Art. 14. - Zmiana ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw.
Dz.U.2023.1672
Akt obowiązującyW ustawie z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. z 2020 r. poz. 2098) wprowadza się następujące zmiany:
"c) pobudzania inwestowania przez przedsiębiorców w działalność naukową, ";
"2a. Do zadań Centrum Łukasiewicz, w ramach realizacji celu Sieci, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 3 lit. c, należy także:
1) zarządzanie strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych, określonymi w ramach jednego ze strategicznych kierunków badań naukowych lub prac rozwojowych, określonego w polityce naukowej państwa, zwanymi dalej "programami strategicznymi", oraz finansowanie lub współfinansowanie tych programów - na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki;
2) inicjowanie i realizacja programów, innych niż programy strategiczne, obejmujących finansowanie lub współfinansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz działań przygotowujących do wdrożenia wyniki badań naukowych lub prac rozwojowych;
3) inicjowanie i realizacja programów, innych niż programy strategiczne, obejmujących finansowanie lub współfinansowanie komercjalizacji wyników badań naukowych lub prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki przez przedsiębiorców oraz inne podmioty posiadające zdolność do komercjalizacji w praktyce.";
"b) roczne sprawozdanie z działalności Sieci i roczne sprawozdanie z działalności Centrum Łukasiewicz za rok poprzedni - w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku;",
"3a. Do rocznego sprawozdania finansowego Centrum Łukasiewicz przedkładanego ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego i nauki Prezes dołącza, w terminie do dnia 31 maja każdego roku, roczne sprawozdanie z działalności Centrum Łukasiewicz za rok poprzedni zatwierdzone przez Radę.";
"c) roczne sprawozdanie z działalności instytutu Sieci wraz z opinią rady instytutu Sieci o tym sprawozdaniu - w terminie do dnia 31 marca każdego roku, ";
"Rozdział 4a
Finansowanie inwestowania przez przedsiębiorców w działalność naukową
Art. 34a. Centrum Łukasiewicz:
1) określa sposób realizacji programów strategicznych oraz nimi zarządza;
2) określa zakresy tematyczne programów, o których mowa w art. 2 ust. 2a pkt 2 i 3, sposób ich realizacji oraz nimi zarządza;
3) ogłasza konkursy na wykonanie projektów w ramach programów strategicznych oraz programów, o których mowa w art. 2 ust. 2a pkt 2 i 3, zwanych dalej "projektami";
4) przeprowadza ocenę i wybór wniosków dotyczących wykonania projektów, zwanych dalej "wnioskami";
5) zawiera umowy o wykonanie projektów i ich finansowanie;
6) prowadzi nadzór nad wykonaniem projektów, ich odbiór, ocenę i rozliczenie finansowe.
Art. 34b. 1. Wybór wykonawców projektów następuje w drodze konkursu ogłaszanego przez Prezesa. Prezes ustala i ogłasza regulamin konkursu.
2. Wnioski dotyczące wykonania i finansowania projektów w ramach konkursów ogłaszanych przez Centrum Łukasiewicz mogą być składane przez podmioty posiadające zdolność do komercjalizacji.
3. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w co najmniej jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnia w siedzibie Centrum Łukasiewicz. Termin składania wniosków określony w ogłoszeniu o konkursie nie może być krótszy niż miesiąc od dnia opublikowania tego ogłoszenia.
Art. 34c. 1. W konkursie na wykonanie projektów mogą brać udział:
1) podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2, 4-6 i 6b-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
2) grupy podmiotów, w skład których wchodzą co najmniej dwa podmioty, o których mowa w pkt 1, albo co najmniej jeden z tych podmiotów oraz co najmniej jeden przedsiębiorca;
3) centra naukowo-przemysłowe w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 498 oraz z 2023 r. poz. 1672);
4) centra Polskiej Akademii Nauk w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2020 r. poz. 1796);
5) biblioteki naukowe;
6) przedsiębiorcy mający status centrum badawczo-rozwojowego w rozumieniu ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2474);
7) jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
8) Prezes Głównego Urzędu Miar;
9) osoby fizyczne;
10) przedsiębiorcy prowadzący badania naukowe w innej formie organizacyjnej niż określone w pkt 1-7.
