Rozdział 10 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania podmiotom działającym na rzecz innowacyjności wsparcia na usługi proinnowacyjne oraz wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć w ramach działania 5.2 Wspieranie instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi proinnowacyjne oraz ich sieci o znaczeniu ponadregionalnym Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 - Udzielanie przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2017.2021 t.j.

Akt utracił moc

Wersja od: 30 listopada 2021 r.

Rozdział  10

Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania podmiotom działającym na rzecz innowacyjności wsparcia na usługi proinnowacyjne oraz wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć w ramach działania 5.2 Wspieranie instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi proinnowacyjne oraz ich sieci o znaczeniu ponadregionalnym Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013

§  43. 

1. Agencja może udzielić podmiotowi działającemu na rzecz innowacyjności wsparcia na usługi proinnowacyjne z przeznaczeniem na świadczenie na rzecz mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. poz. 656, z 2015 r. poz. 1373 oraz z 2016 r. poz. 1129) ³⁵  , zwanego dalej "rozporządzeniem KSU".

2. Usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym objęte wsparciem na usługi proinnowacyjne są realizowane zgodnie z § 16 rozporządzenia KSU ³⁶  i obejmują:

1) audyt innowacyjności lub

2) doradztwo we wdrożeniu innowacji mającej postać rozwiązania technologicznego umożliwiającego wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług oraz doradztwo we wdrożeniu innych rozwiązań innowacyjnych, jeżeli są niezbędne do wdrożenia tego rozwiązania technologicznego.

3. Wsparcie na usługi proinnowacyjne może być udzielone podmiotowi działającemu na rzecz innowacyjności, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) jest zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw w zakresie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym;

2) zobowiąże się do:

a) świadczenia usług proinnowacyjnych na rzecz przedsiębiorców za częściową odpłatnością ponoszoną przez przedsiębiorców, zgodnie z intensywnością wsparcia, o której mowa w § 44 ust. 5 i 6,

b) wykorzystania, w okresie realizacji projektu objętego wsparciem, towarów, wartości niematerialnych i prawnych oraz usług zakupionych ze środków wsparcia wyłącznie w celach związanych z jego realizacją,

c) zwrotu do Agencji w terminie określonym w umowie o udzielenie wsparcia, ale nie później niż w okresie 6 miesięcy od dnia zakończenia realizacji projektu, kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy otrzymaną kwotą wsparcia na usługi proinnowacyjne a sumą pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom, przy czym przy ustalaniu kwoty do zwrotu uwzględnia się zmianę wartości pieniądza w czasie,

d) prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu objętego wsparciem.

4. Przedmiotem usługi doradztwa we wdrożeniu innowacji nie może być rozwiązanie technologiczne, które zostało opracowane lub które znajduje się w posiadaniu podmiotu działającego na rzecz innowacyjności świadczącego tę usługę.

5. Wartość pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcy w ramach wsparcia na usługi proinnowacyjne stanowi różnica pomiędzy wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem poniesionymi na usługę proinnowacyjną świadczoną na rzecz przedsiębiorcy a odpłatnością ponoszoną przez tego przedsiębiorcę, z zastrzeżeniem § 44 ust. 4-6.

6. Zaświadczenie o pomocy de minimis udzielanej w ramach wsparcia na usługi proinnowacyjne wydaje przedsiębiorcom podmiot działający na rzecz innowacyjności.

§  44. 

1. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na usługi proinnowacyjne są wydatki poniesione po dniu złożenia wniosku o udzielenie wsparcia do dnia określonego w umowie o udzielenie wsparcia.

2. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na usługi proinnowacyjne zalicza się wydatki na:

1) wynagrodzenia wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację projektu, w tym osób zarządzających projektem;

2) podróże służbowe osób uczestniczących w świadczeniu usług proinnowacyjnych, według stawek określonych w przepisach o wysokości oraz warunkach ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej;

3) zakup nowego sprzętu wraz z kosztami jego ubezpieczenia oraz wyposażenia biurowego, materiałów biurowych i eksploatacyjnych, oprogramowania i licencji oraz innych, niezbędnych do świadczenia usług proinnowacyjnych wartości niematerialnych i prawnych;

4) zakup usług, w szczególności transportowych, telekomunikacyjnych, pocztowych i komunalnych, pod warunkiem że ich stawki odpowiadają stawkom powszechnie stosowanym na rynku;

5) najem i użytkowanie pomieszczeń;

6) pokrycie kosztów amortyzacji budynków w zakresie i przez okres ich używania na potrzeby projektu objętego wsparciem;

7) remonty, naprawy lub adaptację pomieszczeń;

8) tłumaczenie i druk materiałów oraz ich publikację;

9) działania promocyjne i informacyjne, pod warunkiem że w tych działaniach jest przekazywana informacja, że świadczone usługi proinnowacyjne są realizowane z udziałem wsparcia pochodzącego z budżetu Unii Europejskiej;

10) obsługę księgową i usługi prawnicze oraz doradcze i eksperckie;

11) pokrycie kosztów uczestnictwa w międzynarodowych sieciach instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi o podobnym charakterze obejmujące: składki członkowskie, koszty dostępu do międzynarodowych baz danych, koszty udziału w spotkaniach sieci międzynarodowych;

12) raty spłat wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych poniesione przez korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu albo spłatę wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych należnej finansującemu z tytułu umowy leasingu;

13) ustanowienie lub utrzymanie zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o udzielenie wsparcia;

14) pokrycie kosztów związanych z otwarciem i prowadzeniem przez beneficjenta lub podmiot realizujący z nim projekt odrębnego rachunku bankowego lub subkonta na rachunku bankowym, przeznaczonych do obsługi projektu lub płatności zaliczkowych;

15) pokrycie kosztów administracyjnych lub ogólnozakładowych w wysokości nieprzekraczającej 10% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, o których mowa w pkt 1-14;

16) audyt finansowy dotyczący wydatków, o których mowa w pkt 1-15, pod warunkiem że będzie dokonywany przez biegłych rewidentów, a cena audytu będzie odpowiadać stawkom powszechnie stosowanym na rynku usług audytorskich.

3. Wielkość wsparcia na usługi proinnowacyjne w części obejmującej:

1) audyt innowacyjności może wynosić do 100% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel, jeżeli na rzecz przedsiębiorcy został wyświadczony audyt innowacyjności oraz doradztwo we wdrożeniu innowacji, z zastrzeżeniem ust. 4 pkt 1;

2) audyt innowacyjności może wynosić do 90% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel, jeżeli na rzecz przedsiębiorcy został wyświadczony wyłącznie audyt innowacyjności, z zastrzeżeniem ust. 4 pkt 1;

3) doradztwo we wdrożeniu innowacji może wynosić do 85% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel, z zastrzeżeniem ust. 4 pkt 2.

4. Wartość wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na jedną usługę świadczoną na rzecz jednego przedsiębiorcy nie może przekroczyć:

1) 13 tysięcy zł - dla audytu innowacyjności;

2) 55 tysięcy zł - dla doradztwa we wdrożeniu innowacji.

5. Intensywność wsparcia dla przedsiębiorców z tytułu usług proinnowacyjnych świadczonych na ich rzecz przez podmioty działające na rzecz innowacyjności, w ramach wsparcia na świadczenie usług proinnowacyjnych może wynosić w części obejmującej:

1) audyt innowacyjności, do 100% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel, jeżeli na rzecz tego przedsiębiorcy został wyświadczony audyt innowacyjności oraz doradztwo we wdrożeniu innowacji;

2) audyt innowacyjności, do 90% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel, jeżeli na rzecz tego przedsiębiorcy został wyświadczony wyłącznie audyt innowacyjności;

