Zasilanie agencji płatniczych w środki na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej.
Dziennik Ustaw
Dz.U.2004.118.1231
Akt utracił moc Wersja od: 10 maja 2005 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW
z dnia 19 maja 2004 r.
w sprawie zasilania agencji płatniczych w środki na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej
Na podstawie art. 30e ust. 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa warunki i tryb:
1)
udzielania i rozliczania pożyczek na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej, zwanych dalej "pożyczkami";2)
przekazywania, na bieżący rachunek agencji płatniczych, środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej;3)
przekazywania, na bieżący rachunek agencji płatniczych, krajowych środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań Wspólnej Polityki Rolnej;4)
sposób rozliczania środków, o których mowa w pkt 2 i 3.
Środki, o których mowa w § 1 pkt 3, są przeznaczone na prefinansowanie i współfinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej.
1.
Umowy pożyczek są zawierane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych z agencją płatniczą na dany rok budżetowy, do dnia 31 grudnia roku poprzedniego, z zastrzeżeniem § 13.2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna określać w szczególności:1)
strony umowy;2)
kwotę pożyczki;3)
możliwość przekazywania środków pożyczki w transzach, wynikających z zapotrzebowań składanych przez agencję płatniczą do właściwych ministrów;4)
terminy wydania przez agencję płatniczą polecenia przelewów środków na rzecz osób lub uprawnionych do otrzymania płatności podmiotów, zwanych dalej "beneficjentami";5)
zasady rozliczenia pożyczki w oparciu o przepisy § 9;6)
obowiązek rozliczenia pożyczki do kwoty przekazanych agencji płatniczej w danym roku kalendarzowym transz pożyczki;7)
obowiązek informowania agencji płatniczej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych o środkach uzyskanych z budżetu Unii Europejskiej z tytułu zwrotów poniesionych wydatków przez tę agencję płatniczą w ciągu danego roku budżetowego na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej;8)
obowiązek poinformowania agencji płatniczej o ostatecznym rozliczeniu pożyczki przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w trybie przepisów § 8;9)
zakres odpowiedzialności pożyczkobiorcy w sytuacji wykorzystania środków pożyczki niezgodnie z przeznaczeniem;10)
sposób poinformowania o zwolnieniu agencji płatniczej z długu wynikającego z pożyczki.3.
Pożyczki są udzielane agencjom płatniczym do wysokości kwot środków przewidzianych w ustawie budżetowej, ustawie o prowizorium budżetowym lub ich projektach przedstawionych Sejmowi na dany rok, na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej.1.
Środki, o których mowa w § 1 pkt 2, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w kwotach i terminach wynikających z zapotrzebowania dotyczącego tych środków, złożonego w formie pisemnej i elektronicznej do tego ministra przez jednostkę koordynującą, o której mowa w odrębnych przepisach, zwaną danej "jednostką koordynującą", na wskazany w tym zapotrzebowaniu bieżący rachunek agencji płatniczej.2.
Środki na prefinansowanie, o których mowa w § 1 pkt 3, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, po zawarciu umowy pożyczki, o której mowa w § 3 ust. 1, w kwotach i terminach wynikających z zapotrzebowania dotyczącego tych środków, złożonego w formie pisemnej i elektronicznej do tego ministra przez agencję płatniczą, na wskazany w tym zapotrzebowaniu bieżący rachunek agencji płatniczej. Agencja płatnicza przekazuje każdorazowo kopię zapotrzebowania do jednostki koordynującej.3.
Środki na współfinansowanie, o których mowa w § 1 pkt 3, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i ministra właściwego do spraw rynków rolnych, w kwotach i terminach wynikających z zapotrzebowania dotyczącego tych środków, złożonego w formie pisemnej i elektronicznej do tych ministrów przez agencje płatnicze, na wskazany w tym zapotrzebowaniu bieżący rachunek agencji płatniczej. Agencja płatnicza przekazuje każdorazowo kopię zapotrzebowania do ministra właściwego do spraw finansów publicznych.1.
