Szczegółowy zakres działania Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, jej Prezydium oraz Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.

Dziennik Ustaw

Dz.U.1984.43.225

Akt utracił moc

Wersja od: 31 marca 1987 r.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 3 sierpnia 1984 r.

w sprawie szczegółowego zakresu działania Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, jej Prezydium oraz Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.

Na podstawie art. 12 ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o Komisji Planowania przy Radzie Ministrów (Dz. U. Nr 35, poz. 186) zarządza się, co następuje:

§ 1. Do szczegółowego zakresu działania Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, zwanej dalej "Komisją Planowania", należy:

1) w zakresie prowadzenia studiów przedplanowych, studiów dotyczących podstawowych problemów społeczno-gospodarczych kraju oraz opracowywania prognoz długoterminowych:

a) sporządzanie okresowych analiz sytuacji społeczno-gospodarczej kraju i określanie w wyniku tych analiz podstawowych problemów wymagających rozwiązania,

b) organizowanie badań nad stanem i kierunkami rozwoju gospodarki światowej,

c) określanie tematów, w ramach najważniejszych problemów wymagających rozwiązania, do szczegółowych badań i inicjowanie ich wykonania,

d) ocena wyników przeprowadzonych badań,

e) opracowywanie, na podstawie prac wymienionych pod lit. a)-d), długoterminowych prognoz, z uwzględnieniem uwarunkowań rozwoju kraju,

f) opracowywanie wniosków wynikających z długoterminowych prognoz;

2) w zakresie opracowywania założeń polityki społeczno-gospodarczej i zagospodarowania przestrzennego kraju:

a) przygotowywanie wariantów założeń polityki społeczno-gospodarczej kraju, ze szczególnym uwzględnieniem przekształceń strukturalnych w gospodarce narodowej, sytuacji demograficznej kraju i poziomu życia ludności, zasobów pracy oraz kierunków kształcenia kadr kwalifikowanych, postępu naukowo-technicznego, rozwoju stosunków gospodarczych z zagranicą oraz polityki inwestycyjnej i surowcowej,

b) przygotowywanie wariantów założeń polityki przestrzennego zagospodarowania kraju, w tym polityki lokalizacyjnej i jej wpływu na środowisko,

c) opracowywanie spójnej koncepcji założeń polityki społeczno-gospodarczej i przestrzennego zagospodarowania kraju,

d) przedstawianie organom administracji państwowej oraz organizacjom społeczno-zawodowym założeń, o którym mowa pod lit. c), w celu zaopiniowania,

e) opracowywanie projektów założeń polityki społeczno-gospodarczej i zagospodarowania przestrzennego kraju;

3) w zakresie opracowywania programów rozwiązywania podstawowych problemów kraju:

a) określanie, we współdziałaniu z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, podstawowego zakresu i rodzaju programów,

b) inicjowanie opracowania programów i współdziałanie w ich wykonaniu,

c) opracowywanie wybranych programów rozwiązywania podstawowych problemów kraju;

4) w zakresie opracowywania wariantów założeń i projektów planu perspektywicznego i planu zagospodarowania przestrzennego kraju:

a) opracowywanie wariantów założeń planu perspektywicznego,

b) opracowywanie wariantów założeń planu zagospodarowania przestrzennego kraju,

c) opracowywanie wspólnych wariantów projektów planu perspektywicznego i planu zagospodarowania przestrzennego kraju,

d) opracowywanie projektów planu perspektywicznego i planu zagospodarowania przestrzennego kraju,

e) analizowanie spójności regionalnych planów zagospodarowania przestrzennego z planem zagospodarowania przestrzennego kraju;

5) w zakresie opracowywania wariantów koncepcji i projektów narodowego planu społeczno-gospodarczego:

a) opracowywanie, we współdziałaniu z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, wariantów koncepcji narodowego planu społeczno-gospodarczego, w szczególności na podstawie planu perspektywicznego oraz aktualnej oceny stanu gospodarki narodowej i uwarunkowań jej rozwoju,

b) opracowywanie, we współdziałaniu z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, instrumentów i parametrów ekonomicznych określających warunki działania przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych,

c) opracowywanie projektów narodowego planu społeczno-gospodarczego, łącznie z określeniem instrumentów i parametrów ekonomicznych, dotyczących warunków działania przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych, w celu zapewnienia jego realizacji;

6) w zakresie opracowywania wariantów założeń i projektów centralnego planu rocznego:

a) przygotowywanie, we współdziałaniu z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, wariantów założeń centralnego planu rocznego, w szczególności na podstawie ustaleń narodowego planu społeczno-gospodarczego oraz aktualnej oceny stanu gospodarki narodowej i uwarunkowań jej rozwoju,

b) analizowanie i opracowywanie, w razie potrzeby, we współdziałaniu z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej propozycji zmian instrumentów i parametrów ekonomicznych, określających warunki działania przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych,

c) opracowywanie wariantów, a następnie projektów centralnego planu rocznego, łącznie z określeniem instrumentów i parametrów ekonomicznych, dotyczących warunków działania przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych, w celu zapewnienia ich realizacji,

d) opracowywanie, w razie potrzeby, projektów zmian narodowego planu społeczno-gospodarczego oraz centralnego planu rocznego;

