Wzór formularza opinii służbowej oraz opiniowanie służbowe funkcjonariuszy Agencji Wywiadu.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2014.503 t.j.

Akt obowiązujący

Wersja od: 18 kwietnia 2014 r.

ROZPORZĄDZENIE

PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 24 kwietnia 2003 r.

w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu

Na podstawie art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa wzór formularza opinii służbowej oraz szczegółowe zasady i tryb opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu, zwanych dalej "funkcjonariuszami".

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) "ustawa" - ustawę z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu;

2) "bezpośredni przełożony" - przełożonego, zajmującego stanowisko nie niższe niż kierownika sekcji lub równorzędne, któremu funkcjonariusz podlega bezpośrednio;

3) "wyższy przełożony" - kierownika jednostki organizacyjnej Agencji Wywiadu, zastępcę Szefa Agencji Wywiadu sprawującego bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną Agencji Wywiadu, Szefa Agencji Wywiadu;

4) "kierownik jednostki organizacyjnej" - również funkcjonariusza pełniącego obowiązki kierownika jednostki organizacyjnej Agencji Wywiadu.

§  3.

1. W opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy uwzględnia się następujące kryteria:

1) efektywność służby;

2) znajomość służby;

3) dyspozycyjność;

4) dyscyplina;

5) pracowitość;

6) inicjatywa i kreatywność;

7) samodzielność;

8) organizacja pracy;

9) sporządzanie dokumentów służbowych;

10) praca w zespole;

11) rozwój zawodowy.

1a. W opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy wykonujących czynności:

1) operacyjno-rozpoznawcze, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, ocenie podlegają:

a) aktywność operacyjna,

b) odwaga operacyjna,

c) przestrzeganie zasad bezpieczeństwa,

d) korzystanie z pomocy osób niebędących funkcjonariuszami;

2) analityczno-informacyjne, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, ocenie podlegają:

a) umiejętności analityczne,

b) sporządzanie informacji wywiadu.

2. W opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy etatowo kierujących zespołem ludzi, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, a także kryteriów określonych w ust. 1a - o ile opiniowani funkcjonariusze wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze lub analityczno-informacyjne, ocenie podlegają:

1) autorytet;

2) decyzyjność;

3) delegowanie zadań;

4) egzekwowanie zadań;

5) ocenianie podwładnych;

6) stosunki międzyludzkie;

7) zarządzanie środkami finansowymi i rzeczowymi.

3. Wzór formularza opinii służbowej określa załącznik do rozporządzenia.

§ 4. Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy stosuje się sześciostopniową skalę ocen poziomu spełniania kryteriów, o których mowa w § 3 ust. 1-2:

1) 6 - bardzo dobry;

2) 5 - więcej niż dobry;

3) 4 - dobry;

4) 3 - więcej niż dostateczny;

5) 2 - dostateczny;

6) 1 - niedostateczny.

§  5.

1. Na podstawie ocen poziomu spełniania kryteriów, wystawionych funkcjonariuszowi z zastosowaniem skali ocen określonej w § 4, dokonuje się oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza.

2. Do oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza sporządza się uzasadnienie zawierające w szczególności osiągnięcia i niedociągnięcia w służbie oraz wskazanie mocnych i słabych stron funkcjonariusza, jak również uzasadnienie każdej oceny niedostatecznej wystawionej na podstawie kryteriów, o których mowa w § 3 ust. 1-2.

3. Ocena ogólna przebiegu służby funkcjonariusza wraz z uzasadnieniem stanowi opinię służbową.

§  6.

1. Funkcjonariusz podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu, w terminach określonych w art. 53 ust. 1 ustawy.

2. Niezależnie od terminów, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, funkcjonariusz podlega opiniowaniu służbowemu:

1) w przypadku zwolnienia od odbywania służby przygotowawczej - pierwszemu opiniowaniu służbowemu po upływie 12 miesięcy służby stałej;

2) przed mianowaniem, w trybie art. 73 ust. 1 ustawy, na wyższy stopień obowiązujący w Agencji Wywiadu albo na wyższe stanowisko służbowe, chyba że od ostatniej opinii służbowej upłynęło mniej niż 12 miesięcy;

3) w okresie służby przygotowawczej, bezpośrednio przed mianowaniem na funkcjonariusza w służbie stałej;

4) w okresie służby przygotowawczej, w przypadku stwierdzenia nieprzydatności do służby;

5) w razie stwierdzenia niewywiązywania się z obowiązków służbowych.

