Zm.: rozporządzenie w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006".

Dziennik Ustaw

Dz.U.2006.136.968

Akt jednorazowy
Wersja od: 28 lipca 2006 r.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
z dnia 21 lipca 2006 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006"

Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251) zarządza się, co następuje:
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 września 2004 r. w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006" (Dz. U. Nr 207, poz. 2117, z 2005 r. Nr 199, poz. 1645 oraz z 2006 r. Nr 69, poz. 488) w załączniku wprowadza się następujące zmiany:
1)
w ust. 3.2.3 w działaniu 2.3. "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" w części "Kryteria wyborów projektów" uchyla się odnośnik nr 8;
2)
w ust. 3.2.4 w działaniu 2.4. "Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów" w części "Kryteria dostępu" uchyla się odnośnik nr 13;
3)
ust. 4 "Tabela finansowa" otrzymuje brzmienie:

"4. TABELA FINANSOWA

Zasady podziału środków finansowych w skali kraju na poszczególne działania Programu

W celu zapewnienia zrównoważonych warunków dostępu do środków finansowych Programu w skali kraju, kwoty przeznaczone na realizację działań:

1) 1.1. "Inwestycje w gospodarstwach rolnych",

2) 1.2. "Ułatwianie startu młodym rolnikom",

3) 2.2. "Scalanie gruntów",

4) 2.3. "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego",

5) 2.4. "Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów",

6) 2.5. "Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi",

7) 2.6. "Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem"

- zostaną wstępnie podzielone na poszczególne województwa.

Podział ten będzie miał charakter indykatywny i będzie dotyczyć łącznych kwot przeznaczonych na realizację poszczególnych działań. Podział środków zostanie dokonany na podstawie mierzalnych kryteriów ustalonych przez KS, w sposób odzwierciedlający skalę potrzeb poszczególnych województw w odniesieniu do wyżej wymienionych działań Programu.

Podział środków przeznaczonych na finansowanie działań:

1) 1.3. "Szkolenia",

2) 1.4. "Wsparcie doradztwa rolniczego"

- zostanie dokonany między województwa przez określenie warunków konkursów na realizację projektów w ramach tych działań.

Dla pozostałych działań Programu nie dokonuje się podziału środków na poszczególne województwa.

Szacunkowa tabela finansowa Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006"*

Priorytet/DziałanieŚrodki publiczneŚrodki prywatneFundusz SpójnościWspółfinansowanie krajowe FSPożyczki EBI
OgółemWkład Unii EuropejskiejWkład krajowy
OgółemEFRREFSEFOiGRFIFGOgółemBudżet państwaBudżety jednostek samorządu terytorialnegoInne
Priorytet 1. "Wspieranie zmian i dostosowań w sektorze rolno-żywnościowym"1.315.641.722839.189.238--839.189.238-476.452.484476.452.484--789.474.952
"Inwestycje w gospodarstwach rolnych"603.922.871325.189.238325.189.238278.733.633278.733.633325.189.238
"Ułatwianie startu młodym rolnikom"178.930.178134.197.633134.197.63344.732.54544.732.545
"Szkolenia"20.000.00016.000.00016.000.0004.000.0004.000.000-
"Wsparcie doradztwa rolniczego"48.502.95938.802.36738.802.3679.700.5929.700.592
"Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych"464.285.714325.000.000325.000.000139.285.714139.285.714464.285.714
Priorytet 2. "Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich"444.857.143335.500.000--335.500.000-109.357.14386.857.14322.500.000-155.857.143---
"Przywracanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego naturalną katastrofą lub pożarem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych"12.500.00010.000.000--10.000.000-2.500.0002.500.000------
"Scalanie gruntów rolnych"21.250.00017.000.000--17.000.000-4.250.0004.250.000------
"Odnowa wsi i zachowanie dziedzictwa kulturowego"112.500.00090.000.000--90.000.000-22.500.000-22.500.000-----
"Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów"107.142.85775.000.000--75.000.000-32.142.85732.142.857--107.142.857---
"Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi"132.000.000100.000.000--100.000.000-32.000.00032.000.000--8.000.000---
"Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem"40.714.28628.500.000--28.500.000-12.214.28612.214.286--40.714.286---
"Pilotażowy Program Leader +"18.750.00015.000.000--15.000.000-3.750.0003.750.000------
Priorytet 3. "Pomoc techniczna"24.000.00018.000.000--18.000.0006.000.0006.000.000------
"Wsparcie systemu zarządzania i wdrażania programu"10.529.7607.897.320--7.897.320-2.632.4402.632.440------
"Rozwój instytucjonalny"8.630.2006.472.650--6.472.650-2.157.5502.157.550------
"Informowanie i promocja programu"4.840.0403.630.030--3.630.030-1.210.0101.210.010------
Program ogółem (łącznie priorytety) 1.784.498.8651.192. 689.2381.192.689.238591.809.627569.309.62722.500.000945.332.095
Koszty całkowite związane z EFRR
Koszty całkowite związane z EFS
Koszty całkowite związane z EFOiGR1.192.689.2381.192.689.238
Koszty całkowite związane z FIFG