7) w zakresie udziału Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w socjalistycznej integracji gospodarczej:

a) opracowywanie, we współpracy z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, koncepcji udziału Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w socjalistycznej integracji gospodarczej,

b) koordynacja dwustronna i wielostronna planów z krajami-członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej i z pozostałymi krajami socjalistycznymi,

c) zapewnianie w planach centralnych warunków realizacji wyników koordynacji planów, o których mowa pod lit. b);

8) w zakresie inwestycji centralnych i lokalizacji inwestycji:

a) opracowywanie, na podstawie ekspertyz i konsultacji, propozycji uznania określonych przedsięwzięć za inwestycje centralne wraz ze wskazaniem podstawowych parametrów techniczno-ekonomicznych i źródeł finansowania,

b) opracowywanie propozycji ustalania imiennych wykazów inwestycji centralnych wraz z określeniem maksymalnej wysokości poziomu nakładów na te inwestycje w narodowym planie społeczno-gospodarczym,

c) przygotowywanie wniosków dotyczących ustalenia terminów rozpoczęcia realizacji poszczególnej inwestycji centralnej lub jej etapu,

d) opracowywanie propozycji zmian podstawowych parametrów techniczno-ekonomicznych poszczególnych inwestycji centralnych oraz zmian programu kontynuowanych inwestycji centralnych,

e) przygotowywanie rocznych informacji o realizacji inwestycji centralnych, dokonanych zmianach oraz rzeczywistych kosztach i efektach zrealizowanych inwestycji centralnych,

f) udzielanie wskazań lokalizacyjnych dla inwestycji o znaczeniu krajowym w rozumieniu przepisów o planowaniu przestrzennym,

g) opracowywanie rocznych informacji o podjętych decyzjach lokalizacyjnych w kraju;

9) w zakresie bilansowania podstawowych surowców, energii, materiałów i wyrobów:

a) opracowywanie wniosków o ustalenie nomenklatury centralnych bilansów,

b) opracowywanie projektów centralnych bilansów zatwierdzanych przez Radę Ministrów,

c) opiniowanie bilansów opracowywanych przez Urząd Gospodarki Materiałowej,

d) współdziałanie z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej w opracowywaniu zasad zaopatrzenia materiałowo-technicznego, w szczególności w celu realizacji zamówień rządowych i programów operacyjnych;

10) w zakresie opracowywania bieżących i okresowych ocen, analiz oraz prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego i realizacji planów centralnych:

a) opracowywanie corocznych analiz i sprawozdań z realizacji narodowego planu społeczno-gospodarczego,

b) opracowywanie miesięcznych i kwartalnych analiz realizacji centralnego planu rocznego oraz ocen sytuacji gospodarczej kraju,

c) prowadzenie badań umożliwiających wczesne ostrzeganie o występujących zagrożeniach w realizacji planów centralnych,

d) opracowywanie rocznych analiz i ocen realizacji centralnego planu rocznego,

e) opracowywanie okresowych analiz i ocen podstawowych problemów gospodarczych,

f) sporządzanie okresowych prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego kraju,

g) dokonywanie porównawczych analiz sytuacji gospodarczej kraju na tle innych krajów, w tym w szczególności krajów-członków Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej,

h) współdziałanie z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej i bankami w realizacji zadań określonych pod lit. a)-f);

11) w zakresie doskonalenia systemu kierowania i zarządzania gospodarką narodową:

a) sporządzanie, we współpracy z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, okresowych analiz i ocen sprawności i skuteczności funkcjonowania systemu kierowania i zarządzania gospodarką narodową,

b) opracowywanie, we współdziałaniu z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, propozycji zmian i doskonalenia systemu kierowania i zarządzania gospodarką narodową,

c) okresowe przedstawianie wyników analiz wraz z wnioskami z przeprowadzonych studiów i badań nad metodami kierowania i zarządzania gospodarką, w szczególności w krajach socjalistycznych, we współdziałaniu z właściwymi jednostkami naukowo-badawczymi,

d) analiza narzędzi i parametrów sterowania gospodarką z punktu widzenia skuteczności oddziaływania na realizację założeń planów centralnych wraz z propozycjami ich zmian i doskonalenia,

e) opracowywanie, we współpracy z naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej, propozycji dotyczących instrumentów zapewniających zgodność planów przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarki uspołecznionej z założeniami planów centralnych;

12) przygotowywanie opracowań zleconych przez Radę Ministrów albo Prezesa Rady Ministrów, należących do zakresu działania Komisji Planowania.

§ 2. Komisja Planowania, realizując zadania określone w § 1, uwzględnia zagadnienia obronności i bezpieczeństwa Państwa oraz inne zadania w tym zakresie, określone w odrębnych przepisach.

§  3.

1. Komisja Planowania działa na posiedzeniach plenarnych zgodnie z regulaminem zatwierdzonym przez Prezesa Rady Ministrów.

