Art. 97. - Zmiana niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa.

Dziennik Ustaw

Dz.U.1998.106.668

Akt obowiązujący
Wersja od: 27 października 2000 r.
Art.  97.

W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 776 oraz z 1998 r. Nr 66, poz. 431) wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 1 w ust. 2 w pkt 3 wyrazy "dyrektor wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosta";
2)
w art. 2 w ust. 1:
a)
w pkt 8 wyrazy "Ministra Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "ministra właściwego do spraw pracy",
b)
w pkt 9 w lit. c) i d) wyrazy "dyrektora właściwego wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosty",
c)
w pkt 12 wyrazy "oraz dyrektorów wojewódzkich urzędów pracy i kierowników rejonowych urzędów pracy" zastępuje się wyrazami "marszałków województw i starostów",
d)
w pkt 21 skreśla się wyrazy ", administracji rządowej";
3)
art. 3 otrzymuje brzmienie:

"Art. 3. Zadania określone w ustawie realizuje minister właściwy do spraw pracy przy pomocy Prezesa Krajowego Urzędu Pracy oraz samorząd województwa, wojewoda i samorząd powiatowy, którzy współdziałają z organami, organizacjami i instytucjami zajmującymi się problematyką zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, a w szczególności z organizacjami związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych.";

4)
art. 4 otrzymuje brzmienie:

"Art. 4. 1. Prezes Krajowego Urzędu Pracy jest centralnym organem administracji rządowej i podlega ministrowi właściwemu do spraw pracy.

2. Prezes Krajowego Urzędu Pracy jest powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw pracy, zaopiniowany przez Naczelną Radę Zatrudnienia.

3. Wiceprezesów Krajowego Urzędu Pracy powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw pracy na wniosek Prezesa Krajowego Urzędu Pracy.

4. Prezes Krajowego Urzędu Pracy w zakresie objętym ustawą:

1) współdziała z jednostkami samorządu terytorialnego,

2) realizuje politykę państwa w zakresie rynku pracy i polityki regionalnej,

3) inicjuje i stosuje instrumenty polityki rynku pracy, w tym poprzez zawierane z organami zatrudnienia kontrakty na realizację zadań określonych w ustawie,

4) określa standardy realizacji zadań określonych w ustawie,

5) realizuje zadania wynikające z funkcji dysponenta głównego Funduszu Pracy,

6) zapewnia jednolitość stosowania prawa poprzez m.in.:

a) udzielanie wyjaśnień dotyczących przepisów ustawy,

b) opracowywanie wzorów dokumentów oraz druków,

c) prowadzenie szkoleń kadr realizujących zadania objęte ustawą,

7) realizuje zadania w zakresie ochrony roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy,

8) jest organem odwoławczym od decyzji wydawanych przez wojewodę jako organu pierwszej instancji,

9) wykonuje zadania określone w odrębnych ustawach.

5. Zadania określone w ust. 4 Prezes Krajowego Urzędu Pracy wykonuje przy pomocy Krajowego Urzędu Pracy.

6. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, organizację, szczegółowe zasady i zakres działania Krajowego Urzędu Pracy oraz zadania wojewody w zakresie realizacji przepisów ustawy.";

5)
skreśla się art. 4a;
6)
art. 5 otrzymuje brzmienie:

"Art. 5. 1. Do zadań samorządu województwa w zakresie polityki rynku pracy należy w szczególności:

1) opracowywanie analiz i ocen dotyczących problematyki zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu w województwie,

2) współdziałanie z wojewódzką radą zatrudnienia w podejmowaniu przedsięwzięć zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków, w tym tworzenie nowych miejsc pracy,

3) planowanie wydatków i gospodarowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację polityki rynku pracy oraz rozdział środków Funduszu Pracy,

4) organizowanie pośrednictwa pracy w skali wojewódzkiej i międzywojewódzkiej,

5) współdziałanie z organami właściwymi w sprawach oświaty w planowaniu i podejmowaniu przedsięwzięć w zakresie szkolenia bezrobotnych oraz w organizowaniu kształcenia zawodowego, z uwzględnieniem potrzeb wojewódzkiego rynku pracy,

6) organizowanie i koordynowanie rozwoju usług poradnictwa zawodowego oraz informacji zawodowej na terenie województwa, a także wspieranie działalności klubów pracy,

7) ustalanie kryteriów wydawania zezwoleń w sprawach zatrudnienia cudzoziemców,

8) prowadzenie polityki regionalnej w zakresie przeciwdziałania bezrobociu poprzez inspirowanie oraz koordynowanie realizacji programów wojewódzkich,

9) organizowanie inwestycji infrastrukturalnych, wykonywanych, jako zadania własne gmin lub powiatów, w systemie robót publicznych w powiatach (gminach) zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym,

10) organizowanie lokalnych programów mających na celu tworzenie nowych miejsc pracy i likwidację negatywnych skutków bezrobocia lub wspieranie rządowych programów restrukturyzacyjnych,

11) realizacja innych zadań przewidzianych w odrębnych ustawach.

