Szczegółowy zakres działania Ministra Handlu Zagranicznego.

Dziennik Ustaw

Dz.U.1983.10.48

Akt utracił moc

Wersja od: 25 lutego 1983 r.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 24 stycznia 1983 r.

w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Handlu Zagranicznego.

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 1981 r. o utworzeniu urzędu Ministra Handlu Zagranicznego (Dz. U. Nr 17, poz. 80) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zakres działania Ministra Handlu Zagranicznego obejmuje:

1) wykonywanie w imieniu Państwa monopolu handlu zagranicznego,

2) sprawy handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą,

3) sprawy ceł.

§ 2. Zadaniem Ministra Handlu Zagranicznego jest prowadzenie działalności mającej na celu sprawne funkcjonowanie oraz rozwój handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej, stosownie do potrzeb społecznych i gospodarczych, zgodnie z polityką Państwa, w tym nadawanie kierunku działaniom podejmowanym w zakresie określonym w § 1.

§ 3. W zakresie prognozowania, programowania i planowania rozwoju gospodarki oraz handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą Minister Handlu Zagranicznego:

1) współdziała z Komisją Planowania przy Radzie Ministrów oraz z innymi naczelnymi organami administracji państwowej w zakresie:

a) sporządzania projektów planów perspektywicznych, narodowych planów społeczno-gospodarczych i centralnych planów rocznych,

b) określania zasad i kierunków polityki inwestycyjnej, dotyczących inwestycji bezpośrednio bądź pośrednio wpływających na kształtowanie sytuacji płatniczej Państwa,

c) ustalania kierunków współpracy gospodarczej z zagranicą, w tym w dziedzinie specjalizacji i kooperacji przemysłowej,

d) prac nad koordynacją planów w ramach Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej,

e) ustalania zasad planowania obrotów handlu zagranicznego,

f) sporządzania projektów planów obrotów płatniczych z zagranicą, w części dotyczącej obrotu towarowego i usług z nim związanych,

2) opracowuje projekty wieloletnich i rocznych planów rzeczowych handlu zagranicznego,

3) sporządza prognozy potrzeb przewozu ładunków handlu zagranicznego oraz współdziała z właściwymi ministrami w opracowywaniu zadań w zakresie rozwoju i wykorzystania środków transportu, dotyczących przewozu ładunków handlu zagranicznego,

4) opracowuje analizy podaży i popytu oraz kształtowania się cen na rynkach zagranicznych i sporządza prognozy w tym zakresie,

5) opracowuje informacje planistyczno-prognostyczne na potrzeby przedsiębiorstw handlu zagranicznego oraz innych jednostek uczestniczących w realizacji obrotów handlu zagranicznego i współpracy gospodarczej z zagranicą,

6) opracowuje zasady i projekty ujednolicenia dokumentów i systemów ewidencji obrotów handlu zagranicznego oraz współpracuje z Komisją Planowania przy Radzie Ministrów i Głównym Urzędem Statystycznym w zakresie klasyfikacji, nomenklatur i kodów stosowanych w planowaniu i statystyce handlu zagranicznego,

7) opracowuje analizy przebiegu realizacji obrotów handlu zagranicznego na tle założeń planów i prognoz, przygotowuje w miarę potrzeb wnioski zmierzające do wyrównania powstających odchyleń i dysproporcji.

§ 4. W zakresie kształtowania rozwoju stosunków z zagranicą w dziedzinie handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej Minister Handlu Zagranicznego:

1) opracowuje zasady i założenia polityki handlowej,

2) sporządza prognozy i programy wymiany handlowej i związanej z nią współpracy gospodarczej z poszczególnymi krajami i grupami krajów,

3) prowadzi - w trybie określonym w odrębnych przepisach - działalność w zakresie zawierania międzynarodowych umów dotyczących handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej; w zakresie tym Minister Handlu Zagranicznego działa w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych i innymi właściwymi naczelnymi organami administracji państwowej,

4) sprawuje nadzór nad wykonaniem umów międzynarodowych dotyczących handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą,

5) uczestniczy w zawieraniu innych niż określone w pkt 3 umów międzynarodowych związanych z handlem zagranicznym,

6) w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych reprezentuje Państwo w organizacjach międzynarodowych działających w sferze handlu zagranicznego i kształtujących zasady międzynarodowej polityki handlowej i związanej z nią współpracy gospodarczej,

7) przygotowuje stanowisko na posiedzenia komisji mieszanych do spraw handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej oraz przewodniczy delegacjom polskim biorącym udział w tych posiedzeniach lub uczestniczy w pracach delegacji, którym przewodniczą inni członkowie Rządu,

8) reprezentuje interesy Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w zakresie handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej oraz ceł wobec naczelnych organów administracji państwowej innych krajów,

9) nadzoruje całokształt stosunków z zagranicą w dziedzinie handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą.

