Szczegółowe zasady i kryteria rozdziału limitu zatrudnienia pracowników polskich w celu realizacji umów o dzieło przez polskich przedsiębiorców w Republice Federalnej Niemiec.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2000.49.572

Akt utracił moc

Wersja od: 17 czerwca 2000 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 15 czerwca 2000 r.

w sprawie szczegółowych zasad i kryteriów rozdziału limitu zatrudnienia pracowników polskich w celu realizacji umów o dzieło przez polskich przedsiębiorców w Republice Federalnej Niemiec.

Na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 776, z 1998 r. Nr 66, poz. 431, Nr 106, poz. 668, Nr 108, poz. 684, Nr 137, poz. 887, Nr 162, poz. 1112, 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 60, poz. 636 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 31, poz. 384 i Nr 48, poz. 550) zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Limit zatrudnienia pracowników polskich w Republice Federalnej Niemiec w celu realizacji umów o dzieło przez polskich przedsiębiorców, zwany dalej "limitem", określany jest według postanowień Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o oddelegowaniu pracowników polskich przedsiębiorstw do realizacji umów o dzieło, sporządzonej w Bonn w dniu 31 stycznia 1990 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 98, poz. 474, 475 i 476).

2. Limit jest rozdzielany dla następujących kategorii prac:

1) budowlanych - "B",

2) konserwacji zabytków - "R",

3) izolacyjnych - "I",

4) pozostałych - "S".

3. Limit jest rozdzielany na okres obliczeniowy, zwany dalej "okresem obliczeniowym", który rozpoczyna się 1 października, a kończy 30 września roku następnego. Limit liczony jest w osobomiesiącach. Osobomiesiąc oznacza zatrudnienie jednej osoby w ciągu miesiąca.

§  2.

1. Rozdziału limitu dokonuje Minister Gospodarki, wydając zezwolenie, w którym określa liczbę przyznanych osobomiesięcy, okresy realizacji oraz kategorię prac.

2. Rozdział limitu w okresie obliczeniowym:

1) podstawowy - dokonywany jest do dnia 31 lipca każdego roku,

2) uzupełniający - dokonywany jest do dnia 28 lutego następnego roku, w przypadku niewykorzystania limitu z rozdziału podstawowego,

3) dodatkowy - dokonywany jest po rozdziale uzupełniającym, przed końcem upływu okresu obliczeniowego, w przypadku niskiego stopnia wykorzystania limitu, wskazującego na możliwość niewykorzystania przyznanego limitu na dany okres obliczeniowy. Minister Gospodarki ogłasza termin dodatkowego rozdziału limitu w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".

3. Rozdziały limitu, o których mowa w ust. 2, w każdej kategorii prac następują z uwzględnieniem następujących zasad:

1) 15% limitu - rozdzielane jest między grupę przedsiębiorców, którzy przez dwa kolejne okresy obliczeniowe, przed datą rozdziału limitu, nie wykonywali umów o dzieło w Republice Federalnej Niemiec, na podstawie uzyskanych zezwoleń, zwanych dalej "przedsiębiorcami ubiegającymi się o przydział osobomiesięcy po raz pierwszy",

2) 85% limitu - rozdzielane jest między grupę pozostałych przedsiębiorców, którzy na terenie Republiki Federalnej Niemiec wykonywali umowy o dzieło na podstawie uzyskanych zezwoleń,

3) limit, który nie zostanie rozdzielony ze względu na brak przedsiębiorców spełniających wymogi określone:

a) w pkt 1 zwiększa pulę przeznaczoną do rozdziału dla przedsiębiorców wymienionych w pkt 2,

b) w pkt 2 zwiększa pulę przeznaczoną do rozdziału dla przedsiębiorców wymienionych w pkt 1.

4. Liczba osobomiesięcy przyznana przedsiębiorcy ubiegającemu się o przydział osobomiesięcy po raz pierwszy nie może przekraczać iloczynu 12 i 50% średniorocznej liczby zatrudnionych pracowników, określonej w zaświadczeniu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3.

§  3.

1. Zezwolenie, o którym mowa w § 2 ust. 1, wydawane jest na wniosek spełniający wymogi określone w § 4, składany w Ministerstwie Gospodarki w terminach:

1) od dnia 10 czerwca do dnia 30 czerwca każdego roku - w ramach rozdziału podstawowego,

2) od dnia 10 stycznia do dnia 31 stycznia roku następnego - w ramach rozdziału uzupełniającego,

3) wskazanych w komunikacie Ministra Gospodarki, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 3 - w ramach rozdziału dodatkowego.

2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§  4.

1. Do wniosku o wydanie zezwolenia przedsiębiorca załącza następujące dokumenty:

1) arkusz informacyjny, którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia,

2) kserokopię odpisu z rejestru handlowego lub innego właściwego rejestru stwierdzającego status oraz przedmiot przedsiębiorstwa albo kserokopię zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,

3) zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, stwierdzające aktualny stan zatrudnienia i średnioroczną liczbę osób zgłoszonych do ubezpieczenia społecznego w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku oraz o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne,

4) zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego, że przedsiębiorca nie zalega z zapłatą ciążących na nim obowiązków podatkowych,

5) oświadczenie o znajomości zasad i przepisów związanych z realizacją umów o dzieło w Republice Federalnej Niemiec, zawierające nazwę przedsiębiorcy oraz imię i nazwisko osoby składającej to oświadczenie,

6) kserokopię decyzji urzędu skarbowego w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP,

7) sprawozdanie z wykorzystania liczby osobomiesięcy przyznanych poprzednio uzyskanym zezwoleniem,

8) oryginał poprzedniego zezwolenia, o ile nie został on wcześniej złożony w Ministerstwie Gospodarki.

