Rozdział 2 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania mikroprzedsiębiorcom, małym przedsiębiorcom lub średnim przedsiębiorcom wsparcia na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na odcinku "ostatniej mili" - Udzielanie przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2008.204.1280

Akt utracił moc

Wersja od: 18 listopada 2008 r.

Rozdział  2

Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania mikroprzedsiębiorcom, małym przedsiębiorcom lub średnim przedsiębiorcom wsparcia na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na odcinku "ostatniej mili"

§  2.

1. Podmiot udzielający pomocy może udzielić wsparcia na dofinansowanie projektów wskazanych w § 1 ust. 4 realizowanych przez mikroprzedsiębiorcę, małego przedsiębiorcę lub średniego przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą i mającego siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej - miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwanych dalej "beneficjentem pomocy".

2. Wsparcie może być udzielone beneficjentowi pomocy, który:

1) realizuje inwestycję;

2) złożył do podmiotu udzielającego pomocy wniosek o udzielenie wsparcia przed rozpoczęciem realizacji projektu;

3) uzyskał od podmiotu udzielającego pomocy potwierdzenie drogą elektroniczną lub pisemną, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku o udzielenie wsparcia, kwalifikuje się do objęcia pomocą;

4) zobowiązał się do utrzymania trwałości projektu objętego wsparciem w województwie, w którym został zrealizowany, a w przypadku realizacji projektu na obszarze miasta stołecznego Warszawy do dnia 31 grudnia 2010 r. zobowiązał się do utrzymania trwałości projektu na obszarze tego miasta, przez okres co najmniej trzech lat od dnia zakończenia realizacji projektu; powyższa zasada nie wyklucza wymiany przestarzałych instalacji lub sprzętu w związku z szybkim rozwojem technologicznym pod warunkiem, że działalność gospodarcza zostanie utrzymana w danym regionie przez minimalny wymagany okres.

3. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, jest wysyłane beneficjentowi pomocy przez podmiot udzielający pomocy w terminie 30 dni od dnia wpływu wniosku o udzielenie wsparcia.

4. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, nie stanowi podstawy do roszczeń o udzielenie i wypłatę wsparcia.

5. Dniem zakończenia realizacji projektu jest dzień złożenia wniosku o płatność końcową.

6. Wymóg utrzymania efektów projektu nie uniemożliwia wprowadzania w projekcie uzasadnionych ekonomicznie modyfikacji w odniesieniu do świadczonych usług i głównych ich odbiorców. Modyfikacje te są możliwe po uzyskaniu akceptacji podmiotu udzielającego pomocy.

§  3.

1. Wsparcie nie może być udzielone na działalność gospodarczą:

1) związaną z produkcją podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. Urz. UE C 321 E z 29.12.2006, str. 37), przy czym "produkt rolny" należy rozumieć zgodnie z art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

2) związaną z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych, w przypadkach gdy:

a) wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości produktów rolnych nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą lub

b) przyznanie pomocy zależy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców;

3) w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.02.2000, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198);

4) w sektorach hutnictwa żelaza i stali oraz włókien syntetycznych w rozumieniu przepisów wspólnotowych dotyczących pomocy publicznej;

5) w sektorze węglowym w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 02.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170);

6) w sektorze budownictwa okrętowego.

2. Wsparcie nie może być udzielone przedsiębiorcy:

1) spełniającemu kryteria przedsiębiorcy w trudnej sytuacji ekonomicznej, określone w art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008, lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej;

2) na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem, w rozumieniu art. 87 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

§  4.

1. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na realizację usługi przyłączenia do sieci w celu dostarczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu użytkownikowi końcowemu są wydatki niezbędne do realizacji projektu i bezpośrednio związane z jego realizacją, poniesione w okresie wskazanym w umowie o udzielenie wsparcia, jednak nie wcześniej niż w dniu następującym po dniu uzyskania przez przedsiębiorcę potwierdzenia, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 3, do dnia określonego w umowie.

2. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy na zatrudnienie zalicza się wydatki poniesione na:

1) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli wartości te spełniają łącznie następujące warunki:

a) są wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie otrzymującym pomoc,

b) traktuje się je jako aktywa podlegające amortyzacji,

c) nabywane są od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie sprawuje kontroli nad sprzedającym w rozumieniu art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenia WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz. Urz. UE L 24 z 29.01.2004 r., str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40), ani odwrotnie,

d) wchodzą one w skład aktywów i pozostają w przedsiębiorstwie otrzymującym pomoc przynajmniej przez trzy lata;

2) zakup lub koszt wytworzenia nowych środków trwałych:

a) maszyn i urządzeń,

b) narzędzi, przyrządów i aparatury,

c) wyposażenia technicznego do prac biurowych,

d) infrastruktury technicznej związanej z inwestycją;

3) zakup używanych środków trwałych wskazanych w pkt 2, pod warunkiem że:

a) cena używanych środków trwałych nie przekroczy ich wartości rynkowej określonej na dzień nabycia i będzie niższa od ceny podobnych nowych aktywów,

b) sprzedający złoży oświadczenie określające zbywcę używanych środków trwałych, miejsce i datę ich zakupu,

c) w okresie siedmiu lat poprzedzających datę dokonania zakupu środka trwałego na potrzeby projektu używane środki trwałe nie zostały nabyte z wykorzystaniem środków publicznych,

d) w przypadku przejęcia jednostki uwzględnia się jedynie koszty nabycia aktywów od osób trzecich, o ile transakcję przeprowadzono na warunkach rynkowych; w przypadku gdy nabyciu towarzyszy inna inwestycja, wydatki z nią związane powiększają koszty nabycia,

e) koszty związane z nabyciem aktywów objętych najmem lub dzierżawą innych niż grunty i budynki uwzględnia się jedynie w przypadku, gdy najem lub dzierżawa ma postać leasingu finansowego oraz obejmuje zobowiązanie do nabycia aktywów z dniem upływu okresu, na który zawarta została umowa najmu lub dzierżawy;

4) raty spłat wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w pkt 1, oraz środków trwałych, o których mowa w pkt 2 i 3, przez korzystającego, należnej finansującemu z tytułu umowy leasingu prowadzącej do przeniesienia własności tych środków lub wartości na korzystającego, z wyłączeniem leasingu zwrotnego;

5) zakup prawa własności lub wieczystego użytkowania gruntów do wysokości 10 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, pod warunkiem że:

a) grunt jest niezbędny do realizacji projektu,

b) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu określonej w dniu sporządzenia operatu szacunkowego,

c) w okresie siedmiu lat poprzedzających datę zakupu grunt nie był nabyty z wykorzystaniem środków publicznych krajowych lub pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; w odniesieniu do najmu lub dzierżawy gruntów i budynków umowa najmu lub dzierżawy musi być zawarta na okres co najmniej trzech lat;

6) raty spłat wartości początkowej gruntów w chwili nabycia, o których mowa w pkt 5, przez korzystającego należnej finansującemu z tytułu umowy leasingu do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia projektu, pod warunkiem że umowa leasingu będzie zawarta na okres co najmniej trzech lat od przewidywanego terminu zakończenia realizacji projektu, z wyłączeniem leasingu zwrotnego;

7) nabycie robót i materiałów budowlanych;

3. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na tworzenie nowych miejsc pracy w związku z realizacją inwestycji zalicza się dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracowników, przy czym koszty płacy oznaczają pełen koszt, jaki faktycznie ponosi beneficjent pomocy z tytułu zatrudnienia pracowników, i obejmują:

1) wynagrodzenie brutto, przed opodatkowaniem;

2) składki obowiązkowe, w tym na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne;

3) koszty opieki nad dziećmi i nad rodzicami.

4. Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, o których mowa w ust. 2 pkt 1-4, ustala się zgodnie z przepisami ustawy.

5. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w ramach pomocy szkoleniowej zalicza się wydatki na zakup szkoleń specjalistycznych bezpośrednio związanych z realizacją projektu do wysokości nieprzekraczającej 10 % całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, o których mowa w ust. 2 pkt 1-7 - w ramach pomocy na szkolenia, realizowanej zgodnie z art. 38-39 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008, w tym m.in. wydatki na:

1) koszty zatrudnienia wykładowców;

2) koszty podróży wykładowców i uczestników szkolenia, w tym koszty zakwaterowania;

3) inne wydatki bieżące, w tym na materiały bezpośrednio związane z projektem;

4) amortyzację narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są wykorzystywane wyłącznie na potrzeby projektu szkoleniowego;

5) koszty usług konsultacyjnych i doradczych związanych z projektem szkoleniowym;

6) koszty osobowe po stronie uczestników szkolenia oraz ogólne koszty pośrednie (koszty administracyjne, koszty wynajmu, koszty ogólne) do wysokości całkowitej kwoty innych kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w pkt 1-5; w odniesieniu do kosztów osobowych po stronie uczestników uwzględnia się tylko czas faktycznie spędzony na uczestnictwie w szkoleniu, po odjęciu efektywnego czasu pracy.

§  5.

1. Wsparcie udzielane na podstawie rozporządzenia podlega sumowaniu z każdą inną pomocą, w tym pomocą de minimis, udzieloną beneficjentowi pomocy w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem związanych z projektem, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności wsparcia.

2. Wsparcie obliczone na podstawie wydatków, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 1-7, może być udzielane wraz ze wsparciem obliczonym na podstawie wydatków, o których mowa w § 4 ust. 3, pod warunkiem, że łączna wielkość wsparcia nie przekracza maksymalnej intensywności określonej w § 7 ust. 1 i 2, przy czym przy ustaleniu maksymalnej wielkości wsparcia bierze się pod uwagę wyższą kwotę wydatków, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 1-7, lub wydatków, o których mowa w § 4 ust. 3.

§  6.

1. Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust. 4 pkt 1, podlega indywidualnej notyfikacji do Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

2. Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust. 4 pkt 2, podlega indywidualnej notyfikacji do Komisji Europejskiej w przypadkach określonych w art. 6 ust. 1 lit. g rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

§  7.

1. Wsparcie udzielane w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy na zatrudnienie może być udzielone beneficjentowi pomocy na projekty związane z realizacją usługi przyłączenia do sieci w celu dostarczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu użytkownikowi końcowemu z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która wynosi:

1) 60 % dla średnich przedsiębiorców i 70 % dla mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców na obszarach należących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawsko-pomorskiego;

2) 50 % dla średnich przedsiębiorców i 60 % dla mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców na obszarach należących do województw: śląskiego, pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, a w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. na obszarze należącym do województwa mazowieckiego, z wyłączeniem miasta stołecznego Warszawy;

3) 40 % dla średnich przedsiębiorców i 50 % dla mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy oraz w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. na obszarze należącym do województwa mazowieckiego.

2. Wsparcie udzielane w ramach pomocy szkoleniowej może być udzielone na szkolenia specjalistyczne z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która nie przekracza 25 % kosztów kwalifikowanych.

3. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 2, zwiększa się o:

1) 10 punktów procentowych w przypadku szkoleń dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnym położeniu lub niepełnosprawnych;

2) 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średniego przedsiębiorstwa i o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz mikroprzedsiębiorstwa lub małego przedsiębiorstwa.

§  8.

1. Maksymalną wartość wsparcia udzielonego na realizację dużego projektu inwestycyjnego ustala się zgodnie ze wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402).

2. Wartość wsparcia na projekt w zakresie wspierania realizacji usługi przyłączania do sieci w celu dostarczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na odcinku "ostatniej mili" nie może być niższa niż 30 tysięcy złotych.

3. Beneficjent pomocy zapewni finansowanie projektu w części nieobjętej wsparciem, przy czym co najmniej 30 % wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem będzie pokryte ze środków własnych beneficjenta pomocy, pochodzących z innych źródeł niż pomoc publiczna.