Wojewódzki plan działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz kryteria kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2008.142.893

Akt utracił moc

Wersja od: 5 sierpnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ZDROWIA¹⁾

z dnia 20 czerwca 2008 r.

w sprawie wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz kryteriów kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego

Na podstawie art. 21 ust. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z 2007 r. Nr 89, poz. 590 i Nr 166, poz. 1172 oraz z 2008 r. Nr 17, poz. 101) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) szczegółowy zakres danych objętych wojewódzkim planem działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, zwanym dalej "planem";

2) poziom szczegółowości danych objętych planem;

3) ramowy wzór planu;

4) kryteria kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego.

§ 2. Plan zawiera:

1) charakterystykę potencjalnych zagrożeń dla życia lub zdrowia ludzi, mogących wystąpić na obszarze województwa, uwzględniając specyfikę zagrożeń lokalnych, w tym w szczególności dane dotyczące:

a) sieci komunikacyjnej, w tym dróg, którymi przewożone są materiały niebezpieczne w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671, z późn. zm.²⁾),

b) struktury demograficznej i urbanistyki, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 i Nr 111, poz. 708),

c) analizy zagrożeń, które wystąpiły na obszarze województwa w roku poprzedzającym rok opracowania planu, w tym analizy ryzyka wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.³⁾), w szczególności dane o:

– interwencjach zespołów ratownictwa medycznego, z podziałem na ich przyczyny i grupy wiekowe osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,

– hospitalizacji osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, z podziałem na ich przyczyny i grupy wiekowe tych osób;

2) informacje o liczbie i rozmieszczeniu na obszarze województwa jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zwanej dalej "ustawą", oraz szpitali posiadających jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, w szczególności o:

a) liczbie, rodzajach i rozmieszczeniu zespołów ratownictwa medycznego oraz lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, z określeniem obszaru działania dla każdego zespołu i z uwzględnieniem maksymalnego czasu dotarcia do granic obszaru działania,

b) liczbie, rodzaju i miejscach postoju specjalistycznych środków transportu wykorzystywanych przez lotnicze zespoły ratownictwa medycznego na potrzeby systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne wraz z ich obszarami działania oraz o lądowiskach przyszpitalnych, w tym o odległościach lądowiska od szpitali,

c) liczbie i rozmieszczeniu szpitalnych oddziałów ratunkowych,

d) liczbie i rozmieszczeniu szpitali posiadających jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, wraz z liczbą łóżek stałych i gotowych do rozwinięcia,

e) liczbie i rozmieszczeniu innych szpitali wraz z profilem oddziałów i liczbą łóżek,

f) liczbie, rodzaju oraz rozmieszczeniu jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy, z określeniem rodzajów jednostek, liczby ratowników, lekarzy specjalistów, którymi dysponuje, w tym ich liczbie na zmianie służbowej, oraz maksymalnego czasu dotarcia do granic obszaru działania każdej z jednostek;

3) informacje o planowanych na lata, na które plan jest sporządzany, nowych, przenoszonych lub likwidowanych jednostkach systemu na obszarze województwa, w szczególności o:

a) liczbie, rodzaju i rozmieszczeniu na obszarze województwa zespołów ratownictwa medycznego,

b) liczbie i rozmieszczeniu na obszarze województwa szpitalnych oddziałów ratunkowych;

4) opis organizacji systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego na obszarze województwa, w szczególności dane dotyczące:

a) miejsca i adresu centrum powiadamiania ratunkowego,

b) organizacji i procedur koordynacji działań jednostek systemu, ze wskazaniem kompetencji i trybu podejmowanych działań,

c) struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych na potrzeby systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności funkcjonowania numeru alarmowego 999 wraz z danymi dotyczącymi numerów podkładowych,

d) struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez dysponentów jednostek, ze wskazaniem rodzajów wykorzystywanych urządzeń oraz oprogramowania, w tym jego producenta lub dostawcy i wersji;

