Zasady i tryb ustalania kar pieniężnych za naruszanie warunków, jakim powinny odpowiadać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi, oraz współczynniki różnicujące wysokość kar pieniężnych.

Dziennik Ustaw

Dz.U.1995.79.400

Akt utracił moc

Wersja od: 16 lipca 1999 r.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 20 czerwca 1995 r.

w sprawie zasad i trybu ustalania kar pieniężnych za naruszanie warunków, jakim powinny odpowiadać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi, oraz współczynników różnicujących wysokość kar pieniężnych.

Na podstawie art. 130 ust. 6 i 6a ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z 1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96 oraz z 1995 r. Nr 47, poz. 243) zarządza się, co następuje:

§ 1. Za wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków, które nie odpowiadają warunkom określonym w pozwoleniu wodnoprawnym, wymierza się karę pieniężną.

§ 2. Zakładom, które wprowadzają ścieki do wód lub do ziemi bez pozwolenia wodnoprawnego, wymierza się karę pieniężną za:

1) cały ładunek zanieczyszczeń zawarty w odprowadzanych ściekach,

2) przekroczenie dozwolonych wartości temperatury i odczynu ścieków, określonych w przepisach o klasyfikacji wód oraz o warunkach, jakim powinny odpowiadać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi,

3) przekroczenie w ściekach poziomu zawartości sztucznych substancji promieniotwórczych, powodujące - w myśl odrębnych przepisów - ich zakwalifikowanie do odpadów promieniotwórczych.

§ 3. Wysokość kary pieniężnej jest zależna od ilości, stanu i składu ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi. Przez stan ścieków rozumie się temperaturę, odczyn (pH) i zawartość sztucznych substancji promieniotwórczych, a przez skład ścieków - stężenie zawartych w nich zanieczyszczeń.

§  4.

1. Podstawę stwierdzenia przekroczenia warunków określonych w § 1 i 2 stanowią wyniki trzykrotnych, w ciągu godziny, pomiarów stanu i składu ścieków wprowadzanych przez zakład, dokonanych przez organ właściwy do wymierzania i ustalania kary pieniężnej, zwany dalej "organem". W przypadku stwierdzenia przekroczenia tych warunków, organ przekazuje zakładowi wyniki analiz w terminie 21 dni od dnia pobrania ścieków.

2. Przekroczenie składu ścieków oraz poziomów zawartości sztucznych substancji promieniotwórczych ustala się na podstawie wartości średniej z trzech pomiarów. Przekroczenie dozwolonej temperatury i dozwolonej wartości pH ścieków ustala się, przyjmując wartość średnią z wielkości stwierdzonych przekroczeń z trzech pomiarów. Przekroczenie składu ścieków może być ustalone na podstawie analizy próby ścieków powstałej ze zlania trzech prób ścieków o jednakowej objętości, pobranych w ciągu godziny.

3. Podstawę ustalenia przekroczenia stanu i składu ścieków może stanowić jeden pomiar, gdy odprowadzanie ścieków trwa krócej niż jedną godzinę.

§  5.

1. Podział wskaźników zanieczyszczeń na grupy i kategorie oraz wielkość jednostkowego ładunku zanieczyszczeń wprowadzanych do wód lub do ziemi określa załącznik do rozporządzenia, zwany dalej "załącznikiem".

2. Wskaźniki zanieczyszczeń nie wymienione w załączniku zalicza się do kategorii, w której jest umieszczony wskaźnik o zbliżonym stopniu szkodliwości.

§  6.

1. Po stwierdzeniu naruszenia wymaganych warunków wprowadzania ścieków organ, w drodze decyzji, określa termin rozpoczęcia naliczania kary pieniężnej oraz dobowy wymiar kary pieniężnej.

2. Karę pieniężną nalicza się za okres naruszania warunków wprowadzania ścieków.

§  7.