§  7.

1. Opinię służbową sporządza bezpośredni przełożony.

2. Bezpośredni przełożony, sporządzając opinię służbową, przedstawia propozycje w zakresie rozwoju zawodowego funkcjonariusza, określając w szczególności rodzaj i zakres szkolenia zawodowego, które powinien odbyć funkcjonariusz, ewentualną zmianę jego zakresu obowiązków służbowych lub rodzaju wykonywanych czynności służbowych - w tym biorąc pod uwagę przydatność funkcjonariusza do pełnienia służby polegającej na wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych albo analityczno-informacyjnych, a także predyspozycje funkcjonariusza do zajmowania stanowisk związanych z kierowaniem zespołem ludzi.

§  8.

1. Bezpośredni przełożony zapoznaje funkcjonariusza z opinią służbową w terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy.

2. Fakt zapoznania się z opinią służbową funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem.

3. Podpisaną opinię służbową włącza się do akt osobowych funkcjonariusza.

4. W razie odmowy funkcjonariusza podpisania opinii służbowej, bezpośredni przełożony, który sporządził opinię służbową, dokonuje na niej odpowiedniej adnotacji.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, uznaje się, że funkcjonariusz został zapoznany z opinią służbową w dniu dokonania przez bezpośredniego przełożonego adnotacji o odmowie podpisania przez tego funkcjonariusza opinii służbowej.

§ 9. Po zapoznaniu funkcjonariusza z opinią służbową bezpośredni przełożony przedstawia ją do wiadomości właściwemu wyższemu przełożonemu.

§  10.

1. Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może wnieść, drogą służbową, odwołanie od opinii służbowej na piśmie do właściwego wyższego przełożonego w terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy. Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie.

2. Odwołanie powinno zostać rozpatrzone w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia.

3. Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy, nie podlega rozpatrzeniu.

4. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania oraz w okresie jego rozpatrywania opinia służbowa nie może stanowić podstawy do wydania rozkazu personalnego, którego wydanie jest uzależnione od treści tej opinii.

§  11.

1. W razie uchybienia terminu określonego w art. 53 ust. 2 ustawy, przywraca się termin na wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

2. Wniosek o przywrócenie terminu wraz z odwołaniem wnosi się do właściwego wyższego przełożonego w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.

3. Przywrócenie terminu do złożenia wniosku określonego w ust. 1 jest niedopuszczalne.

§  12.

1. Właściwy wyższy przełożony może powołać komisję do zbadania odwołania. Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia temu przełożonemu wnioski w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia odwołania.

2. Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, w skład komisji powołuje się także wskazanego przez niego funkcjonariusza.

3. W skład komisji nie powołuje się bezpośredniego przełożonego, który sporządził zaskarżoną opinię służbową.

§  13.

1. Właściwy wyższy przełożony, po rozpatrzeniu odwołania, może:

1) uchylić zaskarżoną opinię służbową i polecić wydanie nowej opinii służbowej, z uwzględnieniem wskazanych okoliczności;

2) utrzymać w mocy zaskarżoną opinię służbową.

2. Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.

§ 14. O sposobie załatwienia odwołania właściwy wyższy przełożony powiadamia funkcjonariusza oraz jego bezpośredniego przełożonego. Przepis § 8 stosuje się odpowiednio.

§  15.

1. Funkcjonariusz ma prawo, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o nieuwzględnieniu w całości lub w części odwołania lub upłynięcia terminu, o którym mowa w § 10 ust. 2, złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie jego odwołania do Szefa Agencji Wywiadu.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się na piśmie za pośrednictwem właściwego wyższego przełożonego, który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Agencji Wywiadu, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się bezpośrednio do Szefa Agencji Wywiadu.

3. Przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepisy § 10 ust. 1 zdanie drugie oraz ust. 2 i § 11-14 stosuje się odpowiednio.

4. Rozstrzygnięcie Szefa Agencji Wywiadu w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1, wyczerpuje tryb rozpatrywania odwołania.

§ 16. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ¹

ZAŁĄCZNIK

OPINIA SŁUŻBOWA

(po wypełnieniu)

L. dz. ________________________ Egz. pojedynczy

............................................................ ....................................................................