* Przeliczenie według cen z 2004 r. w euro według deflatora KE (deflator=1,130288298). Tabela dotyczy zobowiązań finansowych na lata 2004-2006.

W planach finansowych ujęte są tylko koszty kwalifikowalne, zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działanie współfinansowane z funduszy strukturalnych, i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1145/2003 (Dz. Urz. WE L 72 z 11.03.2004).

Priorytet/Działanie/RokŚrodki publiczneŚrodki prywatneFundusz SpójnościWspółfinansowanie krajowe FSPożyczki EBI
OgółemWkład Unii EuropejskiejWkład krajowy
OgółemEFRREFSEFOiGRFIFGOgółemBudżet państwaBudżety jednostek samorządu terytorialnegoInne
1=2+72=3+4+5+634567=8+9+10891011121314
Priorytet 1. "Wspieranie zmian i dostosowań w sektorze rolno-spożywczym"1.315.641.722839.189.238--839.189.238-476.452.484476.452.484--789.474.952
2004307.278.868196.051.627196.051.627111.227.241111.227.241184.437.362
2005439.084.663280.147.030280.147.030158.937.633158.937.633263.550.880
2006569.278.191362.990.581362.990.581206.287.610206.287.610341.486.710
2004-20061.315.641.722839.189.238839.189.238476.452.484476.452.484789.474.952
Działanie 1.1. "Inwestycje w gospodarstwach rolnych"603.922.871325.189.238325.189.238278.733.633278.733.633325.789.238
2004141.088.63275.970.80275.970.80265.117.83065.117.83075.970.802
2005201.607.921108.558.112108.558.11293.049.80993.049.809108.558.112
2006261.226.318140.660.324140.660.324120.565.994120.565.994140.660.324
2004-2006603.922.871325.189.238325.189.238278.733.633278.733.633325.189.238
Działanie 1.2. "Ułatwianie178.930.178134.197.633134.197.63344.732.54544.732.545
startu młodym rolnikom"
200440.494.18130.370.63630.370.63610.123.54510.123.545
200557.863.96843.397.97643.397.97614.465.99214.465.992
200680.572.02960.429.02160.429.02120.143.00820.143.008
2004-2006178.930.178134.197.633134.197.63344.732.54544.732.545
Działanie 1.3. "Szkolenia"20.000.00016.000.00016.000.0004.000.0004.000.000-
20044.672.4063.737.9253.737.925934.481934.481
20056.676.6115.341.2895.341.2891.335.3221.335.322
20068.650.9836.920.7866.920.7861.730.1971.730.197
2004-200620.000.00016.000.00016.000.0004.000.0004.000.000
Działanie 1.4. "Wsparcie doradztwa rolniczego"48.502.95938.802.36738.802.3679.700.5929.700.592
200412.557.09010.045.67210.045.6722.511.4182.511.418
200517.943.39414.354.71514.354.7153.588.6793.588.679
200618.002.47514.401.98014.401.9803.600.4953.600.495
2004-200648.502.95938.802.36738.802.3679.700.5929.700.592
Działanie 1.5. "Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych"464.285.714325.000.000325.000.000139.285.714139.285.714464.285.714
2004108.466.55975.926.59275.926.59232.539.96732.539.967108.466.560
2005154.992.769108.494.938108.494.93846.497.83146.497.831154.992.768
2006200.826.386140.578.470140.578.47060.247.91660.247.916200.826.386
2004-2006464.285.714325.000.000325.000.000139.285.714139.285.714464.285.714
Priorytet 2. "Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich"444.857.143335.500.000--335.500.000-109.357.14386.857.14322.500.000-155.857.143---
2004103.926.98878.379.59478.379.59425.547.39420.290.9395.256.45536.411.221
2005148.505.919112.000.143112.000.14336.505.77628.994.5897.511.18752.029.628
2006192.424.236145.120.263145.120.26347.303.97337.571.6159.732.35867.416.294
2004-2006444.857.143335.500.000335.500.000109.357.14386.857.14322.500.000155.857.143
Działanie 2.1. "Przywracanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego naturalną katastrofą lub pożarem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych"12.500.00010.000.000--10.000.000-2.500.0002.500.000------
20042.920.2542.336.2032.336.203584.051584.051
20054.172.8813.338.3053.338.305834.576834.576
20065.406.8654.325.4924.325.4921.081.3731.081.373
2004-200612.500.00010.000.00010.000.0002.500.0002.500.000
Działanie 2.2. "Scalanie gruntów"21.250.00017.000.000--17.000.000-4.250.0004.250.000------
20044.964.4303.971.5443.971.544992.886992.886