2. W przypadku projektu zgłoszonego przez osobę fizyczną Prezes wydaje promesę finansowania. Warunkiem przyznania środków finansowych na wykonanie projektu jest zatrudnienie tej osoby przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, albo grupę podmiotów, o której mowa w ust. 1 pkt 2.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do osób fizycznych, których projekty zakwalifikowano do finansowania w ramach programów związanych ze wsparciem komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych lub ochrony patentowej.
4. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przystępując do konkursu, są zobowiązane przedstawić oświadczenie o niefinansowaniu i nieubieganiu się o finansowanie zadań objętych wnioskiem z innych środków pochodzących z budżetu państwa.
Art. 34d. 1. Prezes wyznacza ekspertów lub powołuje zespoły ekspertów spośród wybitnych przedstawicieli środowisk naukowych, gospodarczych i finansowych, w tym ekspertów zagranicznych.
2. Eksperci lub zespoły ekspertów oceniają wnioski złożone w konkursie i na tej podstawie przygotowują i przekazują Prezesowi listę rankingową pozytywnie zaopiniowanych wniosków, oraz dokonują innych ocen i sporządzają opinie dotyczące realizacji zadań Centrum Łukasiewicz, o których mowa w art. 2 ust. 2a.
3. Eksperci oraz członkowie zespołów ekspertów otrzymują wynagrodzenie za dokonanie ocen i sporządzenie opinii, o których mowa w ust. 2. Wysokość wynagrodzenia ustala Prezes.
4. Prezes wyłącza eksperta lub członka zespołu ekspertów z postępowań, o których mowa w ust. 2, w przypadku stwierdzenia zagrożenia konfliktem interesów, w szczególności w przypadku pozostawania eksperta lub członka zespołu ekspertów z wnioskodawcą lub wykonawcą w:
1) związku małżeńskim, stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia włącznie;
2) takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki;
3) stosunku osobistym tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności eksperta lub członka zespołu ekspertów;
4) stosunku służbowym lub innej formie współpracy w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku, dokonanie oceny lub sporządzenie opinii, o których mowa w ust. 2.
5. Prezes nie uwzględnia oceny lub opinii sporządzonej przez eksperta, który został wyłączony z postępowania w sprawie danego wniosku zgodnie z ust. 4. Przepis stosuje się również do ocen i opinii sporządzonych przez zespół ekspertów, w skład którego wchodziła osoba wyłączona z postępowania w sprawie danego wniosku zgodnie z ust. 4.
6. Prezes może zlecić przeprowadzenie zewnętrznego audytu w zakresie prawidłowości i rzetelności wykonywania zadań przez ekspertów.
Art. 34e. 1. Przy opiniowaniu wniosków złożonych w konkursie eksperci lub zespoły ekspertów biorą pod uwagę w szczególności:
1) możliwość zastosowania wyników projektu w gospodarce lub ich innego praktycznego wykorzystania;
2) stopień, w jakim wykonanie projektu przyczynia się do osiągnięcia celów Sieci lub realizacji zadań Centrum Łukasiewicz.
2. Kryteria oceny wniosków złożonych w konkursie obejmują również:
1) wartość gospodarczą projektu;
2) innowacyjność rozwiązania będącego rezultatem projektu;
3) dorobek wykonawców;
4) zasadność planowanych kosztów w stosunku do zakresu zadań objętych projektem oraz w stosunku do oczekiwanych wyników;
5) planowaną współpracę przy wykonywaniu projektu między podmiotami, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2, 4-6 i 6b-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, i przedsiębiorcami;
6) posiadanie odpowiednich zasobów materialnych i ludzkich niezbędnych do wykonania projektu;
7) przewidywane efekty ekonomiczne.