(nazwa jednostki organizacyjnej (miejsce i data sporządzenia opinii służbowej)

Agencji Wywiadu, w której pełni służbę

opiniowany funkcjonariusz)

funkcjonariusza Agencji Wywiadu

za okres od ...................................................... do ......................................................................

I. Dane funkcjonariusza

....................................................................................................................................................................................
(stopień służbowy, imię i nazwisko, imię ojca)
....................................................................................................................................................................................
(data i miejsce urodzenia)
....................................................................................................................................................................................
(stanowisko służbowe, data mianowania)
...................................................................................	.......................................................................................
(data przyjęcia do służby w Agencji Wywiadu)	(charakter służby: przygotowawcza, stała)
...................................................................................................................................................................................
(rodzaj wykonywanych czynności służbowych: operacyjno-rozpoznawcze, analityczno-informacyjne, administracyjne)
..................................................................................................................................................................................
(wykształcenie, przeszkolenie zawodowe - rok ukończenia)

II. Ocena spełniania kryteriów w ramach opiniowania służbowego

(skala ocen: 6 - bardzo dobry, 5 - więcej niż dobry, 4 - dobry, 3 - więcej niż dostateczny, 2 - dostateczny, 1 - niedostateczny, x - kryterium nie dotyczy opiniowanego funkcjonariusza)

1. Wszyscy funkcjonariusze

1) efektywność służby

(efekty i jakość realizacji zadań służbowych) 

2) znajomość służby

(znajomość zadań i obowiązków służbowych

na zajmowanym stanowisku służbowym) 

3) dyspozycyjność

(gotowość w każdej chwili do realizacji zadań służbowych) 

4) dyscyplina

(wykonywanie poleceń przełożonych, stosowanie się do obowiązujących

zasad i przepisów, w tym przepisów o ochronie informacji niejawnych) 

5) pracowitość

(sumienność, wytrwałość i zaangażowanie w realizacji zadań służbowych) 

6) inicjatywa i kreatywność

(poszukiwanie nowych rozwiązań, pomysłowość i twórcze myślenie) 

7) samodzielność

(umiejętność realizacji zadań służbowych bez pomocy,

nadzoru i kontroli ze strony innych funkcjonariuszy) 

8) organizacja pracy

(gradacja zadań służbowych według ważności, planowanie,

terminowość, utrzymywanie porządku w dokumentacji

lub w rzeczowych składnikach majątkowych) 

9) sporządzanie dokumentów służbowych

(umiejętność sporządzania dokumentów służbowych

pod kątem merytorycznym, formalnym i językowym) 

10) praca w zespole

(umiejętność współdziałania z innymi funkcjonariuszami

przy realizacji zadań służbowych) 

11) rozwój zawodowy

(posiadane kwalifikacje zawodowe oraz dążenie do pogłębiania wiedzy

i umiejętności zawodowych) 

2. Funkcjonariusze wykonujący czynności operacyjno-rozpoznawcze

1) aktywność operacyjna

(poszukiwanie nowych możliwości realizacji zadań służbowych) 

2) odwaga operacyjna

(umiejętność realizacji zadań służbowych w warunkach

niepewności i ryzyka) 

3) przestrzeganie zasad bezpieczeństwa

(dbałość o bezpieczeństwo realizowanych zadań służbowych,

w tym ochronę danych identyfikujących funkcjonariuszy i inne osoby

uczestniczące w realizacji tych zadań) 

4) korzystanie z pomocy osób niebędących funkcjonariuszami

(umiejętność tworzenia relacji z osobami niebędącymi funkcjonariuszami

służących efektywnej realizacji zadań służbowych) 

3. Funkcjonariusze wykonujący czynności analityczno-informacyjne

1) umiejętności analityczne

(umiejętność oceny znaczenia faktów i okoliczności, określania zachodzących

między nimi związków oraz wyprowadzania wniosków i hipotez) 

2) sporządzanie informacji wywiadu

(umiejętność sporządzania dokumentów służbowych stanowiących

końcowy produkt procesu uzyskiwania, analizowania i przetwarzania

informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa

i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej

potencjału ekonomicznego i obronnego) 

4. Funkcjonariusze etatowo kierujący zespołem ludzi

1) autorytet

(umiejętność kształtowania myślenia i zachowań podległych

funkcjonariuszy poprzez własną postawę, umiejętności i wiedzę) 