5) sposób współpracy, określony w porozumieniu zawartym pomiędzy organami administracji publicznej i jednostkami systemu, z innych województw, w szczególności informacje o:

a) procedurach współpracy,

b) kompetencjach i trybie podejmowanych działań,

c) obiegu i wymianie informacji;

6) sposób współpracy jednostek systemu z jednostkami współpracującymi z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy, na obszarze województwa, w szczególności o:

a) procedurach współpracy,

b) organizacji wspólnych oraz analizy działań ratowniczych, procedur powiadamiania, dysponowania i koordynowania działań ratowniczych w przypadku zdarzeń pojedynczych, mnogich i masowych,

c) kompetencjach i trybie podejmowanych działań,

d) obiegu i wymianie informacji;

7) kalkulację kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego na obszarze województwa.

§ 3. Ramowy wzór planu określa załącznik do rozporządzenia.

§  4. 

1. Plan sporządza się na poziomie szczegółowości umożliwiającym identyfikację wszystkich danych zawartych w planie, uwzględniając złożoność tych danych.

2. Mapy stanowiące część planu wykonane są w skali co najwyżej 1:250.000, a poziom ich szczegółowości uwzględnia następujące dane:

1) granice województwa, powiatów, miast na prawach powiatów, miast i gmin;

2) przebieg dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych; zakres danych o drogach jest zgodny z bazą danych obiektów topograficznych opracowaną przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną;

3) przebieg linii kolejowych;

4) rzeki, jeziora i inne zbiorniki wodne;

5) położenie miejscowości oraz ich nazwy;

6) lokalizację lądowisk dla śmigłowców;

7) lokalizację szpitali.

3. Mapa, o której mowa w ust. 2, może zawierać lokalizację jednostek włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.

§  5. 

1. Kalkulację rocznych kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego sporządza się przy wykorzystaniu danych dotyczących:

1) kosztów bezpośrednich działalności zespołów ratownictwa medycznego, w szczególności:

a) kosztów osobowych, wraz z kosztami osobowymi dyspozytorów medycznych,

b) kosztów eksploatacyjnych;

2) kosztów pośrednich działalności zespołów ratownictwa medycznego, w szczególności kosztów administracyjno-gospodarczych.

2. Kalkulację kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego sporządza się z podziałem na rodzaje zespołów:

1) dla poszczególnych dysponentów jednostek;

2) średnio dla obszaru całego województwa.

§ 6. Wojewódzkie plany działania systemu obowiązujące przed dniem wejścia w życie rozporządzenia należy dostosować do wymagań określonych w rozporządzeniu w terminie 6 miesięcy od dnia jego wejścia w życie.

§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

______

¹⁾ Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 216, poz. 1607).

²⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 97, poz. 962 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 90, poz. 757 i Nr 141, poz. 1184, z 2006 r. Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381.

³⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 191, poz. 1410 oraz z 2007 r. Nr 89, poz. 590.

ZAŁĄCZNIK 

WZÓR

PLAN DZIAŁANIA

SYSTEMU PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE DLA

WOJEWÓDZTWA .........

NA LATA .......-.......

I. CHARAKTERYSTYKA POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ DLA ŻYCIA I ZDROWIA

1. Sieć komunikacyjna:

a) krótka charakterystyka ogólna,

b) mapy.

2. Struktura urbanistyki, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów zwiększonego ryzyka i zakładów dużego ryzyka:

a) krótka charakterystyka ogólna,

b) opis zagrożeń i miejsc szczególnie niebezpiecznych,

c) mapy.

3. Struktura demograficzna:

a) krótka charakterystyka ogólna (struktura zaludnienia, ludność według płci i wieku, gęstość zaludnienia, czasowe skupiska ludzkie, itp.),

b) opis szczególnych zagrożeń.

4. Liczba wyjazdów/wylotów zespołów ratownictwa medycznego - w tym lotniczych, na obszarze województwa w związku ze stanami nagłego zagrożenia zdrowotnego:

a) krótka charakterystyka ogólna,

b) tabele 1 i 2:

TABELA 1

1

2

3

Wyjazdy/wyloty zespołów ratownictwa medycznego

Lp.

