Rozdział 2 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia - Udzielanie przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2014.1754 t.j.

Akt utracił moc

Wersja od: 10 grudnia 2014 r.

Rozdział  2

Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia

§  5.

1. Agencja może udzielić wsparcia podmiotom, o których mowa w § 1 ust. 3 pkt 1, z przeznaczeniem na pokrycie kosztów:

1) budowy i innych robót budowlanych oraz nabycia lub wytworzenia środków trwałych, w tym infrastruktury telekomunikacyjnej, sprzętu i wyposażenia, w zakresie regionalnej telekomunikacyjnej sieci szkieletowej, w celu zapewnienia możliwości korzystania z usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu;

2) opracowania i organizacji szkoleń dla osób nieposiadających umiejętności korzystania z technologii komputerowych i niemających dostępu do Internetu w Polsce Wschodniej.

2. Nabycie środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, może nastąpić również w drodze leasingu, najmu, dzierżawy lub innych podobnych umów.

3. Wielkość wsparcia może wynosić do 95% wydatków kwalifikowalnych, przy czym wsparcie jest udzielane pod warunkiem, że projekt nie zostanie poddany zasadniczej modyfikacji co najmniej przez 5 lat od daty zakończenia jego realizacji ¹⁵ .

§  6.

1. Agencja może udzielić wsparcia podmiotom, o których mowa w § 1 ust. 3 pkt 2, na zbudowanie sieci szerokopasmowej wraz z infrastrukturą telekomunikacyjną pomiędzy najbliższym lub najbardziej efektywnym punktem dystrybucji Internetu a użytkownikiem końcowym, w celu umożliwienia bezpośredniego dostarczenia użytkownikowi końcowemu usługi przyłączenia do sieci szerokopasmowej i zapewnienia korzystania z szerokopasmowego dostępu do Internetu, na obszarach, na których nie ma odpowiedniego szerokopasmowego dostępu do Internetu lub szerokopasmowego dostępu do Internetu nowej generacji. Wsparcie to stanowi regionalną pomoc inwestycyjną oraz jest udzielane zgodnie z warunkami określonymi w przepisach rozdziału I, art. 13 w rozdziale II oraz rozdziału III rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ¹⁶ .

2. Wsparcie na zbudowanie sieci szerokopasmowej wraz z infrastrukturą telekomunikacyjną pomiędzy najbliższym punktem dystrybucji Internetu a użytkownikiem końcowym może być udzielone, jeżeli w miejscowości, w której ma być zbudowana ta infrastruktura, nie istnieje i nie jest planowana budowa najbardziej efektywnego punktu dystrybucji Internetu.

3. Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, jeżeli złożył wniosek o udzielenie wsparcia przed dniem rozpoczęcia realizacji inwestycji.

4. Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone przedsiębiorcy innemu niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, jeżeli złożył wniosek o udzielenie wsparcia przed dniem rozpoczęcia realizacji inwestycji, w którym wykazał wystąpienie efektu zachęty w rozumieniu art. 8 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ¹⁷ .

5. Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielane na realizację nowych inwestycji. Nowa inwestycja obejmuje:

1) inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z:

a) utworzeniem nowej jednostki,

b) rozbudową istniejącej jednostki,

c) dywersyfikacją produkcji jednostki poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub

d) zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego istniejącej jednostki;

2) nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z jednostką, która została zamknięta lub zostałaby zamknięta, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy.

6. Nową inwestycją nie jest:

1) inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych;

2) nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.

7. Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone beneficjentowi, który:

1) złożył do Agencji wniosek o udzielenie wsparcia;

2) zobowiązał się do realizacji inwestycji;

3) zobowiązał się do utrzymania trwałości projektu objętego wsparciem, w szczególności przez utrzymanie inwestycji objętej wsparciem w województwie, w którym została zrealizowana, co najmniej przez 5 lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy - co najmniej przez 3 lata, od dnia zakończenia realizacji projektu, przy czym wymiana przestarzałych instalacji lub sprzętu w związku z szybkim rozwojem technologicznym lub modernizacja sieci telekomunikacyjnej w celu zwiększenia jej przepustowości jest zgodna z warunkami utrzymania trwałości projektu;

4) zobowiązał się do zapewnienia kompatybilności i połączalności budowanej infrastruktury telekomunikacyjnej z publiczną siecią telekomunikacyjną w rozumieniu art. 2 pkt 29 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne;

5) przedłożył informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz. 312 i Nr 254, poz. 1704).

8. Wymóg utrzymania trwałości projektu nie uniemożliwia wprowadzania w projekcie uzasadnionych ekonomicznie lub technologicznie modyfikacji w odniesieniu do świadczonych usług i ich głównych odbiorców. Modyfikacje te są możliwe po uzyskaniu akceptacji Agencji. Użycie sprzętu wymienionego podczas tej modyfikacji poza obszarem projektu wymaga akceptacji Agencji.

9. Agencja informuje beneficjenta o numerze referencyjnym programu pomocowego, na podstawie którego udzielane jest temu beneficjentowi wsparcie, o którym mowa w ust. 1.

§  7.

1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1, zalicza się wydatki poniesione na:

1) nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania gruntów lub budynków, do wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, pod warunkiem że:

a) beneficjent przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości tynkowej gruntu określonej na dzień nabycia,

b) w okresie 7 lat poprzedzających datę zakupu gruntu zakup ten nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis:

2) najem lub dzierżawę gruntów lub budynków, w tym powierzchni, pomieszczeń i innych ich części - do wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, pod warunkiem że umowa najmu lub dzierżawy została zawarta na okres co najmniej 5 lat od przewidywanego dnia zakończenia realizacji projektu; w przypadku gdy beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, okres ten wynosi co najmniej 3 lata;

3) nabycie lub wytworzenie środków trwałych, w tym nabycie robót i materiałów budowlanych, w szczególności:

a) wyposażenia technicznego,

b) maszyn i urządzeń,

c) narzędzi, przyrządów i aparatury,

d) infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, w szczególności kanalizacji kablowej, linii kablowych, włókien światłowodowych, szaf telekomunikacyjnych, masztów i wież radiowych;

4) nabycie wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii przez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:

a) będą wykorzystywane wyłącznie w jednostce, która otrzymała pomoc,

b) będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,

c) będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie może sprawować kontroli nad sprzedawcą a sprzedawca nad kupującym w rozumieniu art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz. Urz. UE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40),

d) będą stanowić aktywa beneficjenta i pozostaną w jednostce otrzymującej pomoc co najmniej przez 5 lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy - co najmniej przez 3 lata;

5) nabycie usług związanych z przygotowaniem projektu, w tym:

a) nadzór techniczny,

b) przygotowanie dokumentacji technicznej,

c) przygotowanie ekspertyz, badań, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych, prawnych oraz specjalistycznych.

2. Nabycie środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 3, jak również gruntów lub budynków, może nastąpić również w drodze leasingu.

3. W przypadku gdy przedmiotem leasingu jest leasing środków trwałych innych niż grunty i budynki, powinien on mieć postać leasingu finansowego i zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na beneficjenta po zakończeniu okresu leasingu.

4. W przypadku gdy przedmiotem leasingu, o którym mowa w ust. 2, jest leasing gruntu lub budynku, powinien on trwać przez odpowiedni okres wskazany w ust. 1 pkt 2.

5. Środki trwałe powinny być nowe, z wyłączeniem środków trwałych nabytych przez beneficjenta będącego mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą, pod warunkiem że:

1) cena używanych środków trwałych nie przekroczy ich wartości rynkowej określonej na dzień nabycia i będzie niższa od ceny podobnych nowych aktywów;

2) sprzedający złoży oświadczenie określające zbywcę używanych środków trwałych, miejsce i datę ich zakupu;

3) w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia środków trwałych ich zakup nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis;

4) środek trwały ma właściwości techniczne niezbędne do realizacji projektu oraz spełnia obowiązujące normy i standardy.