3) doradztwo we wdrożeniu innowacji mającej postać rozwiązania technologicznego opracowanego wyłącznie na potrzeby tego przedsiębiorcy przez inny podmiot, w szczególności jednostkę naukową w rozumieniu przepisów o zasadach finansowania nauki, zwaną dalej "jednostką naukową", do 85% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel;

4) doradztwo we wdrożeniu innowacji mającej postać gotowego rozwiązania technologicznego, w szczególności mającego postać maszyny lub urządzenia, jeżeli to rozwiązanie technologiczne lub prawo do jego wykorzystywania w prowadzonej działalności gospodarczej zostały nabyte przez przedsiębiorcę od innego podmiotu niż jednostka naukowa, do 50% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem poniesionych na ten cel.

6. Jeżeli rozwiązanie technologiczne, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, lub prawo do jego wykorzystywania w prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej zostały nabyte od jednostki naukowej, stosuje się intensywność wsparcia, o której mowa w ust. 5 pkt 3.

§  45. 

1. Agencja może udzielić podmiotowi działającemu na rzecz innowacyjności lub co najmniej trzem takim podmiotom działającym wspólnie wsparcia na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć z przeznaczeniem na:

1) opracowanie i wdrożenie usługi nowej dla wnioskodawcy lub nowego zakresu usługi o charakterze proinnowacyjnym obejmujące:

a) przeprowadzenie badania rynku pod kątem zapotrzebowania przedsiębiorców na projektowaną usługę,

b) opracowanie założeń realizacji usługi,

c) wdrożenie i świadczenie usługi;

2) podejmowanie wspólnych przedsięwzięć przez instytucje skupione w sieciach;

3) dofinansowanie budowy i rozwoju systemu informatycznego obejmującego informację o innowacjach, obsługującego jednostkę koordynującą działalność sieci.

2. Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, nie może zostać udzielone na usługi, o których mowa w § 43 ust. 2.

3. Wsparcie na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć może być udzielone podmiotom, o których mowa w ust. 1, z których każdy spełnia łącznie następujące warunki:

1) nie działa w celu osiągnięcia zysku lub przeznacza zysk na cele zgodne z zadaniami realizowanymi przez Agencję;

2) świadczy usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym dla przedsiębiorców;

3) posiada wdrożony i zweryfikowany standard w zakresie świadczenia usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym oraz w zakresie zapewnienia odpowiedniego potencjału organizacyjnego, technicznego i ekonomicznego podmiotu, przy czym ilekroć jest mowa o standardzie, rozumie się przez to standard, o którym mowa w rozporządzeniu KSU, lub równoważny;

4) ma udokumentowane doświadczenie w świadczeniu usług o charakterze proinnowacyjnym;

5) należy do sieci instytucji otoczenia przedsiębiorstw o znaczeniu ponadregionalnym lub jest podmiotem o ogólnokrajowym zasięgu działania;

6) zapewnia udział konsultantów, których kwalifikacje i doświadczenie gwarantują wysoką jakość świadczonych usług o charakterze proinnowacyjnym;

7) zobowiąże się do:

a) nieodpłatnego świadczenia usług objętych wsparciem na rzecz przedsiębiorców,

b) wykorzystania, w okresie realizacji projektu objętego wsparciem, towarów, wartości niematerialnych i prawnych oraz usług nabytych ze środków wsparcia wyłącznie w celach związanych z jego realizacją,

c) prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu objętego wsparciem.

4. Wsparcie na działania określone w ust. 1 pkt 2 i 3 może być udzielone tylko łącznie ze wsparciem określonym w ust. 1 pkt 1.

5. Podmiot, który otrzymał wsparcie na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć, może realizować projekt objęty wsparciem wspólnie z innymi podmiotami wskazanymi we wniosku o udzielenie wsparcia, które spełniają warunki wymienione w ust. 3. Wydatki ponoszone przez te podmioty w ramach realizowanego projektu kwalifikują się do objęcia wsparciem na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć.