2) decyzyjność

(umiejętność podejmowania optymalnych decyzji w zakresie

posiadanych uprawnień bez odwoływania się do przełożonych) 

3) delegowanie zadań

(umiejętność stosowania podziału pracy oraz przydzielania zadań

służbowych podległym funkcjonariuszom w sposób jasny i precyzyjny) 

4) egzekwowanie zadań

(nadzór nad sprawną i terminową realizacją zadań służbowych

przez podległych funkcjonariuszy) 

5) ocenianie podwładnych

(umiejętność rzetelnej i obiektywnej oceny podległych funkcjonariuszy) 

6) stosunki międzyludzkie

(umiejętność kształtowania wśród podległych funkcjonariuszy

atmosfery pracy służącej efektywnej realizacji zadań służbowych) 

7) zarządzanie środkami finansowymi i rzeczowymi

(umiejętność optymalnego wykorzystywania środków

finansowych i rzeczowych w realizacji zadań służbowych) 

III. Ogólna ocena przebiegu służby funkcjonariusza

(ogólnej oceny dokonuje się na podstawie ocen wystawionych

w części II opinii służbowej poprzez zaznaczenie wybranej

ogólnej oceny symbolem "X")

1. Opinia pozytywna (przydatny do służby i na zajmowanym

stanowisku służbowym) 

2. Nieprzydatny na zajmowanym stanowisku służbowym

(w służbie przygotowawczej - proponuję przenieść na niższe

stanowisko służbowe) 

3. Nieprzydatny do Służby (w służbie przygotowawczej - zwolnić ze służby) 

4. Nie wywiązuje się z obowiązków służbowych (pierwsza opinia

służbowa o niewywiązywaniu się z obowiązków służbowych w służbie stałej) 

5. Nie wywiązuje się z obowiązków służbowych (druga opinia

służbowa o niewywiązywaniu się z obowiązków służbowych

w służbie stałej - proponuję przenieść na niższe stanowisko służbowe) 

6. Nie wywiązuje się z obowiązków służbowych (druga opinia

służbowa o niewywiązywaniu się z obowiązków służbowych

w służbie stałej - proponuję zwolnić ze służby) 

IV. Uzasadnienie ogólnej oceny przebiegu służby funkcjonariusza

(uzasadnić ogólną ocenę wystawioną w części III opinii służbowej, wskazując

w szczególności osiągnięcia i niedociągnięcia w służbie oraz mocne i słabe

strony funkcjonariusza, jak również obowiązkowo uzasadnić każdą ocenę niedostateczną

wystawioną w części II opinii służbowej)

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

V. Propozycje w zakresie rozwoju zawodowego funkcjonariusza

(określić rodzaj i zakres szkolenia zawodowego, które powinien odbyć funkcjonariusz, ewentualną zmianę jego zakresu obowiązków służbowych lub rodzaju wykonywanych czynności służbowych, biorąc pod uwagę w szczególności przydatność funkcjonariusza do pełnienia służby polegającej na wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych albo analityczno-informacyjnych, a także, czy posiada predyspozycje do zajmowania stanowisk związanych z kierowaniem zespołem ludzi)

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

...........................................................................................................................

(podpis i pieczęć bezpośredniego przełożonego opiniowanego funkcjonariusza)

Pouczenie

Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może w terminie 14 dni od dnia zapoznania się z tą opinią wnieść drogą służbową, na piśmie, odwołanie do wyższego przełożonego. W przypadku nieuwzględnienia odwołania przez wyższego przełożonego funkcjonariusz ma prawo, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o tym fakcie, złożyć do Szefa Agencji Wywiadu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek składa się na piśmie za pośrednictwem wyższego przełożonego, który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Agencji Wywiadu, wniosek o ponowne rozpatrzenie odwołania składa się bezpośrednio do Szefa Agencji Wywiadu.

Z opinią służbową zapoznałem się

...............................................................

(data i podpis funkcjonariusza)

............................................................................................................................

(data, podpis i pieczęć wyższego przełożonego opiniowanego funkcjonariusza)

Wykonano w egzemplarzu pojedynczym - akta osobowe

Wykonał:

¹ Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz.U.2001.133.1487), zachowanym w mocy na podstawie art. 232 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U.2002.74.676).