2. Zadania określone w ust. 1 realizowane są przez wojewódzki urząd pracy wchodzący w skład urzędu marszałkowskiego.

3. Dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy powołuje i odwołuje marszałek województwa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Krajowego Urzędu Pracy oraz wojewódzkiej rady zatrudnienia.

4. Wicedyrektorów wojewódzkich urzędów pracy powołuje i odwołuje marszałek województwa na wniosek dyrektora.

5. Sejmik województwa co najmniej raz w roku dokonuje oceny sytuacji na rynku pracy.";

7)
art. 6 otrzymuje brzmienie:

"Art. 6. Do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiaty należy:

1) rejestrowanie bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy, przedstawianie im propozycji zatrudnienia, szkolenia i innych form mających na celu ich aktywizację zawodową, a w razie braku takich możliwości wypłacanie uprawnionym zasiłków i innych świadczeń pieniężnych,

2) przyznawanie i wypłacanie osobom uprawnionym zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych,

3) prowadzenie poradnictwa zawodowego oraz informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy,

4) wydawanie biletów kredytowych osobom skierowanym do pracy poza miejsce stałego zamieszkania,

5) wydawanie zezwoleń i zgód w sprawach dotyczących zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej przez cudzoziemców, na podstawie kryteriów ustalonych przez samorząd województwa,

6) wydawanie decyzji w sprawach o:

a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz utracie statusu osoby bezrobotnej,

b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu, wznowieniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,

c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium, zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego oraz kosztów szkolenia,

d) umorzeniu części pożyczki udzielonej z Funduszu Pracy,

e) refundowaniu pracodawcom wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego,

f) refundowaniu pracodawcom dodatków i premii przysługujących pracownikom za wykonywanie obowiązków opiekunów praktyk uczniowskich,

7) wydawanie innych decyzji w sprawach dotyczących zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu na podstawie innych ustaw,

8) wykonywanie kontroli w zakresie przestrzegania przepisów ustawy,

9) wykonywanie zadań określonych w odrębnych przepisach.";

8)
po art. 6 dodaje się art. 6a-6c w brzmieniu:

"Art. 6a. Do zadań samorządu powiatowego należy w szczególności:

1) udzielanie pomocy bezrobotnym i innym osobom poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników,

2) podejmowanie i realizacja działań zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków,

3) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,

4) inicjowanie tworzenia dodatkowych miejsc pracy oraz udzielanie pomocy bezrobotnym w podejmowaniu działalności na własny rachunek i ścisła współpraca w tym zakresie z izbą rolniczą w odniesieniu do bezrobotnych zamieszkałych na wsi,

5) inicjowanie i finansowanie:

a) prac interwencyjnych,

b) robót publicznych,

c) zatrudnienia absolwentów,

d) programów specjalnych,

e) szkoleń,

6) współdziałanie z powiatowymi radami zatrudnienia w zakresie ograniczania bezrobocia i jego negatywnych skutków, a w szczególności rozdziału i wykorzystania środków Funduszu Pracy oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

7) inicjowanie i wspieranie działalności klubów pracy,

8) opracowywanie analiz, ocen i sprawozdań dotyczących problematyki zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu w powiecie na potrzeby wojewódzkiego urzędu pracy oraz powiatowej rady zatrudnienia.

Art. 6b. 1. Zadania, o których mowa w art. 6 i 6a, wykonywane są przez powiatowe urzędy pracy wchodzące w skład powiatowej administracji zespolonej.

2. Kierownika powiatowego urzędu pracy powołuje i odwołuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady zatrudnienia.

3. Zastępców kierownika powiatowego urzędu pracy powołuje i odwołuje starosta na wniosek kierownika.

Art. 6c. 1. Do zadań wojewody w zakresie przeciwdziałania bezrobociu należy:

1) kontrola realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, wynikających z przestrzegania przepisów ustawy, wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego,

2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad wymaganym standardem usług świadczonych przez urzędy pracy oraz odpowiednim poziomem kwalifikacji kadr w urzędach pracy na terenie województwa.