2. Posiedzenia Komisji Planowania zwołuje i nimi kieruje Przewodniczący Komisji Planowania albo z jego upoważnienia - Pierwszy Zastępca Przewodniczącego Komisji Planowania.

3. Komisja Planowania na posiedzeniach plenarnych rozpatruje i ocenia materiały dotyczące spraw określonych w art. 5 ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o Komisji Planowania przy Radzie Ministrów (Dz. U. Nr 35, poz. 186), zwanej dalej "ustawą", przekazane jej członkom przez Przewodniczącego Komisji Planowania.

§  4.

1. Prezydium Komisji Planowania działa zgodnie z regulaminem zatwierdzonym przez Przewodniczącego Komisji Planowania.

2. Prezydium Komisji Planowania rozpatruje i ocenia sprawy, o których mowa w art. 6 ustawy.

§ 5. Przewodniczący Komisji Planowania realizuje zadania Komisji Planowania określone w ustawie, z uwzględnieniem przepisów § 3 ust. 3 i § 4 ust. 2, oraz kieruje pracą urzędu Komisji Planowania.

§ 6. Przewodniczący Komisji Planowania ustala w szczególności:

1) metody, tryb i terminy opracowywania założeń i projektów planów perspektywicznych, planów zagospodarowania przestrzennego kraju, narodowych planów społeczno-gospodarczych i centralnych planów rocznych,

1a) 1 zasady metodyczne opracowywania projektów terytorialnych planów społeczno-gospodarczych,

1b) 2 zasady sporządzania projektów założeń do regionalnych planów zagospodarowania przestrzennego, projektów tych planów oraz kontroli ich realizacji,

2) metody, tryb i terminy bilansowania surowców, energii, materiałów i wyrobów,

3) metody rachunku ekonomicznego efektywności gospodarowania oraz inwestycji i postępu technicznego,

4) 3 metodykę ekonomicznej oceny działalności jednostek gospodarki uspołecznionej, uwzględniającej w szczególności efektywność gospodarowania czynnikami wytwórczymi oraz zdolność do samofinansowania i rozwoju,

5) metodykę sporządzania analiz gospodarczych.

§ 7. Przewodniczący Komisji Planowania:

1) organizuje współdziałanie naczelnych i centralnych organów administracji państwowej w zakresie planowania centralnego,

2) sprawuje nadzór, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 41, poz. 185 i Nr 62, poz. 286 oraz z 1984 r. Nr 21, poz. 100 i Nr 31, poz. 173), nad terenowymi organami administracji państwowej o właściwości szczególnej stopnia wojewódzkiego w sprawach planowania,

3) organizuje stałą współpracę z wybranymi jednostkami gospodarczymi i określa jej zasady na potrzeby planowania centralnego i doskonalenia systemu kierowania oraz zarządzania gospodarką narodową, a także na potrzeby opracowywania planów przedsiębiorstw,

3a) 4 opiniuje projekty wojewódzkich planów społeczno-gospodarczych co do ich zgodności z podstawowymi celami i kierunkami polityki społeczno-gospodarczej oraz ustaleniami określonymi w narodowym planie społeczno-gospodarczym,

3b) 5 bada zgodność projektów regionalnych planów zagospodarowania przestrzennego z planem zagospodarowania przestrzennego kraju oraz w razie potrzeby podejmuje, w trybie określonym w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 35, poz. 185 i z 1986 r. Nr 47, poz. 226), działania mające na celu doprowadzenie do ich wzajemnej zgodności,

4) współdziała z Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego w ustalaniu podstawowych definicji, pojęć, klasyfikacji nomenklatur i kodów dotyczących planowania oraz zapewnia ich stosowanie w planowaniu,

5) organizuje i przeprowadza konsultacje społeczne, także w prasie i innych środkach masowego przekazywania, w sprawach podstawowych problemów planów centralnych oraz proponowanych kierunków ich rozwiązań i przedstawia wyniki tych konsultacji do publicznej wiadomości wraz ze wskazaniem sposobu ich uwzględnienia.

§ 8. Przewodniczący Komisji Planowania określa metody, tryb i terminy przekazywania Komisji Planowania informacji przez wybrane jednostki gospodarcze o ich planach pięcioletnich i rocznych oraz o zamierzeniach rozwojowych.

§ 9. Przewodniczący Komisji Planowania wydaje Dziennik Urzędowy Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, w którym publikuje akty prawne i inne dokumenty dotyczące planowania centralnego.

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

¹ § 6 pkt 1a dodany przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 27 marca 1987 r. (Dz.U.87.10.62) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 1987 r.

² § 6 pkt 1b dodany przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 27 marca 1987 r. (Dz.U.87.10.62) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 1987 r.

³ § 6 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 27 marca 1987 r. (Dz.U.87.10.62) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 1987 r.

⁴ § 7 pkt 3a dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 27 marca 1987 r. (Dz.U.87.10.62) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 1987 r.

⁵ § 7 pkt 3b dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 27 marca 1987 r. (Dz.U.87.10.62) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 1987 r.