20057.093.8995.675.1195.675.1191.418.7801.418.780
20069.191.6717.353.3377.353.3371.838.3341.838.334
2004-200621.250.00017.000.00017.000.0004.250.0004.250.000
Działanie 2.3. "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego"112.500.00090.000.000--90.000.000-22.500.000-22.500.000-----
200426.282.27721.025.82221.025.8225.256.4555.256.455
200537.555.93530.044.74830.044.7487.511.1877.511.187
200648.661.78838.929.43038.929.4309.732.3589.732.358
2004-2006112.500.00090.000.00090.000.00022.500.00022.500.000
Działanie 2.4. "Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów"107.142.85775.000.000--75.000.000-32.142.85732.142.857--107.142.857---
200425.030.74117.521.51917.521.5197.509.2227.509.22225.030.741
200535.767.55725.037.29025.037.29010.730.26710.730.26735.767.557
200646.344.55932.441.19132.441.19113.903.36813.903.36846.344.559
2004-2006107.142.85775.000.00075.000.00032.142.85732.142.857107.142.857
Działanie 2.5. "Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi"132.000.000100.000.000--100.000.000-32.000.00032.000.000--8.000.000---
200430.837.22523.362.02523.362.0257.475.2007.475.2001.868.800
200544.064.65333.383.05333.383.05310.681.60010.681.6002.670.400
200657.098.12243.254.92243.254.92213.843.20013.843.2003.460.800
2004-2006132.000.000100.000.000100.000.00032.000.00032.000.0008.000.000
Działanie 2.6. "Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem"40.714.28628.500.000--28.500.000-12.214.28612.214.286--40.714.286---
20049.511.6826.658.1776.658.1772.853.5052.853.5059.511.680
200513.591.6719.514.1709.514.1704.077.5014.077.50113.591.671
200617.610.93312.327.65312.327.6535.283.2805.283.28017.610.935
2004-200640.714.28628.500.00028.500.00012.214.28612.214.28640.714.286
Działanie 2.7. "Pilotażowy Program Leader +"18.750.00015.000.000--15.000.000-3.750.0003.750.000------
20044.380.3793.504.3043.504.304876.075876.075
20056.259.3235.007.4585.007.4581.251.8651.251.865
20068.110.2986.488.2386.488.2381.622.0601.622.060
2004-200618.750.00015.000.00015.000.0003.750.0003.750.000
Priorytet 3. "Pomoc techniczna"24.000.00018.000.00018.000.0006.000.0006.000.000------
20045.606.8844.205.1634.205.1631.401.7211.401.721
20058.011.9286.008.9466.008.9462.002.9822.002.982
200610.381.1887.785.8917.785.8912.595.2972.595.297
2004-200624.000.00018.000.00018.000.0006.000.0006.000.000
Działanie 3.1. "Wsparcie systemu zarządzania i wdrażania programu"10.529.7607.897.320--7.897.320-2.632.4402.632.440------
20042.459.9641.844.9731.844.973614.991614.991
20053.515.1532.636.3652.636.365878.788878.788
20064.554.6433.415.9823.415.9821.138.6611.138.661
2004-200610.529.7607.897.3207.897.3202.632.4402.632.440
Działanie 3.2. "Rozwój instytucjonalny"8.630.2006.472.650--6.472.650-2.157.5502.157.550------
20042.016.1891.512.1421.512.142504.047504.047
20052.881.0232.160.7672.160.767720.256720.256
20063.732.9882.799.7412.799.741933.247933.247
2004-20068.630.2006.472.6506.472.6502.157.5502.157.550
Działanie 3.3. "Informowanie i promocja programu"4.840.0403.630.030--3.630.030-1.210.0101.210.010------
20041.130.731848.048848.048282.683282.683
20051.615.7521.211.8141.211.814403.938403.938
20062.093.5571.570.1681.570.168523.389523.389
2004-20064.840.0403.630.0303.630.0301.210.0101.210.010
SOP ogółem (łącznie priorytety)1.784.498.8651.192.689.2381.192.689.238591.809.627569.309.62722.500.000945.332.095
2004416.812.740278.636.384278.636.384138.176.356132.919.9015.256.455220.848.583
2005595.602.510398.156.119398.156.119197.446.391189.935.2047.511.187315.580.508
2006772.083.615515.896.735515.896.735256.186.880246.454.5229.732.358408.903.004
2004-20061.784.498.8651.192.689.2381.192.689.238591.809.627569.309.62722.500.000945.332.095
Koszty całkowite związane z EFRR1.192.689.2381.192.689.238
Koszty całkowite związane z EFS
Koszty całkowite związane z EFOiGR
Koszty całkowite związane z FIFG
4)
ust. 5.7. "Zasady rozliczania projektów oraz dokonywania płatności na rzecz beneficjenta" otrzymuje brzmienie:

