z zasadami ustalonymi odrębnymi przepisami;

2) w uzasadnionych przypadkach i na zasadach odrębnie ustalonych zarząd może przejąć część odpisów amortyzacyjnych przedsiębiorstwa na pokrycie potrzeb innych przedsiębiorstw;

3) zatwierdzanie porozumień między podporządkowanymi przedsiębiorstwami w sprawie przekazania części przedsiębiorstw stanowiących zorganizowane zespoły gospodarcze;

3. w sprawach inwestycji:

1) nakładanie na przedsiębiorstwa obowiązku podejmowania inwestycji scentralizowanych, pod warunkiem zapewnienia im pokrycia finansowego;

2) wstrzymywanie w trybie nadzoru wykonania zamierzonych przez przedsiębiorstwa inwestycji zdecentralizowanych w przypadku, gdy inwestycja nie gwarantuje należytej efektywności;

4. w sprawach zaopatrzenia materiałowo-technicznego:

1) ustalanie dla przedsiębiorstw w okresie przejściowym rozdzielników materiałów rozdzielanych centralnie;

2) ustalanie dla przedsiębiorstw rozdzielników sprzętu, maszyn i urządzeń rozdzielanych centralnie;

5. w sprawach osobowych:

powoływanie i odwoływanie dyrektorów przedsiębiorstw, a na ich wniosek lub w porozumieniu z nimi również zastępców dyrektora i głównych księgowych, po uzgodnieniu z radą robotniczą przedsiębiorstwa; dobór kandydatów na te stanowiska może nastąpić w drodze konkursu organizowanego przez zarząd, po uzgodnieniu z radą robotniczą lub na jej wniosek oraz w porozumieniu z dyrektorem przedsiębiorstwa, gdy konkurs dotyczy zastępców dyrektora lub głównego księgowego; konkurs na stanowiska zastępców dyrektora i głównego księgowego może również organizować przedsiębiorstwo w porozumieniu z zarządem;

uprawnienia powyższe wykonywane będą w odniesieniu do przedsiębiorstw podległych radom narodowym, zgodnie ze szczególnymi przepisami;

6. w sprawach płac:

1) ustalanie wynagrodzeń dyrektorów przedsiębiorstw, ich zastępców oraz głównych księgowych w ramach obowiązujących zasad wynagradzania;

2) przyznawanie przedsiębiorstwom środków na nagrody oraz przyznawanie nagród dyrektorom przedsiębiorstw, a na ich wniosek zastępcom dyrektorów oraz głównym księgowym;

7. w sprawach bilansów:

przyjmowanie bilansów przedsiębiorstw oraz powoływanie zespołów rewizyjnych do ich badania;

8. w sprawach podziału zysku:

zatwierdzanie podziału zysku przedsiębiorstw;

9. w sprawach wspólnych akcji gospodarczych:

inicjowanie lub prowadzenie wspólnych akcji gospodarczych, przedsięwzięć technicznych, socjalnych, kulturalnych itp.;

w razie gdy działalność powyższa powoduje zobowiązania obciążające środki finansowe przedsiębiorstw, wymaga ona uzgodnienia z przedsiębiorstwami co do ich udziału w nakładach;

10. w sprawie świadczeń przedsiębiorstw do zarządu na wspólne cele:

określanie, według ustalonych zasad, kwot odprowadzanych na:

a) koszty utrzymania i działalności zarządu,

b) finansowanie postępu technicznego,

c) kwot przeznaczonych na nagrody dla pracowników przedsiębiorstw;

11. w sprawie środków finansowych:

dokonywanie rozdziału środków z budżetu oraz środków finansowych otrzymywanych z przedsiębiorstw;

12. w sprawach rad robotniczych:

wydawanie decyzji w sprawach spornych między radami robotniczymi a dyrektorami przedsiębiorstw.

§  9.

1. Na czele zarządu stoi dyrektor, powoływany i odwoływany przez Ministra.

2. Zastępcy dyrektora i główny księgowy są powoływani i odwoływani przez Ministra.

3. Powoływanie oraz odwoływanie dyrektorów i ich zastępców w zarządach podlegających radom narodowym regulują odrębne przepisy.

§  10.

1. Dyrektor kieruje całokształtem prac zarządu i ponosi za to odpowiedzialność.

2. Do kompetencji dyrektora zarządu należy w szczególności:

1) reprezentowanie zarządu wobec władz zwierzchnich, organów administracji państwowej oraz innych instytucji i organizacji;

2) powoływanie i odwoływanie dyrektorów, zastępców dyrektorów i głównych księgowych przedsiębiorstw oraz ustalanie ich wynagrodzeń z zachowaniem trybu określonego w § 8 ust. 5;

3) przyjmowanie i zwalnianie pracowników zarządu;

4) przyznawanie nagród pracownikom zarządu;

5) ustalanie struktury i organizacji wewnętrznej zarządu;

6) ustalanie zakresu działania i kompetencji swoich zastępców.