6. Zaświadczenie o pomocy de minimis udzielanej w ramach wsparcia na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć wydaje przedsiębiorcom podmiot, który otrzymał wsparcie na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć, lub podmiot realizujący wspólnie z nim projekt, zgodnie z ust. 5.

7. Podmioty, o których mowa w ust. 1, które wspólnie ubiegają się o udzielenie wsparcia na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć, ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie wsparcia, zawarcia umowy o udzielenie wsparcia i koordynowania realizacji tej umowy.

§  46. 

1. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć są wydatki poniesione po dniu złożenia wniosku o udzielenie wsparcia do dnia określonego w umowie o udzielenie wsparcia.

2. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć zalicza się wydatki poniesione na:

1) wynagrodzenia wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację projektu oraz osób zarządzających projektem;

2) podróże służbowe osób uczestniczących w realizacji projektu, według stawek określonych w przepisach o wysokości oraz warunkach ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej;

3) zakup materiałów biurowych i eksploatacyjnych;

4) zakup usług, w szczególności transportowych, telekomunikacyjnych, pocztowych i komunalnych, pod warunkiem że ich stawki odpowiadają stawkom powszechnie stosowanym na rynku;

5) najem i użytkowanie pomieszczeń;

6) pokrycie kosztów amortyzacji budynków w zakresie i przez okres ich używania na potrzeby projektu objętego wsparciem;

7) remonty, naprawy lub adaptację pomieszczeń;

8) tłumaczenie i druk materiałów oraz ich publikację;

9) działania promocyjne i informacyjne, pod warunkiem że w tych działaniach jest przekazywana informacja, że projekt jest realizowany z udziałem wsparcia pochodzącego z budżetu Unii Europejskiej;

10) obsługę księgową i usługi prawnicze oraz doradcze i eksperckie;

11) pokrycie kosztów uczestnictwa w międzynarodowych sieciach instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi o podobnym profilu obejmujące: składki członkowskie, koszty dostępu do międzynarodowych baz danych, koszty udziału i organizacji spotkań sieci międzynarodowych;

12) ustanowienie lub utrzymanie zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o udzielenie wsparcia;

13) pokrycie kosztów związanych z otwarciem i prowadzeniem przez beneficjenta lub podmiot realizujący z nim projekt odrębnego rachunku bankowego lub subkonta na rachunku bankowym, przeznaczonych do obsługi projektu lub płatności zaliczkowych;

14) raty spłat wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, poniesione przez korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu albo spłatę wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, należnej finansującemu z tytułu umowy leasingu;

15) pokrycie kosztów szkoleń pracowników, które są niezbędne do realizacji projektu, w wysokości nieprzekraczającej 10% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, o których mowa w pkt 1-14;

16) audyt finansowy dotyczący wydatków, o których mowa w pkt 1-15, pod warunkiem że będzie dokonywany przez biegłych rewidentów, a cena audytu będzie odpowiadać stawkom powszechnie stosowanym na rynku usług audytorskich.

3. Wielkość wsparcia na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć może wynosić do 100% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, przy czym co najmniej 40% kwoty wsparcia jest równe sumie pomocy de minimis udzielonej przez podmiot udzielający pomocy z tytułu świadczenia usługi, o której mowa w § 45 ust. 1 pkt 1.

4. Intensywność wsparcia dla przedsiębiorców z tytułu usług o charakterze proinnowacyjnym świadczonych na ich rzecz przez podmioty, o których mowa w § 45 ust. 3, w ramach wsparcia na wzmocnienie potencjału instytucji i wspólnych przedsięwzięć nie może przekroczyć 100% wydatków poniesionych na te usługi.

³⁵ Rozporządzenie utraciło moc w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1475), która weszła w życie z dniem 2 września 2017 r.

³⁶ Rozporządzenie utraciło moc w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1475), która weszła w życie z dniem 2 września 2017 r.