Zapotrzebowania, o których mowa w § 4 ust. 1 i 3, powinny w szczególności określać:1)
nazwę i adres agencji płatniczej;2)
kwotę środków na realizację płatności;3)
podział środków na realizację płatności według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na zadania Wspólnej Polityki Rolnej;4)
numer rachunku bankowego agencji płatniczej, na który mają zostać przekazane środki;5)
termin przekazania na rachunek agencji płatniczej środków.2.
Zapotrzebowanie, o którym mowa w § 4 ust. 2, powinno w szczególności określać:1)
nazwę i adres agencji płatniczej;2)
datę i numer umowy pożyczki, stanowiącej podstawę do złożenia zapotrzebowania o przekazanie środków;3)
kwotę środków na realizację płatności;4)
podział środków na realizację płatności według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na zadania Wspólnej Polityki Rolnej;5)
numer rachunku bankowego agencji płatniczej, na który mają zostać przekazane środki;6)
termin przekazania na rachunek agencji płatniczej środków.3.
Zapotrzebowania, o których mowa w § 4, powinny być przekazane do właściwych ministrów nie później niż 3 dni robocze przed terminem przekazania tych środków na rachunek agencji płatniczej.4.
Agencje płatnicze będą otrzymywać od właściwych ministrów środki na realizację płatności nie później niż do godziny 1000 w dniu realizacji płatności na rzecz beneficjentów.1.
Ujemne różnice kursowe, powstałe z przeliczania środków przekazanych agencji płatniczej w ramach realizacji zapotrzebowania, o którym mowa w § 4 ust. 1, są rozliczane w ciężar wydatków budżetu państwa.2.
Dodatnie różnice kursowe, powstałe z przeliczeń, o których mowa w ust. 1, są przekazywane na rachunek dochodów budżetu państwa.3.
O wielkościach powstałych różnic kursowych minister właściwy do spraw finansów publicznych każdorazowo informuje pisemnie jednostkę koordynującą oraz agencję płatniczą.4.
Środki na pokrycie ujemnych różnic kursowych, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i ministra właściwego do spraw rynków rolnych, w terminie i na rachunek bankowy agencji płatniczej, wskazany w zapotrzebowaniu, o którym mowa w § 4 ust. 1.1.
Do odzyskanych przez agencję płatniczą kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności, wraz z odsetkami, stosuje się rozporządzenie Rady (EWG) nr 595/91 z dnia 4 marca 1991 r. dotyczące nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych w związku z finansowaniem wspólnej polityki rolnej oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie i uchylające rozporządzenie (EWG) 283/71 (Dz. Urz. WE L 320 z dnia 22 listopada 1991 r.).2.
Kwoty, o których mowa w ust. 1, wraz z odsetkami, agencja płatnicza wykazuje w informacji, o której mowa w ust. 7, w taki sposób, aby możliwe było ustalenie proporcji udziału środków, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, w ogólnych kwotach odzyskanych płatności, z zastrzeżeniem ust. 3.3.
Jeżeli zachodzą okoliczności określone w przepisach, o których mowa w ust. 1, uprawniające do zatrzymania w budżecie krajowym 20 % odzyskanych kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności, agencja płatnicza przekazuje je, a także zwroty kosztów postępowania sądowego, na rachunek dochodów budżetu państwa, w ciągu pięciu dni roboczych od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki.4.
Kwoty, z tytułu kar i grzywien, wynikających z przepisów Unii Europejskiej, nałożonych przez agencje płatnicze na beneficjentów, wraz z odsetkami, agencja płatnicza wykazuje w informacji, o której mowa w ust. 7, w taki sposób, aby możliwe było ustalenie proporcji udziału środków, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, w ogólnych kwotach nałożonych kar i grzywien wraz z odsetkami, w odniesieniu do analogicznych proporcji w kwotach płatności, stanowiących podstawę do naliczenia tych kar i grzywien.5.