3. Prezes może w regulaminie konkursu rozszerzyć katalog, o którym mowa w ust. 1, o dodatkowe kryteria oceny wniosków.
Art. 34f. 1. Rozstrzygnięcia w sprawie przyznania środków finansowych na wykonanie projektów są podejmowane przez Prezesa w drodze decyzji, na podstawie listy rankingowej pozytywnie zaopiniowanych wniosków.
2. W przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych wnioskodawca może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w terminie 14 dni od dnia doręczenia mu decyzji Prezesa.
3. Prezes rozstrzyga w sprawie wniosku nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia jego złożenia.
4. Jeżeli przepisy ustawy albo przepisy odrębne nie stanowią inaczej, do postępowań w sprawach przyznania środków finansowych na wykonanie projektów stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), z wyłączeniem art. 10, art. 13, art. 14, art. 28, art. 31, art. 56, art. 61 § 4, art. 63, art. 64, art. 75-103, art. 107, art. 114-122 oraz art. 123.
5. Na rozstrzygnięcie Prezesa przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Art. 34g. 1. Prezes zawiera z wykonawcą projektu, wybranym w drodze konkursu, umowę o wykonanie i finansowanie projektu.
2. W umowie określa się w szczególności:
1) zakres tematyczny projektu, termin i warunki jego wykonania;
2) wysokość środków finansowych i tryb ich przekazywania przez Centrum Łukasiewicz;
3) sposób i tryb sprawowania przez Centrum Łukasiewicz nadzoru nad wykonaniem projektu;
4) sposób finansowego rozliczenia projektu;
5) sposób i zakres końcowej oceny merytorycznej projektu;
6) sposób i warunki udostępniania i rozpowszechniania efektów wykonanych projektów, z uwzględnieniem przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
7) warunki rozwiązania umowy.
3. Umowa może również określać:
1) zakres praw stron wynikających z przyznania praw autorskich i pokrewnych oraz praw własności przemysłowej;
2) sposób i koszty sprawowania ochrony praw;
3) sposoby i warunki rozporządzania prawami oraz ich wykorzystania dla celów komercyjnych i do dalszych badań;
4) wielkości udziałów i korzyści wynikających z komercjalizacji efektów projektów finansowanych przez Centrum Łukasiewicz.
Art. 34h. Nadzór nad wykonaniem projektu obejmuje:
1) ocenę raportów okresowych z wykonania projektu;
2) kontrolę w siedzibie wykonawcy projektu przez wyznaczony przez Prezesa zespół kontrolujący;
3) uprawnienia Prezesa do wstrzymania finansowania projektu w przypadku wydatkowania przez wykonawcę projektu środków finansowych niezgodnie z umową lub nieosiągnięcia wyników zaplanowanych na danym etapie realizacji projektu do czasu wyjaśnienia nieprawidłowości;
4) uprawnienia Prezesa do przerwania finansowania projektu w przypadku wydatkowania przez wykonawcę projektu środków finansowych niezgodnie z umową lub nieterminowego albo nienależytego wykonywania umowy;
5) inne działania nadzorcze określone w umowie, o której mowa w art. 34g.
Art. 34i. Należności finansowe wynikające z rozliczenia środków finansowych przyznanych na wykonanie projektów Prezes może umorzyć z urzędu albo na wniosek dłużnika, jeżeli:
1) dłużnik został wykreślony z właściwego rejestru, a odpowiedzialność za długi nie przeszła na osoby trzecie;
2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych, albo postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
3) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika z przyczyn, o których mowa w art. 13 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 1520 oraz z 2023 r. poz. 825), albo umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 361 ust. 1 tej ustawy.
2. Prezes, na uzasadniony wniosek dłużnika albo z urzędu, może odroczyć termin spłaty lub rozłożyć na raty płatność należności finansowej wynikającej z rozliczenia środków finansowych przyznanych na wykonanie projektów albo umorzyć w całości albo w części należność finansową wynikającą z rozliczenia środków finansowych przyznanych na wykonanie projektów, o ile umorzenie nie będzie stanowiło pomocy publicznej lub pomocy de minimis, jeżeli:
1) wystąpiła nadzwyczajna zmiana stosunków gospodarczych, której strony nie mogły przewidzieć w dniu otrzymania środków finansowych, z powodu której zapłata należności przez dłużnika groziłaby znacznym pogorszeniem jego sytuacji ekonomicznej;
2) wystąpiły ważne zdarzenia losowe niezależne od dłużnika;
3) jest to uzasadnione ryzykiem naukowym wynikającym z charakteru wykonywanego projektu;
4) jest to uzasadnione ważnymi względami społecznymi lub gospodarczymi oraz uzasadnionym interesem Skarbu
Państwa.