§ 5. W zakresie organizacji handlu zagranicznego Minister Handlu Zagranicznego:

1) tworzy i likwiduje przedsiębiorstwa, dla których jest organem założycielskim, oraz zatwierdza statuty przedsiębiorstw handlu zagranicznego,

2) zatwierdza umowy o utworzeniu zrzeszeń przedsiębiorstw państwowych, jeżeli w ich skład wchodzą przedsiębiorstwa, dla których jest organem założycielskim, oraz uczestniczy w zatwierdzaniu umów o utworzeniu zrzeszeń przedsiębiorstw państwowych, jeśli w ich skład wchodzą inne niż wyżej wymienione przedsiębiorstwa prowadzące handel zagraniczny,

3) sprawuje nadzór - w zakresie ustalonym w przepisach ustawowych - nad działalnością przedsiębiorstw i innych podległych jednostek organizacyjnych, koordynuje ich działalność oraz dokonuje kompleksowej analizy i oceny tej działalności,

4) koordynuje działalność wszystkich przedsiębiorstw i innych jednostek organizacyjnych uprawnionych do prowadzenia handlu zagranicznego w zakresie spraw handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą,

5) nadaje, zmienia i cofa uprawnienia do prowadzenia działalności handlu zagranicznego,

6) tworzy i likwiduje w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych placówki ekonomiczno-handlowe za granicą oraz kieruje działalnością tych placówek,

7) określa organizacyjne i ogólne zasady korzystania z sieci handlowej na rynkach zagranicznych przez przedsiębiorstwa eksportowo-importowe i inne jednostki uprawnione na podstawie koncesji do prowadzenia handlu-zagranicznego,

8) ustala w porozumieniu z Ministrem Finansów zasady tworzenia i uczestnictwa w spółkach za granicą z udziałem kapitałowym polskich jednostek uprawnionych do prowadzenia handlu zagranicznego,

9) udziela zgody na tworzenie za granicą przez przedsiębiorstwa handlu zagranicznego i inne jednostki uprawnione do prowadzenia handlu zagranicznego własnych oddziałów, biur informacyjno-technicznych i spółek, z wyjątkiem spółek tworzonych w zakresie gospodarki morskiej,

10) nadzoruje prace kierowników placówek ekonomiczno-handlowych, mające na celu zapewnienie współdziałania wszystkich przedstawicielstw i przedstawicieli polskich jednostek gospodarczych działających za granicą.

§ 6. W zakresie stosowania środków pośredniego sterowania handlem zagranicznym Minister Handlu Zagranicznego:

1) opracowuje i współdziała z Komisją Planowania przy Radzie Ministrów oraz z innymi odpowiednimi naczelnymi organami administracji państwowej w opracowywaniu instrumentów ekonomicznych mających na celu stymulowanie rozwoju produkcji eksportowej i eksportu, wzrost efektywności eksportu i racjonalizację importu oraz stosuje te instrumenty,

2) współdziała z Ministrem Finansów w ustalaniu zasad systemu ekonomiczno-finansowego przedsiębiorstw handlu zagranicznego,

3) współdziała z Prezesem Narodowego Banku Polskiego w ustalaniu podstawowego kursu złotego,

4) prowadzi politykę celną w zakresie handlowego i niehandlowego obrotu z zagranicą oraz nadzoruje pracę organów administracji celnej,

5) prowadzi rachunek wyrównawczy w handlu zagranicznym,

6) opracowuje metody badania i oceny efektywności wymiany handlowej z zagranicą i dokonuje kompleksowych analiz w tym zakresie,

7) określa w porozumieniu z Ministrem Finansów wysokość stawek odpisów dewizowych od wpływów z eksportu towarów i usług z nim związanych.

§ 7. W zakresie stosowania bezpośrednich środków sterowania handlem zagranicznym Minister Handlu Zagranicznego:

1) nakazuje wprowadzenie do planów podległych przedsiębiorstw eksportowo-importowych lub zleca wykonanie poza planem zadań wynikających z zobowiązań międzynarodowych, potrzeb obronnych kraju lub klęski żywiołowej oraz - w razie potrzeby - przydziela środki niezbędne do realizacji tych zadań,

2) zleca wykonanie zadań wynikających z wiążących Polską Rzeczpospolitą Ludową umów międzynarodowych jednostkom gospodarki uspołecznionej, uprawnionym na podstawie koncesji do prowadzenia handlu zagranicznego,

3) wydaje pozwolenia na przywóz i wywóz towarów oraz zezwolenia na korzystanie z transportu obcego do przewozu ładunków handlu zagranicznego,

4) określa w porozumieniu z właściwymi ministrami zasady polityki w zakresie utrzymywania gestii transportowej przewozu ładunków handlu zagranicznego,

5) określa zasady kontroli jakościowej i ilościowej towarów w obrocie z zagranicą, z uwzględnieniem wymagań standaryzacyjnych, oraz zleca z urzędu prowadzenie takiej kontroli powołanym do tego organizacjom.