1. Dobowy wymiar kary pieniężnej może ulec zmianie na wniosek zakładu ukaranego, w trybie określonym w § 6 ust. 1, w przypadku gdy stopień naruszeń dokonywanych przez zakład ulegnie zmianie.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawierający:

1) wyniki pomiarów stanu i składu ścieków dokonanych w miejscach i przy zachowaniu warunków pomiarów zastosowanych przez organ do stwierdzenia danego przekroczenia,

2) dane o ilości wprowadzanych ścieków,

3) dane o sposobie osiągnięcia przez zakład ograniczenia przekroczenia

- zakład składa organowi w terminie 30 dni od dnia dokonania własnych pomiarów.

3. W przypadku gdy organ nie zakwestionuje w ciągu 30 dni zasadności złożonego wniosku, nowy dobowy wymiar kary pieniężnej organ ustala w drodze decyzji, począwszy od dnia wykonania pomiarów przez zakład.

§  8.

1. Łączną karę pieniężną za naruszanie wymaganych warunków wprowadzania ścieków ustala się, w drodze decyzji, po stwierdzeniu, z urzędu lub na wniosek zakładu, że naruszenie ustało. Jeżeli jednak do dnia 31 grudnia danego roku naruszenie to nie zostało usunięte, wysokość pieniężnej kary łącznej organ ustala za okres do dnia 31 grudnia tego roku, natomiast od dnia 1 stycznia następnego roku dobowy wymiar kary stanowi podstawę do ustalenia następnej łącznej kary pieniężnej.

2. Wniosek zakładu, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać dane określone w § 7 ust. 2. W przypadku gdy organ nie zakwestionuje w ciągu 30 dni zasadności złożonego wniosku, łączną karę pieniężną organ ustala za okres trwania przekroczenia.

3. 1 Organ nie wszczyna postępowania w sprawie ustalenia łącznej kary pieniężnej, jeżeli jej przewidywana wysokość nie przekroczy kwoty 500 zł.

4. Łączną karę pieniężną ustala się, gdy decyzja określająca dobowy wymiar kary pieniężnej stanie się ostateczna.

§ 9. Jeżeli organ, badając zasadność wniosku złożonego zgodnie z § 7 ust. 1 lub § 8 ust. 1, stwierdzi w ciągu 30 dni od jego zgłoszenia, że przekroczenie nie ustało albo przekroczenie jest wyższe, niż wynika to z przedstawionych wyników pomiarów, wymierza zakładowi, w drodze decyzji, od dnia stwierdzenia bezzasadności wniosku, karę pieniężną, stosując stawki kar pieniężnych pomnożone przez współczynnik 2.

§  10.

1. 2 Stawki kar pieniężnych za jednostkę ładunku zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do wód lub do ziemi w ciągu doby, z zastrzeżeniem ust. 2, wynoszą:

1) 2,84 zł dla I kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

2) 2,26 zł dla II kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

3) 1,70 zł dla III kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

4) 1,14 zł dla IV kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

5) 0,58 zł dla V kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

6) 0,10 zł dla VI kategorii wskaźników zanieczyszczeń.

2. 3 Stawki kar pieniężnych za jednostkę ładunku zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do wód lub do ziemi w ciągu doby przez jednostki organizacyjne utworzone przez gminę w celu wykonywania zadań komunalnych i inne jednostki wykonujące te zadania, zakłady opieki zdrowotnej i opieki społecznej, szkoły i placówki oraz inne jednostki organizacyjne systemu oświaty, a także jednostki organizacyjne więziennictwa, zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich - wynoszą:

1) 0,24 zł dla I kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

2) 0,20 zł dla II kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

3) 0,14 zł dla III kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

4) 0,10 zł dla IV kategorii wskaźników zanieczyszczeń,

5) 0,04 zł dla V kategorii wskaźników zanieczyszczeń.

3. Stawki kar pieniężnych określone w ust. 2 stosuje się również w odniesieniu do gmin, które nie utworzyły wyodrębnionych jednostek organizacyjnych, zajmujących się eksploatacją urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, a także w odniesieniu do zakładów wprowadzających ścieki komunalne na podstawie umowy z gminą.

4. W przypadku stwierdzenia, że zakłady, o których mowa w ust. 2 i 3, odprowadzają równocześnie określone ilości ścieków z zakładów przemysłowych, wysokość kar za wprowadzane ścieki przemysłowe oblicza się według stawek określonych w ust. 1, a za przekroczenie temperatury i dozwolonej wartości pH - według stawek określonych w § 11 ust. 1 i § 12 ust. 1.