§  11.

1. Przy zarządzie działa rada techniczno-ekonomiczna, zwana dalej "radą", jako organ doradczy dyrektora zarządu.

2. Do zakresu działania rady należy rozpatrywanie i opiniowanie podstawowych problemów technicznych i ekonomicznych zarządu i podporządkowanych mu przedsiębiorstw.

3. Skład rady, szczegółowy zakres jej działania, organizację i tryb pracy rady ustala regulamin rady zatwierdzony przez dyrektora zarządu, opracowany na podstawie ramowego regulaminu ustalonego przez Ministra.

§  12.

1. Zarząd sporządza zbiorczy plan działalności, który rozpatruje i opiniuje rada, a zatwierdza Minister, a w odniesieniu do zarządu podległego radzie narodowej - prezydium właściwej rady narodowej.

2. Zarząd składa Ministrowi, a zarząd podległy radzie narodowej - prezydium rady narodowej, zbiorcze sprawozdania z działalności zespołu przedsiębiorstw oraz bilanse i sprawozdania z działalności własnej.

3. Zarząd terytorialny składa również okresowe sprawozdania ze swojej działalności prezydium właściwej wojewódzkiej rady narodowej.

§  13.

1. Zarząd sporządza preliminarz budżetowy (wpływów i wydatków), obejmujący koszty utrzymania i działalności zarządu.

2. Preliminarz budżetowy zarządu obejmuje również fundusz nagród, przeznaczony dla pracowników zarządu.

3. Preliminarz budżetowy zarządu zatwierdza Minister, a w odniesieniu do zarządu podległego radzie narodowej - prezydium tej rady narodowej.

§ 14. Koszty utrzymania i działalności zarządu pokrywa się z wpłat podporządkowanych przedsiębiorstw w stosunku procentowym do ich planowanego obrotu.

§  15.

1. Zasady płac pracowników zarządu ustalają odrębne przepisy.

2. Zasady przyznawania nagród określają odrębne przepisy, na podstawie których dyrektor zarządu może wydać regulamin określający szczegółowe zasady i tryb przyznawania nagród.

3. Nagrody dyrektora, jego zastępców i głównego księgowego zarządu ustala Minister, a w odniesieniu do zarządu podległego radzie narodowej - prezydium tej rady narodowej.

§ 16. Do zarządu mają zastosowanie ogólnie obowiązujące przepisy o przedsiębiorstwach państwowych oraz odpowiednio przepisy zawarte w §§ 6, 12, 13, 14 oraz 19 zarządzenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 24 marca 1958 r. w sprawie zasad działania i zakresu uprawnień państwowych przedsiębiorstw budowlano-montażowych podległych Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych lub przez niego nadzorowanych (Monitor Polski Nr 21, poz. 128), z wyjątkiem tych przypadków, które na podstawie niniejszego zarządzenia uregulowane są odmiennie.

§ 17. Zgodnie z postanowieniami § 14 uchwały nr 45 Rady Ministrów z dnia 21 lutego 1958 r. w sprawie zasad i trybu wprowadzenia nowej organizacji w budownictwie (Monitor Polski Nr 16, poz. 99) w stosunku do zarządów utworzonych na podstawie niniejszego zarządzenia tracą moc przepisy:

1) uchwały Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 12 maja 1950 r. w sprawie struktury organizacyjnej uspołecznionych przedsiębiorstw przemysłu kluczowego, centralnych zarządów przemysłu i zjednoczeń (Biuletyn PKPG Nr 12, poz. 145);

2) uchwały Prezydium Rządu z dnia 23 grudnia 1950 r. w sprawie włączenia w skład ministerstw centralnych zarządów (Monitor Polski z 1951 r. Nr A-5, poz. 63);

3) uchwały nr 321 Prezydium Rządu z dnia 18 maja 1954 r. w sprawie zasad organizacji ministerstw i centralnych urzędów;

4) uchwały nr 518 Rady Ministrów z dnia 17 sierpnia 1956 r., w sprawie rozszerzenia uprawnień dyrektorów centralnych zarządów przemysłu (Monitor Polski z 1956 r. Nr 83, poz. 975 i z 1957 r. Nr 69, poz. 419);

5) zarządzenia nr 83 Ministra Budownictwa z dnia 15 listopada 1956 r. w sprawie rozszerzenia uprawnień dyrektorów centralnych zarządów resortu Ministra Budownictwa.

§ 18. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 15 marca 1958 r.