2. W postępowaniu administracyjnym w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji w zakresie zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej:

1) organem właściwym jest starosta,

2) organem wyższego stopnia jest wojewoda.";

9)
w art. 7:
a)
w ust. 1 wyrazy "Ministra Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "ministra właściwego do spraw pracy",
b)
w ust. 2:
w pkt 3 wyrazy "pkt 21-23" zastępuje się wyrazami "pkt 21 i 23",
w pkt 3a wyrazy "Ministra Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "ministra właściwego do spraw pracy",
w pkt 6 wyrazy "Ministrowi Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "ministrowi właściwemu do spraw pracy";
10)
w art. 8:
a)
w ust. 1 wyraz "wojewodów" zastępuje się wyrazami "marszałków województw",
b)
w ust. 2 skreśla się pkt 5;
11)
w art. 9:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Powiatowe rady zatrudnienia są organami opiniodawczo-doradczymi starostów.",

b)
w ust. 2 wyraz "rejonowych" zastępuje się wyrazem "powiatowych",
c)
w ust. 3 wyraz "Rejonowe" zastępuje się wyrazem "Powiatowe";
12)
w art. 10:
a)
ust. 2-4 otrzymują brzmienie:

"2. Wojewódzkie rady zatrudnienia składają się z 15 osób, powołanych w równych częściach spośród przedstawicieli działających na terenie województwa organizacji związków zawodowych, izb rolniczych, organizacji pracodawców, wojewody oraz jednostek samorządu terytorialnego (powiatów i gmin). Przewodniczącym wojewódzkiej rady zatrudnienia jest marszałek województwa.

3. Powiatowe rady zatrudnienia składają się z 12 osób powołanych w równych częściach spośród przedstawicieli działających na terenie danego powiatu organizacji związków zawodowych, izb rolniczych, organizacji pracodawców oraz jednostek samorządu terytorialnego (powiatów i gmin). Przewodniczącym powiatowej rady zatrudnienia jest starosta.

4. Członków Naczelnej Rady Zatrudnienia powołuje minister właściwy do spraw pracy, członków wojewódzkich rad zatrudnienia - marszałek województwa, natomiast członków powiatowych rad zatrudnienia - starosta, spośród kandydatów zgłoszonych przez organy i organizacje, o których mowa w ust. 1-3.",

b)
w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) z inicjatywy odpowiednio ministra właściwego do spraw pracy, marszałka województwa oraz starosty, po zasięgnięciu opinii organu lub organizacji, która zgłosiła kandydatury członka rady.",

c)
w ust. 7 i 10 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy";
13)
w art. 13 w ust. 3 wyrazy "Kierownik rejonowego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "Starosta";
14)
w art. 18:
a)
w ust. 4 wyrazy "kierownika rejonowego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starostę",
b)
w ust. 9 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy";
15)
w art. 19 w ust. 1 i 2, w art. 22a w ust. 1, w art. 31 w ust. 6 oraz w art. 37e w ust. 1 i 2 wyrazy "Rejonowy urząd pracy" zastępuje się wyrazem "Starosta";
16)
w art. 20:
a)
w ust. 3 wyrazy "kierownik rejonowego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosta",
b)
w ust. 4 wyrazy "dyrektor wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosta", a wyraz "rejonowej" zastępuje się wyrazem "powiatowej",
c)
w ust. 6 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy";
17)
w art. 21 wyrazy "Rejonowy urząd pracy" zastępuje się wyrazem "Starosta";
18)
w art. 22 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw pracy";
19)
w art. 24 w ust. 6b wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw pracy";
20)
w art. 31 w ust. 7 i 8 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy";
21)
w art. 36 w ust. 1-3 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy";
22)
w art. 37b w ust. 6 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy";
23)
w art. 37f w ust. 1 wyrazy "rejonowy urząd pracy" zastępuje się wyrazem "starostę";
24)
w art. 37h w ust. 2 po wyrazie "gmin" dodaje się wyraz ", powiatów";
25) 12
(skreślony).
26)
w art. 42 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Samorząd województwa organizuje i prowadzi Ochotnicze Hufce Pracy.";

27)
art. 45 otrzymuje brzmienie:

"Art. 45. Minister właściwy do spraw pracy określa, w drodze rozporządzenia, zasady organizacji i funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy.";

28)
w art. 48 w ust. 2 w pkt 1 wyraz "wojewódzkiego" zastępuje się wyrazem "powiatowego";
29)
w art. 49:
a)
w ust. 1 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw pracy",
b)
w ust. 2 wyrazy "Minister Gospodarki" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw gospodarki" oraz wyrazy "Ministrem Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "ministrem właściwym do spraw pracy";
30)
w art. 50:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1. Pracodawca może zatrudnić lub powierzyć inną pracę zarobkową na terenie Polski cudzoziemcowi nie posiadającemu karty stałego pobytu lub statusu uchodźcy Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli uzyska na to zezwolenie starosty powiatu, na terenie którego znajduje się siedziba pracodawcy, a cudzoziemiec uzyskał prawo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zgodę na zatrudnienie lub wykonywanie innej pracy zarobkowej u tego pracodawcy.