Odzyskane przez agencję płatniczą odsetki od kwot, o których mowa w ust. 1, w części stanowiącej należność Komisji Europejskiej, agencja płatnicza przekazuje na rachunek bankowy Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, w ciągu pięciu dni roboczych od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki.6. 3
Odzyskane przez agencję płatniczą kwoty, o których mowa w ust. 1, w części stanowiącej należność budżetu państwa, wraz z odsetkami, kwoty przejętych zabezpieczeń oraz kar odnoszących się do działań nieklasyfikowanych według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, oraz kwoty zwróconego agencji płatniczej przez urząd skarbowy podatku od towarów i usług - są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek dochodów budżetu państwa, w ciągu pięciu dni roboczych od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki.6a. 4
Środki uzyskane ze sprzedaży zapasów interwencyjnych są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek bankowy dla przychodów i rozchodów budżetu państwa, z którego pochodziły środki pożyczki, w ciągu pięciu dni roboczych od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki.7.
Agencja płatnicza przekazuje do ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz do jednostki koordynującej pisemną informację o wysokości kwot, o których mowa w ust. 1-6, a także o wysokości środków uzyskanych ze sprzedaży zapasów interwencyjnych, z uwzględnieniem rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług oraz kwot przejętych zabezpieczeń, do 5. dnia roboczego miesiąca następującego po miesiącu, którego informacja dotyczy, według stanu na ostatni dzień tego miesiąca.8.
Agencja płatnicza pomniejsza odpowiednio kwoty wnioskowanych środków o kwoty niezrealizowanych, z przyczyn niezależnych od agencji płatniczej, płatności, a także o środki, o których mowa w ust. 1, bez odsetek oraz o środki, o których mowa w ust. 4, wraz z odsetkami, w części stanowiącej należność Komisji Europejskiej, oraz środki przejętych zabezpieczeń odnoszących się do działań klasyfikowanych według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.1. 5
Jednostka koordynująca przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych zbiorcze zestawienie prognozowanych wydatków agencji płatniczych na dany miesiąc oraz zaktualizowanych prognoz wydatków na kolejne dwa miesiące, w terminie do 20. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, którego zestawienie dotyczy.2.
Zestawienie, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzane w podziale na środki, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.1.
Niezależnie od zestawienia, o którym mowa w § 7 ust. 1, jednostka koordynująca przekazuje, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, miesięczne, dotyczące danego roku budżetowego oraz roczne, informacje w zakresie:1)
uznanych przez Komisję Europejską kwot:a)
zrealizowanego prefinansowania zadań Wspólnej Polityki Rolnej,b)
wynikających z rozliczeń zapasów interwencyjnych;2)
dokonanych płatności przez poszczególne agencje płatnicze w podziale na środki, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3;3) 6
kwot i rozliczeń, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4.2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, są ujmowane według klasyfikacji budżetowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.3.
Informacje, o których mowa w ust. 1, są sporządzane w terminie do:1)
20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego zestawienie dotyczy, w odniesieniu do zestawień miesięcznych;2)
30 czerwca każdego roku, w odniesieniu do zestawień rocznych, począwszy od 2005 r.1.
Wstępnego rozliczenia pożyczki udzielonej agencji płatniczej w danym roku budżetowym dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych po wpłynięciu na rachunek bankowy, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 166, poz. 1611 oraz z 2004 r. Nr 42, poz. 386 i Nr 93, poz. 890) - środków z budżetu Unii Europejskiej z tytułu zwrotów poniesionych wydatków przez tę agencję płatniczą w ciągu danego roku budżetowego na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej.2.