§ 8. W zakresie polityki dewizowej i płatniczej, związanej z obrotem handlowym z zagranicą, Minister Handlu Zagranicznego:

1) współdziała z Komisją Planowania przy Radzie Ministrów oraz Ministrem Finansów i Prezesem Narodowego Banku Polskiego w prowadzeniu polityki dewizowej Państwa,

2) ustala w porozumieniu z Ministrem Finansów i Prezesem Narodowego Banku Polskiego zasady zaciągania i udzielania kredytów handlowych, wydaje jednostkom uprawnionym do prowadzenia handlu zagranicznego odpowiednie zezwolenia oraz współdziała z tymi organami w zakresie zaciągania i udzielania kredytów finansowych,

3) ustala w porozumieniu z Ministrem Finansów i Prezesem Narodowego Banku Polskiego zasady rozliczeń i płatności w stosunkach z poszczególnymi krajami lub grupami krajów,

4) dokonuje rozdziału środków dewizowych na import towarów i usług w zakresie wynikającym z centralnego planu rocznego,

5) ustala zasady polityki cen dewizowych związanych z obrotem handlowym z zagranicą,

6) ustala zasady zawierania i rozliczania kontraktów oraz zatwierdza umowy powodujące płatności na rzecz zagranicy w dziedzinie obrotu towarowego i usług związanych z tym obrotem.

§ 9. W zakresie informacji i propagandy gospodarczej oraz promocji eksportu Minister Handlu Zagranicznego:

1) programuje oraz koordynuje działalność służącą promocji polskiego eksportu i rozwojowi stosunków gospodarczych z zagranicą,

2) określa w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych kierunki i zasady działalności w dziedzinie informacji i propagandy gospodarczej za granicą,

3) popularyzuje osiągnięcia i możliwości polskiego handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą,

4) określa zasady organizowania w kraju i za granicą targów i wystaw promocyjno-handlowych oraz uczestnictwa w targach i wystawach organizowanych przez inne kraje.

§ 10. W zakresie polityki kadrowej, zatrudnienia i szkolenia zawodowego Minister Handlu Zagranicznego:

1) ustala wymagania kwalifikacyjne obowiązujące pracowników zatrudnionych w uspołecznionych przedsiębiorstwach handlu zagranicznego,

2) powołuje i odwołuje dyrektorów przedsiębiorstw, dla których jest organem założycielskim, oraz wyznacza kandydatów na członków zarządów spółek, w których reprezentuje Skarb Państwa,

3) sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przez jednostki uprawnione na podstawie koncesji do prowadzenia handlu zagranicznego zasad określonych w koncesji, dotyczących kandydatur na stanowiska kierowników (dyrektorów) komórek eksportowo-importowych tych jednostek,

4) występuje do Ministra Spraw Zagranicznych z wnioskami o mianowanie na stopnie dyplomatyczne i konsularne oraz odwołanie pracowników powołanych do prowadzenia w przedstawicielstwach dyplomatycznych lub urzędach konsularnych spraw należących do właściwości Ministra Handlu Zagranicznego oraz zawiera i rozwiązuje umowy o pracę z pozostałymi pracownikami podległych mu placówek ekonomiczno-handlowych za granicą,

5) akceptuje kandydatów przewidzianych do pracy w spółkach i innych niż wymienione w pkt 4 jednostkach organizacyjnych za granicą, zajmujących się handlem zagranicznym i związaną z nim współpracą gospodarczą; przepis ten nie dotyczy pracowników delegowanych za granicę w ramach lub w celu wykonania kontraktów handlowych,

6) współdziała z ministrami i kierownikami urzędów centralnych oraz instytucji i organizacji gospodarczych w zakresie kształcenia, dokształcania, doskonalenia, oceny i doboru kadr na potrzeby handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej z zagranicą,

7) nadaje odznaki resortowe,

8) organizuje dokształcanie i doskonalenie kadr handlu zagranicznego oraz udziela pomocy w szkoleniu kadr przedsiębiorstwom eksportowo-importowym i innym organizacjom gospodarczym uprawnionym do prowadzenia handlu zagranicznego.

§ 11. Minister Handlu Zagranicznego realizuje zadania obronne określone w odrębnych przepisach.

§ 12. Minister Handlu Zagranicznego w zakresie handlu zagranicznego i związanej z nim współpracy gospodarczej wydaje akty prawne lub opracowuje projekty aktów prawnych, uczestniczy w tworzeniu i kodyfikacji międzynarodowego prawa handlowego, ustala zasady obsługi prawnej oraz sprawuje nadzór nad uczestnictwem polskich jednostek organizacyjnych w procesach zagranicznych.

§ 13. Minister Handlu Zagranicznego kontroluje w zakresie handlu zagranicznego działalność w kraju i za granicą osób prawnych i fizycznych uprawnionych do prowadzenia handlu zagranicznego.

§ 14. Minister Handlu Zagranicznego wykonuje zadania określone w odrębnych przepisach.

§ 15. Minister Handlu Zagranicznego współdziała w toku wykonywania swoich zadań z innymi naczelnymi oraz centralnymi i terenowymi organami administracji państwowej, związkami zawodowymi i organizacjami społeczno-politycznymi, spółdzielczymi i innymi, jak również z przedsiębiorstwami państwowymi i innymi nadzorowanymi jednostkami organizacyjnymi, zwłaszcza w zakresie przekazywania im niezbędnych informacji oraz rozpatrywania opinii i postulatów załóg.

§ 16. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 kwietnia 1974 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Handlu Zagranicznego i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 17, poz. 93).

§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.