"5.7. Zasady rozliczania projektów oraz dokonywania płatności na rzecz beneficjenta

Pomoc udzielana w ramach Programu polega na refundacji części lub całości kosztów kwalifikowalnych poniesionych przez beneficjenta na realizację projektu lub - w przypadku działania 1.2. "Ułatwianie startu młodym rolnikom" - na wypłacie premii.

Środki wypłacane beneficjentom pochodzą z Sekcji Orientacji EFOiGR oraz budżetu państwa. W przypadku działania 2.3. "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" krajowe współfinansowanie projektu zapewnia się przez środki publiczne gmin będących beneficjentami tego działania lub środki przeznaczone na ten cel przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Jeżeli beneficjent działań: 2.2. "Scalanie gruntów", 2.5. "Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi" lub działań w ramach priorytetu 3. "Pomoc techniczna" otrzymał środki z budżetu państwa na ich realizację:

1) w kwocie odpowiadającej wysokości współfinansowania krajowego - to ARiMR nie dokonuje wypłaty środków współfinansowania krajowego;

2) w kwocie odpowiadającej wysokości finansowania projektu z Sekcji Orientacji EFOiGR (wyprzedzające finansowanie) - to równowartość środków wypłacanych przez ARiMR z Sekcji Orientacji EFOiGR, stanowiących refundację kosztów kwalifikowalnych, beneficjent zwraca na rachunek dochodów budżetu państwa prowadzony przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

Jeżeli z przyczyn leżących po stronie beneficjenta, którym jest samorząd województwa, kwota środków otrzymanych jako refundacja kosztów kwalifikowalnych wypłaconych ze środków pochodzących z Sekcji Orientacji EFOiGR jest niższa niż kwota środków otrzymanych jako wyprzedzające finansowanie, beneficjent uzupełnia brakującą kwotę ze środków własnych poprzez jej odprowadzenie na rachunek dochodów budżetu państwa prowadzony przez wojewodę właściwego ze względu na siedzibę samorządu województwa.

Jeżeli z przyczyn leżących po stronie beneficjenta, będącego państwową osobą prawną, kwota środków otrzymanych jako refundacja kosztów kwalifikowalnych wypłaconych ze środków pochodzących z Sekcji Orientacji EFOiGR jest niższa niż kwota środków otrzymanych jako wyprzedzające finansowanie, beneficjent uzupełnia brakującą kwotę ze środków własnych poprzez jej odprowadzenie na rachunek dochodów budżetu państwa prowadzony przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

Istnieje możliwość prefinansowania projektów realizowanych przez beneficjentów - podmioty należące do sektora finansów publicznych. Prefinansowanie jest dokonywane wyłącznie ze środków krajowych.