Ostatecznego rozliczenia pożyczki, udzielonej agencji płatniczej w danym roku budżetowym, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych po:1)
ostatecznym rozliczeniu przez jednostkę koordynującą z Komisją Europejską kwot zwrotów uzyskanych z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, dotyczących wydatków agencji płatniczych dokonanych w ramach rozliczanej pożyczki;2)
uzyskaniu informacji, o których mowa w § 8 ust. 1;3)
odzyskaniu lub umorzeniu przez agencję płatniczą kwot niesłusznie wypłaconych w roku budżetowym, którego pożyczka dotyczy;4)
sprzedaży i rozliczeniu z Komisją Europejską zapasów interwencyjnych zakupionych przez agencję płatniczą, w roku budżetowym, którego pożyczka dotyczy;5)
rozliczeniu w ciężar wydatków budżetu państwa roku, w którym następuje rozliczenie, ujemnych różnic pomiędzy kwotami środków przekazanych agencji płatniczej w danym roku budżetowym na podstawie umowy, o której mowa w § 3 ust. 1, a kwotami środków, o których mowa w ust. 1, powstałych z tytułu:a)
umorzeń należności agencji płatniczych, dokonanych w trybie odrębnych przepisów,b)
ujemnych różnic kursowych,c)
rozliczeń wydatków agencji płatniczej związanych z interwencją rynkową w ramach Wspólnej Polityki Rolnej.3.
Rozliczenie różnic, o których mowa w ust. 2 pkt 5, jest dokonywane na podstawie informacji rocznej, przekazywanej przez agencję płatniczą do dnia 30 czerwca każdego roku, począwszy od roku 2005, w zakresie:1)
poniesionych wydatków na zakupy towarów objętych interwencją rynkową w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, wraz z kosztami utrzymania zapasów;2)
uzyskanych przez agencje płatnicze środków z tytułu sprzedaży towarów objętych interwencją rynkową w ramach Wspólnej Polityki Rolnej;3)
kwot stanowiących podstawę do ubiegania się o zwrot poniesionych wydatków przez agencję płatniczą na prefinansowanie zadań Wspólnej Polityki Rolnej w zakresie interwencji rynkowej;4)
umorzonych należności agencji płatniczej.
W przypadku wystąpienia dodatnich różnic w wyniku rozliczenia, o którym mowa w § 9 ust. 2, różnice te są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na rachunek dochodów budżetu państwa.
1.
Rozliczenie środków na współfinansowanie, o których mowa w § 1 pkt 3, jest dokonywane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.2.
Po rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych szczegółowe informacje dotyczące tego rozliczenia.
Rozliczenie środków, o których mowa w § 1 pkt 2, jest dokonywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie informacji, o których mowa w § 8 ust. 1, oraz kwot uzyskanych środków, o których mowa w § 9 ust. 1.
W roku budżetowym 2004 umowy, o których mowa w § 3 ust. 1, są zawierane do dnia 31 grudnia 2004 r.
______
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz. 1851 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 93, poz. 890.
3) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 595/91 z dnia 4 marca 1991 r. dotyczące nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych w związku z finansowaniem wspólnej polityki rolnej oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie i uchylające rozporządzenie (EWG) 283/71 (Dz. Urz. WE L 320 z dnia 22 listopada 1991 r.).
1 § 5a dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 28 grudnia 2004 r. (Dz.U.04.285.2853) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.
2 § 6 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 28 grudnia 2004 r. (Dz.U.04.285.2853) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.
3 § 6 ust. 6 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 28 kwietnia 2005 r. (Dz.U.05.80.698) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2005 r.
4 § 6 ust. 6a dodany przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 28 kwietnia 2005 r. (Dz.U.05.80.698) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2005 r.
5 § 7 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 28 grudnia 2004 r. (Dz.U.04.285.2853) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.
6 § 8 ust. 1 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 28 kwietnia 2005 r. (Dz.U.05.80.698) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2005 r.
7 § 9 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 28 grudnia 2004 r. (Dz.U.04.285.2853) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.
Dokumenty powiązane
Jeżeli chcesz mieć dostęp do wszystkich dokumentów powiązanych, zaloguj się do LEX-a Nie korzystasz jeszcze z programów LEX? Zamów dostęp testowy »