Udzielanie pomocy z instrumentów finansowych oraz ze środków instrumentów inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2022.1675

Akt utracił moc

Wersja od: 10 stycznia 2023 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ ¹

z dnia 4 sierpnia 2022 r.

w sprawie udzielania pomocy z instrumentów finansowych oraz ze środków instrumentów inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy

Na podstawie art. 31 i art. 32 w związku z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 3 kwietnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 986 oraz z 2022 r. poz. 1079) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy, w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, przedsiębiorcom w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy:

1) z instrumentów finansowych w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818),

2) ze środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057 oraz z 2022 r. poz. 1079)

- zwanej dalej "pomocą", oraz podmioty udzielające pomocy.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) beneficjencie - oznacza to przedsiębiorcę, który otrzymał pomoc;

2) dużym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 651/2014", niebędące mikroprzedsiębiorstwem, małym przedsiębiorstwem lub średnim przedsiębiorstwem;

3) ekwiwalencie dotacji brutto - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia nr 651/2014;

4) gwarancji - oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;

5) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;

6) poręczeniu - oznacza to poręczenie, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360), spełniające warunki gwarancji;

7) pośredniku finansowym - oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 651/2014;

8) pożyczce - oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;

9) przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę lub dużego przedsiębiorcę;

10) przeniesieniu - oznacza to przeniesienie w rozumieniu art. 2 pkt 61a rozporządzenia nr 651/2014.

§ 3. Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom na cele inwestycyjne lub obrotowe nakierowane na łagodzenie skutków społeczno-gospodarczych agresji Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.

§  4. 

1. Pomoc może być udzielana wyłącznie przedsiębiorcom, którzy w dniu jej udzielenia nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu:

1) art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014 albo art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 193 z 01.07.2014, str. 1, z późn. zm.) -jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014 albo

2) art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 369 z 24.12.2014, str. 37, z późn. zm.) - jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze rybołówstwa lub akwakultury objętych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 (Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm.).

2. 2  Pomocy nie udziela się przedsiębiorcom objętym sankcjami przyjętymi na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 134 z 20.05.2006, str. 1, z późn. zm.), rozporządzenia (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.), rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.), rozporządzenia (UE) 2022/263 z dnia 23 lutego 2022 r. w sprawie środków ograniczających w odpowiedzi na nielegalne uznanie, okupację lub aneksję przez Federację Rosyjską niektórych niekontrolowanych przez rząd obszarów ukraińskich (Dz. Urz. UE LI 42 z 23.02.2022, str. 77, z późn. zm.), decyzji Rady 2012/642/WPZiB z dnia 15 października 2012 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 285 z 17.10.2012, str. 1, z późn. zm.), decyzji Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 16, z późn. zm.), decyzji Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 13, z późn. zm.) lub decyzji Rady (WPZiB) 2022/266 z dnia 23 lutego 2022 r. w sprawie środków ograniczających w odpowiedzi na nielegalne uznanie, okupację lub aneksję przez Federację Rosyjską niektórych niekontrolowanych przez rząd obszarów Ukrainy (Dz. Urz. UE LI 42 z 23.02.2022, str. 109, z późn. zm.), w szczególności:

1) podmiotom wymienionym w aktach prawnych nakładających te sankcje;

2) przedsiębiorcom będącym własnością podmiotów, w które są wymierzone te sankcje, lub powiązanym z takimi podmiotami w sposób, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.);

3) przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorach przemysłu, w które są wymierzone te sankcje, chyba że przedsiębiorca wykaże, że udzielenie mu pomocy nie będzie stać w sprzeczności z tymi sankcjami.

3. Pomocy nie udziela się w przypadku pomocy uwarunkowanej przeniesieniem działalności produkcyjnej lub innej działalności beneficjenta z innego kraju na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

4. Pomocy nie udziela się pośrednikom finansowym.

5. Pośrednik finansowy zapewnia mechanizm gwarantujący, że korzyści, które mógłby osiągnąć w związku z udzielaniem pomocy, niewynikające z rozporządzenia, są przekazywane w możliwie największym zakresie beneficjentowi zgodnie z przepisami rozporządzenia.

§  5. 

1. Podmiotem udzielającym pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, jest podmiot wdrażający instrument finansowy, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.

