Dyscyplina w zakresie działalności inwestycyjnej jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Szkolnictwa Wyższego.

Monitor Polski

M.P.1952.A-100.1527

Akt utracił moc

Wersja od: 4 grudnia 1952 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

z dnia 7 sierpnia 1952 r.

w sprawie dyscypliny w zakresie działalności inwestycyjnej jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Szkolnictwa Wyższego.

Na podstawie § 16 uchwały Nr 27 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie dyscypliny w zakresie działalności inwestycyjnej, objętej planami inwestycyjnymi, począwszy od planu inwestycyjnego na rok 1951 (Monitor Polski Nr A-8, poz. 124) zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Powołane w niniejszym zarządzeniu paragrafy bez bliższego określenia oznaczają paragrafy niniejszego zarządzenia.

2. Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o uchwale bez bliższego określenia, należy rozumieć uchwałę Nr 27 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie dyscypliny w zakresie działalności inwestycyjnej, objętej planami inwestycyjnymi, począwszy od planu inwestycyjnego na rok 1951 (Monitor Polski Nr A-8, poz. 124).

§ 2. Podległe Ministrowi Szkolnictwa Wyższego jednostki organizacyjne obowiązane są ściśle stosować zasady dyscypliny rzeczowej i finansowej przy realizacji planów inwestycyjnych, a w szczególności zasady zawarte: w uchwale Nr 27 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r., w zarządzeniu Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego i Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 1951 r. w sprawie zasad finansowania inwestycji limitowych i działalności przedsiębiorstw wykonawstwa inwestycyjnego przez banki specjalne (Monitor Polski z 1952 r. Nr A-6, poz. 60 wraz z późniejszymi zmianami) i w niniejszym zarządzeniu.

§ 3. Naruszenie zasad dyscypliny inwestycyjnej stanowi w szczególności:

1) angażowanie środków inwestycyjnych na roboty, usługi lub dostawy niezgodne z programem rzeczowym planu inwestycyjnego lub ponad limit finansowy właściwego składnika tytułu, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w § 3 uchwały;

2) zlecanie wykonania dokumentacji technicznej bez zatwierdzonych założeń projektu;

3) dokonywanie zamówień z terminem dostaw późniejszym niż przewidziany w harmonogramie wykonania inwestycji;

4) dokonywanie zamówień bez określenia ceny dostaw na zasadzie cennika lub cen opartych na wstępnej kalkulacji, a gdy chodzi o dobra z importu - na warunkach innych niż ogólne warunki dostaw towarów z importu;

5) powierzanie robót inwestycyjnych przedsiębiorstwom wykonawstwa inwestycyjnego bez zawarcia formalnej umowy i notyfikowania jej przez bank;

6) nie złożenie na czas planów pokrycia finansowego inwestycji i dopuszczenie do obciążenia rachunku inwestora karami za zwłokę;

7) zaniedbanie ograniczenia rzeczowego zakresu planowanej inwestycji w przypadku niemożności uzyskania środków dodatkowych na jej sfinansowanie;

8) zaniedbanie obowiązku zawiadomienia inwestorów nadrzędnych o przewidzianym niewykorzystaniu środków inwestycyjnych;

9) zaniedbanie obowiązku bieżącego prowadzenia analitycznej księgowości inwestycyjnej;

10) nieterminowe przedkładanie bankowi finansującemu dokumentacji prawnej lub technicznej;

11) używanie zaliczek ze środków inwestycyjnych niezgodnie z celem, na który zostały wypłacone, oraz nieterminowe ich rozliczanie;

12) zaniedbanie obowiązku terminowego sprawdzania rachunków przejściowych;

13) zaniedbanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości inwestycyjnej, w tym również zaniedbanie ścisłego przestrzegania terminów sprawozdawczości;

14) zaniedbanie obowiązku dostarczenia wykonawcy dokumentacji technicznej w terminach przewidzianych umową;

15) zaniedbanie innych obowiązków wynikających z przepisów o dyscyplinie inwestycyjnej.

§ 4. Organami upoważnionymi do stosowania sankcji za naruszenie obowiązków określonych w § 2 są:

1) rektor - w stosunku do podległych sobie pracowników uczelni;

2) kierownik zarządu inwestycji - w stosunku do pracowników zarządu inwestycji;

3) kierownik ekspozytury Zarządu Ośrodków Akademickich - w stosunku do pracowników ekspozytury;

4) kierownik jednostki będącej inwestorem głównym lub naczelnym - w stosunku do pracowników tej jednostki;

5) dyrektor Zarządu Ośrodków Akademickich - w stosunku do pracowników Dyrekcji oraz kierowników podległych sobie ekspozytur;

6) Minister Szkolnictwa Wyższego - w stosunku do pracowników aparatu centralnego oraz do kierowników zarządów inwestycji.