3. Umorzenie należności finansowej wynikającej z rozliczenia środków finansowych przyznanych na wykonanie projektów wymaga zgody Ministra w przypadku, o którym mowa:
1) w ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 1-3, jeżeli wartość należności finansowej przekracza 150 000 zł;
2) w ust. 2 pkt 4.
4. Spłata należności finansowej odroczonej albo rozłożonej na raty następuje na podstawie umowy zawartej z dłużnikiem.
5. Do umorzenia należności finansowych wynikających z rozliczenia środków finansowych przyznanych na wykonanie projektów w przypadkach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy o pomocy publicznej lub pomocy de minimis.
6. Prezes zamieszcza, na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz w Biuletynie Informacji Publicznej, kwartalną informację o umorzeniach należności finansowych wynikających z rozliczenia środków finansowych przyznanych na wykonanie projektów, zawierającą wykaz podmiotów wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia, do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału.
Art. 34j. 1. Prezes, biorąc pod uwagę potencjał organizacyjny i techniczny niezbędny do realizacji zadania, o którym mowa w art. 2 ust. 2a pkt 1, 2 albo 3, może wyznaczyć instytut Sieci do jego realizacji.
2. Instytut Sieci, o którym mowa w ust. 1, nie bierze udziału w konkursie na wykonanie projektu w ramach programu strategicznego albo programu, o którym mowa w art. 2 ust. 2a pkt 2 i 3, do którego realizacji został wyznaczony.
Art. 34k. W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 2 ust. 2a, Centrum Łukasiewicz może:
1) udzielać finansowania w formie:
a) wsparcia bezzwrotnego,
b) pomocy zwrotnej, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.),
c) instrumentów finansowych, o których mowa w art. 2 lit. p rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, EURATOM) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz. Urz. UE L 298 z 26.10.2012, str. 1, z późn. zm.);
2) utworzyć spółki, obejmować lub nabywać udziały i akcje lub obejmować warranty subskrypcyjne uprawniające do zapisu lub objęcia akcji w spółkach mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za granicą;
3) obejmować lub nabywać certyfikaty inwestycyjne, o których mowa w art. 117 ust. 1 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 681 i 825).
2. Przepisy ust. 1 mogą być odpowiednio stosowane w przypadku wsparcia udzielanego ze środków innych niż pochodzące z budżetu Unii Europejskiej.
Art. 34l. 1. Za pośrednictwem Centrum Łukasiewicz może być udzielana pomoc publiczna w związku z realizacją celu, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 3 lit. c.
2. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Centrum Łukasiewicz, w tym:
1) przeznaczenie pomocy,
2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,
3) sposób kumulowania pomocy,
4) maksymalne wielkości pomocy
- z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej pomocy publicznej określonych w przepisach prawa wspólnotowego oraz celów Sieci.";
"g) zadania finansowane przez Centrum Łukasiewicz, o których mowa w art. 2 ust. 2a;";
"e) zadania finansowane przez Centrum Łukasiewicz, o których mowa w art. 2 ust. 2a;";
"4a. Zatwierdzenie rozliczenia dotacji, o których mowa w art. 63 ust. 2 pkt 3, następuje w terminie 90 dni od dnia złożenia raportów, o których mowa w ust. 4.
4b. W przypadku konieczności poprawienia lub uzupełnienia raportu, o którym mowa w ust. 4, lub złożenia wyjaśnień do tego raportu termin, o którym mowa w ust. 4a, jest liczony od dnia złożenia poprawionego lub uzupełnionego raportu, lub od dnia złożenia wyjaśnień do raportu.".