Dysponent jednostki (nazwa i adres)

4

5

6

7

8

9

10

Rejon operacyjny wraz z liczbą zespołów ratownictwa medycznego

Stan nagłego zagrożenia zdrowotnego

Inne

Przypadki zgonu przed podjęciem lub w trakcie czynności ratunkowych

Ogółem

W tym w grupie wiekowej 0-18 lat

W tym w grupie wiekowej 19-64 lata

W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

TABELA 2
1	2	Wyjazdy/wyloty zespołów ratownictwa medycznego według wskaźnika czasu dotarcia na miejsce zdarzenia - od przyjęcia zgłoszenia do przybycia zespołu ratownictwa medycznego
Lp.	Kryterium gęstości zaludnienia	3	4	5	6
		0-8 minut	powyżej 8-15 minut	powyżej 15-20 minut	powyżej 20 minut
	Miasta powyżej 10 tys. mieszkańców
	Poza miastem powyżej 10 tys. mieszkańców

5. Hospitalizacje osób w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego:

a) krótka charakterystyka ogólna,

b) tabele 3 i 4:

TABELA 3
1	2	Szpitalny oddział ratunkowy
Lp.	Dysponent jednostki (nazwa i adres)	3		4		5		6	7			8			9
		(1) Stan nagłego zagrożenia zdrowotnego		(2) Inne		(3) Zakończone zgonem w szpitalnym oddziale ratunkowym		Ogółem	W tym w grupie wiekowej 0-18 lat			W tym w grupie wiekowej 19-64 lata			W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat
		Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety		(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)

TABELA 4
1	2	Przyjęcia w izbie przyjęć
Lp.	Zakład opieki zdrowotnej (nazwa i adres)	3		4		5		6	7			8			9
		(1) Zachorowania		(2) Wypadki		(3) Zakończone zgonem w izbie przyjęć		Ogółem	W tym w grupie wiekowej 0-18 lat			W tym w grupie wiekowej 19-64 lata			W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat
		Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety		(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)

6. Inne zagrożenia.

II. INFORMACJE O LICZBIE I ROZMIESZCZENIU NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA JEDNOSTEK SYSTEMU ORAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SZPITALI WYSPECJALIZOWANYCH W ZAKRESIE UDZIELANIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NIEZBĘDNYCH DLA RATOWNICTWA MEDYCZNEGO (stan na dzień ..................)

1. Zespoły ratownictwa medycznego, lotnicze zespoły ratownictwa medycznego - liczba, rodzaje, rejony operacyjne, czasy dotarcia

TABELA 5

1

2

3

4a

4b

5

6

Lp.

Dysponent jednostki

Mediana czasu dotarcia (do zdarzeń dla danego zespołu)

Maksymalny czas dotarcia (do granicy rejonu operacyjnego)

Lokalizacja zespołu (jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje zespół)

Liczba zespołów ratownictwa medycznego

2a

2b

2c

2d

Rejon operacyjny

5a

5b

5c

6a

6b

Nazwa

Adres

Numer księgi rejestrowej zoz^1)

Kod TERYT z opisem^2)

V część kodu resortowego^2)

Nazwa jednostki organizacyjnej

Adres jednostki organizacyjnej

Specjalistyczne

Podstawowe

TABELA 6
Lp.	Liczba i rodzaj dodatkowych zespołów możliwych do uruchomienia w wypadkach zdarzeń o charakterze nadzwyczajnym		Lokalizacja zespołu (podstacja, miejsce stacjonowania)	Dysponent jednostki	Maksymalny czas uruchomienia
	Specjalistyczne	Podstawowe

______

¹⁾ Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).

²⁾ Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).

2. Lotnicze Pogotowie Ratunkowe - liczba i rozmieszczenie baz, liczba i rodzaj specjalistycznych środków transportu sanitarnego, rejony operacyjne.

3. Szpitalne oddziały ratunkowe - liczba, rozmieszczenie, rejony operacyjne

TABELA 7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Lp.