2. Podmiotem udzielającym pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, jest:

1) pośrednik finansowy, z którym dysponent środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, podpisał umowę dotyczącą ponownego wykorzystania tych środków albo zawarł aneks do dotychczas obowiązującej umowy o dofinansowanie dotyczący ich ponownego wykorzystania;

2) pośrednik finansowy, z którym pośrednik finansowy, o którym mowa w pkt 1, podpisał umowę dotyczącą wykorzystania środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy wymienionej w pkt 1.

§ 6. Pomoc może być udzielana w formie pożyczki.

§ 7. Wartość pomocy wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto.

§  8. 

1. Wartość pomocy stanowi różnicę między zdyskontowaną rynkową wartością odsetek, która byłaby naliczona dla udzielanej pożyczki, a zdyskontowaną wartością odsetek wynikającą z oprocentowania pożyczki zastosowanego przez podmiot udzielający pomocy.

2. Rynkowa wartość odsetek, o której mowa w ust. 1, jest równa stopie referencyjnej ustalonej zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6).

3. 3  Oprocentowanie pożyczki zastosowane przez podmiot udzielający pomocy jest równe stopie bazowej ustalonej zgodnie z komunikatem, o którym mowa w ust. 2, obowiązującej na dzień 1 października 2022 r., powiększonej co najmniej o:

1) w pierwszym roku trwania pożyczki:

a) 25 punktów bazowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

b) 50 punktów bazowych - w przypadku dużego przedsiębiorcy,

2) w drugim i trzecim roku trwania pożyczki:

a) 50 punktów bazowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

b) 100 punktów bazowych - w przypadku dużego przedsiębiorcy,

3) w czwartym, piątym i szóstym roku trwania pożyczki:

a) 100 punktów bazowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

b) 200 punktów bazowych - w przypadku dużego przedsiębiorcy

- i wynosi nie mniej niż 10 punktów bazowych rocznie.

4. Wartość odsetek wynikająca z oprocentowania pożyczki zastosowanego przez podmiot udzielający pomocy jest niższa niż rynkowa wartość odsetek.

5. Kwota główna pożyczki nie przekracza:

1) 15% średnich rocznych obrotów beneficjenta ogółem za ostatnie 3 zamknięte okresy obrachunkowe lub

2) 50% kosztów energii za okres 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym złożono wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.

6. Pożyczka jest udzielana maksymalnie na 6 lat.

§  9. 

1. Pomoc może być kumulowana z pomocą udzielaną na innych podstawach prawnych, zwaną dalej "inną pomocą", z zachowaniem zasad określonych w tych podstawach, oraz z pomocą de minimis udzielaną zgodnie z przepisami:

1) rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis;

2) rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm.);

3) rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45, z późn. zm.);

4) rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z 26.04.2012, str. 8, z późn. zm.).

2. Pomoc może być kumulowana z:

1) inną pomocą w formie pożyczki udzielaną zgodnie z sekcją 2.3 komunikatu Komisji Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE CI 131 z 24.03.2022, str. 1), zwanego dalej "komunikatem",

2) inną pomocą w formie poręczenia lub gwarancji udzielaną zgodnie z sekcją 2.2 komunikatu, jeżeli ta inna pomoc nie została udzielona na spłatę pożyczki udzielonej na podstawie rozporządzenia

- pod warunkiem że łączna kwota pożyczek udzielonych przedsiębiorcy zgodnie z sekcją 2.3 komunikatu lub pożyczek, na spłatę których udzielono przedsiębiorcy poręczeń lub gwarancji zgodnie z sekcją 2.2 komunikatu, nie przekracza kwoty określonej zgodnie z § 8 ust. 5.

§  10. 

1. Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.

2. Wniosek zawiera:

1) nazwę przedsiębiorcy;

2) cel, na jaki pomoc ma być przeznaczona;

3) informacje niezbędne do stwierdzenia dopuszczalności kwoty wnioskowanej pomocy określone w § 8 ust. 5;

4) informacje dotyczące:

a) uzyskania pomocy udzielanej na podstawie rozporządzenia lub

b) uzyskania po dniu 31 stycznia 2022 r. innej pomocy udzielanej w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji;

5) inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania oceny wniosku.

§ 11. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy.

§ 12. 4  Pomoc jest udzielana do dnia 31 grudnia 2022 r. oraz od dnia 1 lutego 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).

² § 4 ust. 2 zdanie wstępne zmienione przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 5 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.59) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 stycznia 2023 r.

³ § 8 ust. 3 zdanie wstępne zmienione przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 5 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.59) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 stycznia 2023 r.

⁴ § 12 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 5 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.59) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 stycznia 2023 r.