5. W przypadku przekroczenia dopuszczalnych wartości równocześnie w dwóch lub więcej wskaźnikach zanieczyszczeń grupy I, wymienionych w załączniku pod poz. 2-8, dobowy wymiar kary pieniężnej ustala się, przyjmując ten ze wskaźników zanieczyszczeń, którego przekroczenie pociąga za sobą najwyższą karę.

6. W przypadku przekroczenia dopuszczalnych wartości równocześnie w dwóch lub więcej wskaźnikach zanieczyszczeń grupy II, wymienionych w załączniku pod poz. 9-13 i 25-40, dobowy wymiar kary pieniężnej ustala się łącznie za wszystkie wskaźniki zanieczyszczeń.

7. W przypadku przekroczenia dopuszczalnych wartości równocześnie we wskaźnikach zanieczyszczeń grupy I i II, wymienionych w ust. 5 i 6, stosuje się karę wyższą.

8. Do kary pieniężnej ustalonej według zasad określonych w ust. 5-7 dolicza się w każdym przypadku karę za przekroczenie:

1) dozwolonej temperatury,

2) dozwolonych wartości pH,

3) dozwolonych parametrów zawartości sztucznych substancji promieniotwórczych,

4) dopuszczalnych wartości wskaźnika zanieczyszczeń wymienionego w załączniku pod poz. 1 albo wszystkich wskaźników zanieczyszczeń wymienionych w załączniku pod poz. 14-24, stosując karę wyższą.

§ 11. 4  

1. Dobowy wymiar kary pieniężnej za przekroczenie dozwolonej temperatury ścieków, z zastrzeżeniem ust. 2, ustala się, stosując następujące stawki kar za 1 m³ ścieków:

1) stawka kary pieniężnej za ścieki, których temperatura przekracza wielkość dozwoloną o mniej niż 5^oC - 0,06 zł,

2) stawka kary pieniężnej za ścieki, których temperatura przekracza wielkość dozwoloną o 5^oC i więcej - 1,14 zł.

2. Dobowy wymiar kary pieniężnej za przekroczenie dozwolonej temperatury ścieków dla zakładów wymienionych w § 10 ust. 2 i 3 ustala się, stosując następujące stawki kar za 1 m³ ścieków:

1) stawka kary pieniężnej za ścieki, których temperatura przekracza wielkość dozwoloną o mniej niż 5^oC - 0,02 zł,

2) stawka kary pieniężnej za ścieki, których temperatura przekracza wielkość dozwoloną o 5^oC i więcej - 0,28 zł.

§ 12. 5  

1. Dobowy wymiar kary pieniężnej za przekroczenie dozwolonej wartości pH ścieków, z zastrzeżeniem ust. 2, ustala się, stosując następujące stawki kar za 1m³ ścieków:

1) stawka kary pieniężnej za ścieki, których pH jest wyższe od górnej albo niższe od dolnej wartości dopuszczalnej o mniej niż 0,5 pH - 1,14 zł,

2) stawka kary pieniężnej za ścieki, których pH jest wyższe od górnej albo niższe od dolnej wartości dopuszczalnej o 0,5 do 1,5 pH - 2,28,

3) stawka kary pieniężnej za ścieki, których pH jest wyższe od górnej albo niższe od dolnej wartości dopuszczalnej o 1,5 do 2,5 pH - 4,60 zł,

4) stawka kary pieniężnej za ścieki, których pH jest wyższe od górnej albo niższe od dolnej wartości dopuszczalnej o 2,5 i więcej pH - 9,20 zł.

2. Dobowy wymiar kary pieniężnej za przekroczenie dozwolonej wartości pH ścieków o mniej niż 0,5 pH dla zakładów wymienionych w § 10 ust. 2 i 3 ustala się, stosując stawkę kary za 1m³ ścieków - 0,28 zł.

§  13.