Dysponent jednostki

Jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje szpitalny oddział ratunkowy

Rejon operacyjny (jeśli da się wyodrębnić)

Liczba stanowisk intensywnej terapii (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Liczba stanowisk resuscytacyjnych (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Obszar laboratoryjno-diagnostyczny (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Oddziały zaplecza specjalistycznego (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Liczba miejsc dziennych 31 XII

2a

2b

2c

3a

3b

3c

3d

Nazwa

Adres

Numer księgi rejestrowej zoz^1)

V część kodu resortowego^2)

Nazwa jednostki organizacyjnej

Adres jednostki organizacyjnej

Kod TERYT z opisem^2)

4. Jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego - liczba, rozmieszczenie, ze wskazaniem liczby łóżek

TABELA 8
1	2			3			4		5	6
Lp.	Dysponent jednostki			Jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje szpitalny oddział ratunkowy			Oddział szpitalny wyspecjalizowany w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego
	2a	2b	2c	3a	3b	3c	4a	4b	Liczba łóżek według stanu w dniu 31 XII	Liczba miejsc dziennych w dniu 31 XII
	Nazwa	Adres	Numer księgi rejestrowej zoz^1)	V część kodu resortowego^2)	Nazwa jednostki organizacyjnej	Adres jednostki organizacyjnej	VII część kodu resortowego^2)	Specjalność zgodnie z VIII częścią kodu resortowego^2)

______

¹⁾ Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).

²⁾ Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).

5. Liczba i rozmieszczenie szpitali wraz z profilem oddziałów i liczbą łóżek.

6. Organizacja systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności:

a) centra powiadamiania ratunkowego - miejsce i adres,

b) struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych na potrzeby systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności funkcjonowania numeru alarmowego 999 wraz z danymi dotyczącymi numerów podkładowych,

c) organizacja i procedury koordynacji działań jednostek systemu,

d) stanowiska dyspozytorów medycznych i rejony operacyjne.

7. Współpraca z organami administracji publicznej oraz jednostkami współpracującymi z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, w szczególności informacje dotyczące:

a) procedury współpracy,

b) organizacji wspólnych ćwiczeń oraz analizy działań ratowniczych, procedur powiadamiania, dysponowania i koordynowania działań ratowniczych w przypadku zdarzeń pojedynczych, mnogich i masowych,

c) kompetencjach i trybie podejmowanych działań,

d) obiegu i wymianie informacji.

8. Jednostki współpracujące z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym - wskazanie właściwego rejestru wojewody.

9. Informacje na temat zatwierdzonych przez wojewodę kursów w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, w szczególności wskazanie danych identyfikujących podmiot prowadzący kurs kwalifikowanej pierwszej pomocy (nazwa, adres i telefon kontaktowy).

10. Informacja na temat personelu pracującego w jednostkach systemu (stan na dzień .............) bez względu na formę prawną zatrudnienia (umowa o pracę, umowy cywilnoprawne)

TABELA 9
1	2				3	4	5
Lp.	Dysponent jednostki				Liczba pracujących lekarzy systemu	Liczba pracujących pielęgniarek systemu	Liczba pracujących ratowników medycznych
	2a	2b	2c	2d
	Nazwa	Adres	Numer księgi rejestrowej ZOZ^1)	Kod TERYT z opisem^2)	Uwagi	Uwagi	Uwagi

______

¹⁾ Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).

²⁾ Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).

III. KALKULACJA KOSZTÓW DZIAŁALNOŚCI ZESPOŁÓW RATOWNICTWA MEDYCZNEGO

IV. PLANOWANE NA LATA ............. NOWE JEDNOSTKI SYSTEMU PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE

V. UWAGI I WNIOSKI

Objaśnienie do planu:

Na mapy nanosi się dane o lokalizacji:

1) jednostek systemu, w tym lotniczych zespołów ratownictwa medycznego wraz z ich rejonami operacyjnymi oraz lądowiskami przyszpitalnymi,

2) jednostek organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego,

3) centrów powiadamiania ratunkowego,

4) jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym

- poprzez umieszczenie poniższych znaków graficznych:

wzór