2. Zezwolenie i zgoda na zatrudnienie lub powierzenie innej pracy zarobkowej cudzoziemcom w jednostkach podległych ministrowi właściwemu do spraw kultury, ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania oraz Prezesowi Polskiej Akademii Nauk są wydawane przez starostów, jeżeli są spełnione warunki określone w przepisach tej ustawy oraz przepisach innych ustaw.",

b)
w ust. 3 wyrazy "dyrektor wojewódzkiego urzędu pracy wydaje uwzględniając sytuację na rynku pracy" zastępuje się wyrazami "starosta wydaje uwzględniając sytuację na rynku pracy oraz kryteria określone przez samorząd województwa",
c)
w ust. 5 wyrazy "wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosty",
d)
w ust. 6 wyrazy "dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starostę",
e)
w ust. 11 wyraz "wojewódzkiego" zastępuje się wyrazem "powiatowego",
f)
w ust. 14 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw pracy" oraz wyrazy "dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosty";
31)
w art. 51:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Minister właściwy do spraw pracy określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb wydawania zezwoleń i zgód, o których mowa w art. 50 ust. 1.",

b)
w ust. 2 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw pracy",
c)
skreśla się ust. 3,
d)
w ust. 4 wyrazy "Minister Zdrowia i Opieki Społecznej w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy";
32)
w art. 57:
a)
w ust. 1:
skreśla się pkt 22,
dodaje się pkt 31 w brzmieniu:

"31) koszty szkolenia kadr realizujących zadania objęte ustawą.",

b)
skreśla się ust. 2a,
c)
w ust. 4:
skreśla się wyrazy "za zgodą Ministra Pracy i Polityki Socjalnej może dokonywać lub z inicjatywy Ministra Pracy i Polityki Socjalnej",
wyrazy "w ust. 1 pkt 2-5, 7, 13, 22, 26, 27 i 29" zastępuje się wyrazami "w ust. 1 pkt 2-5, 7, 13, 26, 27 i 29",
d)
w ust. 5 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej w porozumieniu z Ministrem Finansów" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw pracy w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budżetu",
e)
w ust. 6 wyrazy "Minister Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw pracy",
f)
skreśla się ust. 6a;
33)
po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu:

"Art. 57a. 1. Środki Funduszu Pracy przekazywane są przez Prezesa Krajowego Urzędu Pracy samorządom wojewódzkim i powiatowym według algorytmu.

2. Algorytm, o którym mowa w ust. 1, powinien uwzględniać w szczególności liczbę osób pobierających zasiłek, zapotrzebowanie na środki do realizacji zadań aktywnej polityki rynku pracy, zapotrzebowanie na roboty publiczne, potrzeby programów regionalnych i specjalnych.

3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Zatrudnienia algorytm, o którym mowa w ust. 1.";

34)
w art. 62 wyrazy "Ministrowi Pracy i Polityki Socjalnej" zastępuje się wyrazami "ministrowi właściwemu do spraw pracy";
35)
w art. 64 w ust. 1 i 2 wyrazy "dyrektora właściwego wojewódzkiego urzędu pracy" zastępuje się wyrazem "starosty";
36)
art. 76 otrzymuje brzmienie:

"Art. 76. Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o:

1) rejonowym urzędzie pracy - należy przez to rozumieć powiatowy urząd pracy,

2) staroście - należy przez to rozumieć przewodniczącego zarządu miasta w miastach na prawach powiatu.";

37)
ilekroć w ustawie występują użyte w różnych przypadkach wyrazy:
a)
"rejonowy urząd pracy" - zastępuje się je wyrazami "powiatowy urząd pracy" użytymi w odpowiednim przypadku,
b)
"rejony administracyjne (gminy)" - zastępuje się je wyrazami "powiaty (gminy)" użytymi w odpowiednim przypadku.
12 Art. 97 pkt 25 skreślony przez art. 28 pkt 5 ustawy z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa (Dz.U.98.162.1126) z dniem 1 stycznia 1999 r.