1. 6 Dobowy wymiar kary pieniężnej za przekroczenie dozwolonej zawartości sztucznych substancji promieniotwórczych ustala się, przyjmując stawkę kary za 1m³ ścieków w wysokości 5,68 zł.

2. Pomiary zawartości substancji promieniotwórczych w ściekach wykonują uprawnione placówki służby pomiarów skażeń promieniotwórczych.

§ 14. Do rozpatrzenia spraw powstałych lub wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 15. W przypadku gdy stwierdzone naruszenie warunków, jakim powinny odpowiadać ścieki, nie ustało do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, z dniem tym organ ustala, w drodze decyzji, nowy wymiar kary pieniężnej dobowej, stosując stawki kar określonych w niniejszym rozporządzeniu.

§ 16. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1991 r. w sprawie kar pieniężnych za naruszanie warunków, jakim powinny odpowiadać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi (Dz. U. Nr 125, poz. 557).

§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

PODZIAŁ WSKAŹNIKÓW ZANIECZYSZCZEŃ NA GRUPY I KATEGORIE WRAZ Z OKREŚLENIEM WIELKOŚCI ŁADUNKU JEDNOSTKOWEGO

Poz.	Wskaźnik	Grupa	Kategoria	Jednostka ładunku
1	2	3	4	5
1	Suma metali ciężkich	I	I	100 g
2	BZT5		III	1 kg O2
3	Zawiesina ogólna, z wyjątkiem zawiesiny ogólnej pochodzącej z odwodnienia kopalń			1 kg
4	Substancje ekstrahujące się eterem naftowym			1 kg
5	Chemiczne zapotrzebowanie tlenu metodą dwuchromianową		IV	1 kg O
6	Zawiesina ogólna pochodząca z odwodnienia kopalń		V	1 kg
7	Zawiesina łatwo opadająca			1 l
8	Substancje rozpuszczone			1 kg
9	Cyjanki, z wyjątkiem cyjanków związanych (kompleksowych)	II	I	10 g CN
10	Cyjanki związane (kompleksowe)			100 g Me (CN)
11	Fenole lotne			500 g
12	Chlor wolny			100 g Cl
13	Aldehyd mrówkowy			100 g HCHO
14	Ołów			60 g Pb
15	Rtęć			60 g Hg
16	Miedź			60 g Cu
17	Kadm			60 g Cd
18	Cynk			60 g Zn
19	Arsen			60 g As
20	Chrom^+6			60 g Cr^+6
21	Nikiel		II	60 g Ni
22	Wanad			60 g V
23	Srebro			60 g Ag
24	Chrom^+3			250 g Cr^+3
25	Bor			60 g B
26	Detergenty (substancje powierzchniowo czynne)			1 kg
27	Siarczki			500 g S
28	Rodanki			50 g CNS
29	Akrylonitryl			500 g
30	Kaprolaktam			250 g
31	Azot amonowy		III	1 kg NH4
32	Azot azotanowy			1 kg NO3
33	Azot ogólny			1 kg N
34	Fosfor ogólny			320 g P
35	Żelazo ogólne		IV	1 kg Fe
36	Mangan			250 g Mn
37	Chlorki		V	1 kg Cl
38	Siarczany (z wyjątkiem chlorków i siarczanów pochodzących z odwodnienia kopalń)			1 kg SO4
39	Chlorki		VI	1 kg Cl
40	Siarczany (pochodzące z odwodnienia kopalń)			1 kg SO4

¹ § 8 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 25 czerwca 1999 r. (Dz.U.99.59.625) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lipca 1999 r.

² § 10 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia z dnia 25 czerwca 1999 r. (Dz.U.99.59.625) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lipca 1999 r.

³ § 10 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z dnia 25 czerwca 1999 r. (Dz.U.99.59.625) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lipca 1999 r.

⁴ § 11 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 25 czerwca 1999 r. (Dz.U.99.59.625) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lipca 1999 r.

⁵ § 12 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 25 czerwca 1999 r. (Dz.U.99.59.625) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lipca 1999 r.

⁶ § 13 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 5 rozporządzenia z dnia 25 czerwca 1999 r. (Dz.U.99.59.625) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 lipca 1999 r.