Podstawą dokonania refundacji jest umowa o dofinansowanie projektu lub decyzja o dofinansowaniu projektu oraz wniosek o płatność. Wnioski o płatność składa się zgodnie z harmonogramem określonym w umowie o dofinansowanie projektu lub decyzji o dofinansowaniu projektu.

Premia dla beneficjentów działania 1.2. "Ułatwianie startu młodym rolnikom" jest wypłacana jednorazowo na podstawie umowy o dofinansowanie projektu. Beneficjent nie składa wniosku o płatność.

Projekty dofinansowywane w ramach działań:

1.1. "Inwestycje w gospodarstwach rolnych", 2.1. "Przywracanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego naturalną katastrofą lub pożarem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych", 2.4. "Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów" oraz działania 2.6. "Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem" mogą być realizowane w dwóch etapach, co oznacza możliwość dokonywania wypłat dwukrotnie, po zakończeniu każdego z etapów. W działaniu 2.3. "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" projekt może być realizowany maksymalnie w 3 etapach, natomiast w działaniu 1.5. "Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych" - w 4 etapach. Dla wyżej wymienionych działań przyjmuje się zasadę, że płatność końcowa powinna stanowić nie mniej niż 25 % łącznej kwoty refundacji przyznanej dla danego projektu.

W działaniu 2.7. "Pilotażowy Program Leader +" planowana, na etapie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, wartość jednego etapu powinna wynosić nie mniej niż 50 tys. zł w Schemacie I i 150 tys. zł w Schemacie II.

Dla pozostałych działań Programu nie wprowadza się szczegółowych wytycznych dotyczących sposobu ustalania harmonogramu płatności. Kwestia ta jest ustalana na poziomie ogłoszeń lub umów o dofinansowanie projektu, stosownie do specyfiki konkretnego projektu.

Podstawą dokonania płatności jest wniosek o płatność, określający wielkość poniesionych kosztów, wraz z wymaganymi załącznikami, w szczególności dokumentami potwierdzającymi poniesienie poszczególnych kosztów. Nie dotyczy to:

1) działania 1.2. "Ułatwianie startu młodym rolnikom", w którym płatność jest wypłacana w postaci premii niezwiązanej z poniesieniem kosztów kwalifikowalnych;

2) działania 1.4. "Wsparcie doradztwa rolniczego", w którym rozliczenie jest dokonywane ryczałtowo, na podstawie liczby i rodzaju zrealizowanych usług.

Instytucja wdrażająca przeprowadza weryfikację formalno-rachunkową wniosków o płatność oraz weryfikację kwalifikowalności i zgodności z umową o dofinansowanie projektu lub decyzją o dofinansowaniu projektu wydatków poniesionych przez beneficjentów.

Płatności na rzecz beneficjenta dokonuje ARiMR jako beneficjent końcowy. Płatności dokonuje się wyłącznie w formie przelewu na rachunek bankowy wskazany przez beneficjenta.

Beneficjent końcowy może dochodzić należności z tytułu środków wypłaconych w ramach Programu.

Projekty współfinansowane w ramach działań nie mogą być realizowane z udziałem innych środków publicznych, w tym kredytów lub pożyczek preferencyjnych dofinansowywanych ze środków publicznych lub dotacji, oraz nie mogą być dofinansowane w ramach innych programów operacyjnych współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych.

Nie jest dozwolone łączenie środków na realizację danego projektu, w tym finansowanie dostosowań gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej, w oparciu o pomoc uzyskaną w ramach działania PROW "Dostosowanie gospodarstw do standardów Unii Europejskiej" i jednoczesne realizowanie takich inwestycji w ramach działania 1.1. "Inwestycje w gospodarstwach rolnych" lub przeprowadzanie modernizacji zakładu przetwórstwa artykułów rolno-spożywczych w oparciu o kredyt preferencyjny i środki Programu.

Jeżeli beneficjent otrzymał środki publiczne w związku z realizacją innego zadania lub projektu inwestycyjnego lub otrzymał płatności niezwiązane z realizacją danego projektu inwestycyjnego lub płatności w ramach PROW, w tym w zakresie działania "Wspieranie gospodarstw niskotowarowych", środki te mogą zostać przeznaczone na realizację projektu w ramach Programu.".

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.