6. W przypadku przejęcia jednostki uwzględnia się jedynie koszty nabycia aktywów od osób trzecich, o ile transakcję przeprowadzono na warunkach rynkowych; w przypadku gdy nabyciu towarzyszy inna inwestycja, wydatki z nią związane powiększają koszty nabycia.

7. W przypadku beneficjenta innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, wydatki określone w ust. 1 pkt 4 uwzględnia się w wysokości nieprzekraczającej 50% całkowitych wydatków kwalifikowalnych.

8. Wydatki na nabycie usług, o których mowa w ust. 1 pkt 5, uwzględnia się wyłącznie w przypadku, gdy beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, a pomoc jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w art. 26 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ¹⁸ .

9. Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.

10. Wydatki na najem lub dzierżawę, o których mowa w ust. 1 pkt 2, obejmują także opłaty dla właściciela, użytkownika wieczystego nieruchomości lub zarządcy nieruchomości za umożliwienie umieszczenia na nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, w szczególności zainstalowania urządzeń telekomunikacyjnych, przeprowadzenia linii kablowych pod nieruchomością, na niej lub nad nią, umieszczenia tabliczek informacyjnych o urządzeniach, a także ich eksploatacji i konserwacji, niezależnie od tego, czy podstawą do poniesienia tych opłat jest umowa o korzystanie z gruntu lub budynku, czy też decyzja administracyjna.

11. Wydatki na zakup, wytworzenie, leasing, najem lub dzierżawę środków transportu nie są wydatkami kwalifikowalnymi.

§  8.

1. Maksymalna intensywność pomocy w zakresie wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1, nie może przekraczać wielkości określonych w § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402 oraz z 2013 r. poz. 1540) ¹⁹ .

2. W przypadku mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, z wyłączeniem prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu oraz z wyłączeniem pomocy udzielanej na realizację dużego projektu inwestycyjnego, intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, może ulec zwiększeniu o:

1) 10 punktów procentowych - w przypadku średniego przedsiębiorcy;

2) 20 punktów procentowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.

3. Maksymalną wartość wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1, udzielanego na realizację dużego projektu inwestycyjnego ustala się zgodnie z wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ²⁰ .

4. Wartość wsparcia na projekt nie może być niższa niż 100 000 złotych.

5. Beneficjent otrzymujący wsparcie, o którym mowa w § 6 ust. 1, zapewni finansowanie projektu w części nieobjętej wsparciem, przy czym co najmniej 25% wydatków kwalifikowalnych będzie pokryte ze środków własnych beneficjenta lub z zewnętrznych źródeł finansowania niepochodzących ze środków publicznych.

§ 9. Pomoc na duże projekty inwestycyjne udzielana w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1, podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ²¹ .

§ 10. Wsparcie, o którym mowa w § 6 ust. 1, podlega sumowaniu z każdą inną pomocą, w tym pomocą de minimis, udzieloną beneficjentowi w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności pomocy, określonej w § 8 ust. 1 i 2, a w odniesieniu do dużego projektu inwestycyjnego - maksymalnej wartości wsparcia ustalonej zgodnie z § 8 ust. 3.

¹⁵ Wsparcie udzielane jest zgodnie z postanowieniami decyzji Komisji Europejskiej z dnia 10 listopada 2011 r. SA.33441 (2011/N), SA.33440 (2011/N), SA.33439 (2011/N), SA.33438 (2011/N), SA.30851 (2011/N) - Polska Projekt pt. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej.

¹⁶ Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).

¹⁷ Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).

¹⁸ Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).

¹⁹ Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz.U.2006.190.1402) zgodnie z § 9 obowiązywało do dnia 30 czerwca 2014 r.

²⁰ Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz.U.2006.190.1402) zgodnie z § 9 obowiązywało do dnia 30 czerwca 2014 r.

²¹ Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).