§ 5. Przed nałożeniem sankcji należy dać obwinionemu pracownikowi możność złożenia wyjaśnień.

§ 6. Organy upoważnione stosują sankcje przewidziane w § 12 uchwały w zależności od stopnia winy.

§ 7. Decyzję o zastosowaniu sankcji wydaje się na piśmie według załączonego wzoru i doręcza obwinionemu za pokwitowaniem.

§  8.

1. Od decyzji o zastosowaniu sankcji, wydanych w I instancji, służy odwołanie do kierownika jednostki organizacyjnej będącej inwestorem bezpośrednio wyższego szczebla.

2. Odwołanie należy złożyć na piśmie w ciągu siedmiu dni od daty doręczenia decyzji o zastosowaniu sankcji za pośrednictwem kierownika jednostki, który wydał orzeczenie.

3. W ciągu dni 5 od dnia złożenia odwołania kierownik jednostki, który wydał orzeczenie, przedkłada odwołanie wraz z odpisem orzeczenia i uzasadnieniem nadrzędnej jednostce organizacyjnej, która rozstrzyga ostatecznie.

§  9.

1. Kierownictwa jednostek inwestycyjnych przesyłają odpisy decyzji, wydane w pierwszej instancji:

1) wymienione w § 4 pkt 2 - do Dyrekcji Zarządu Ośrodków Akademickich w Warszawie;

2) wymienione w § 4 pkt 1, 3, 4 i 5 - do Ministerstwa Szkolnictwa Wyższego (Departament Inwestycji).

2. Odpisy decyzji należy przesłać ósmego dnia licząc od daty doręczenia jej obwinionemu.

3. Jednostki organizacyjne określone w ust. 1 mogą zmienić decyzję kierownictwa podległej jednostki inwestycyjnej w ciągu dni 30 od daty doręczenia decyzji obwinionemu.

4. Od decyzji zmienionej w trybie ust. 3 na niekorzyść obwinionego przysługuje obwinionemu prawo odwołania się do Ministra.

§ 10. Sankcje przewidziane w § 12 ust. 1 lit. c) oraz d) uchwały mogą być wykonywane dopiero po uzyskaniu zatwierdzenia ich przez właściwe jednostki organizacyjne określone w § 9 ust. 1.

§ 11. Jeżeli naruszenie zasad dyscypliny inwestycyjnej nosi znamiona czynu podlegającego ściganiu w myśl przepisów karnych, kierownik jednostki inwestycyjnej zawiadamia o tym swoją jednostkę nadrzędną, która po zbadaniu okoliczności sprawy składa prokuratorowi wniosek o wszczęcie postępowania karnego.

§ 12. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK 

...........................................................

(nazwa jednostki inwestycyjnej)

Nr ...........................................

.............................. dnia………………….195…r.

(miejscowość) (dzień, miesiąc)

Obywatel

…………........................................

(nazwisko i imię adresata)

w ....................................................

(miejscowość)

DECYZJA O ZASTOSOWANIU SANKCJI ZA NARUSZENIE ZASAD DYSCYPLINY INWESTYCYJNEJ

Wobec naruszenia przez Obywatela zasad dyscypliny inwestycyjnej określonych w uchwale Nr 27 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie dyscypliny w zakresie działalności inwestycyjnej, objętej planami inwestycyjnymi, począwszy od planu inwestycyjnego na rok 1951 (Monitor Polski Nr A-8, po-z. 124) oraz w zarządzaniu Ministra Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 sierpnia 1952 r. w sprawie dyscypliny w zakresie działalności inwestycyjnej (Monitor Polski Nr A-100, poz. 1527), a mianowicie:

…………………………….................... (ściśle określić, na czym polega naruszenie dyscypliny inwestycyjnej) na podstawie § 12 ust. 1 wyżej wymienionej uchwały oraz § 4 wyżej wymienionego zarządzenia udzielam Obywatelowi .............................................................. (określić rodzaj sankcji) wstrzymuję Obywatelowi wypłatę .................... (określić rodzaj wypłaty) na okres .......... miesięcy - począwszy od dnia ....................^*) (data).

Od niniejszej decyzji służy Obywatelowi odwołanie do .................... (wymienić nazwę jednostki będącej inwestorem bezpośrednio wyższego szczebla) w ciągu 7 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji. Odwołanie należy złożyć za pośrednictwem .................... (wymienić stanowisko osoby upoważnionej do wydania decyzji).

Uzasadnienie: ......................... (podać okoliczności stwierdzające winę oraz uzasadniające wysokość wymierzonej sankcji).

…………………………………………………………………….

(podpis i stanowisko osoby upoważnionej do wydania decyzji)

^*) Niepotrzebne skreślić (ominąć).