2. Załączone do wniosku dokumenty powinny być opatrzone podpisem i pieczęcią przedsiębiorcy oraz zawierać klauzulę "Przedkładam jako załącznik do wniosku z dnia...".

3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 4, zachowują ważność przez okres 3 miesięcy od daty wydania, jeżeli z ich treści nie wynika inna data ważności.

4. W przypadku gdy złożony przez przedsiębiorcę wniosek nie spełnia warunków określonych w § 3 ust. 2, jak również nie załączono do niego dokumentów określonych w § 4 ust. 1, z uwzględnieniem warunków określonych w ust. 2 i 3, Minister Gospodarki wzywa przedsiębiorcę do ich uzupełnienia. Po bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu wniosek pozostawia się bez rozpoznania.

§  5.

1. Zezwolenie może być wydane, z uwzględnieniem ust. 2, 3 i 4, jeżeli przedsiębiorca daje rękojmię należytego wykonania umów o dzieło, złoży deklarację o znajomości zasad i przepisów związanych z realizacją umów o dzieło w Republice Federalnej Niemiec oraz spełni łącznie następujące warunki:

1) prowadził na terenie kraju, przez okres co najmniej dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku, działalność mieszczącą się w zakresie wnioskowanej kategorii prac, o której mowa w § 1 ust. 2 - w przypadku przedsiębiorcy ubiegającego się o przydział osobomiesięcy po raz pierwszy, lub prowadził na terenie kraju, co najmniej przez dwa lata, w okresie pięciu lat poprzedzających złożenie wniosku, działalność mieszczącą się w zakresie kategorii prac, o których mowa w § 1 ust. 2 - w przypadku pozostałych przedsiębiorców,

2) nie posiada zaległości podatkowych i wywiązuje się z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

2. Jeżeli niespełnienie warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest następstwem zmiany nazwy, przekształcenia formy prawnej, połączenia lub podziału przedsiębiorcy, to warunek ten może być uznany za spełniony, gdy co najmniej jeden z poprzednio działających przedsiębiorców spełniał warunek określony w ust. 1 pkt 1, a równocześnie nowo powstały przedsiębiorca podjął działalność określoną w § 1 ust. 2 i prowadzi ją do dnia złożenia wniosku.

3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorców, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 2, jeżeli zmiana nazwy, przekształcenie formy prawnej, połączenie lub podział przedsiębiorcy następuje w czasie wykonywania umów o dzieło na podstawie ważnego zezwolenia.

4. Jeżeli przedsiębiorca wchodzi w skład grupy kapitałowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. Nr 121, poz. 591, z 1997 r. Nr 32, poz. 183, Nr 43, poz. 272, Nr 88, poz. 554, Nr 118, poz. 754, Nr 139, poz. 933 i 934, Nr 140, poz. 939 i Nr 141, poz. 945, z 1998 r. Nr 60, poz. 382, Nr 106, poz. 668, Nr 107, poz. 669 i Nr 155 poz. 1014 oraz z 1999 r. Nr 9, poz. 75 i Nr 83, poz. 931), zezwolenie, z uwzględnieniem średniorocznej liczby zatrudnionych pracowników, określonej w zaświadczeniu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, u każdego przedsiębiorcy tej grupy może być wydane spółce dominującej lub wskazanej przez nią spółce zależnej (bądź stowarzyszonej), jeżeli spełnione zostaną następujące warunki:

1) zarówno spółka dominująca, jak i spółki zależne indywidualnie spełniają wymogi określone niniejszym rozporządzeniem,

2) spółki zależne złożą oświadczenia, że nie będą samodzielnie ubiegać się o przydział osobomiesięcy,

3) spółka dominująca dołączy do wniosku kserokopię dokumentu potwierdzającego, że w spółce zależnej i jej organach posiada większość całkowitej liczby głosów.

§  6.

1. W przypadku gdy limit podlegający rozdziałowi, w myśl zasad określonych w § 1 i 2, jest mniejszy od sumy osobomiesięcy wynikającej z wniosków przedsiębiorców spełniających warunki określone w rozporządzeniu, Minister Gospodarki zmniejsza liczbę osobomiesięcy, jakie mogą być przyznane uprawnionym przedsiębiorcom:

1) dla przedsiębiorców ubiegających się o przydział osobomiesięcy po raz pierwszy zmniejsza proporcjonalnie liczbę osobomiesięcy wynikającą z zasad ustalonych w § 2 ust. 4,

2) dla pozostałych przedsiębiorców:

a) w pierwszej kolejności Minister Gospodarki zmniejsza proporcjonalnie liczbę osobomiesięcy wynikającą z wniosków przedsiębiorców,

b) jeżeli sposób zmniejszenia określony w lit. a) nie gwarantuje zaspokojenia potrzeb przedsiębiorców w stosunku do możliwości rozdziału limitu, Minister Gospodarki wyznacza wskaźnik zmniejszający, odnoszący się do podstawy średniorocznej liczby zatrudnionych pracowników określonej w zaświadczeniu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, z uwzględnieniem przepisów określonych w § 8 ust. 3,

c) jeżeli sposób zmniejszenia określony w lit. b) nie gwarantuje zaspokojenia potrzeb przedsiębiorców w stosunku do możliwości rozdziału limitu, Minister Gospodarki wyznacza wskaźnik zmniejszający, odnoszący się do faktycznego wykorzystania osobomiesięcy przez przedsiębiorcę w okresie obliczeniowym poprzedzającym złożenie wniosku.

2. Minister Gospodarki może, w uzasadnionych przez przedsiębiorcę przypadkach, wydać zezwolenie na bieżący okres obliczeniowy, z przydziałem nie przekraczającym łącznie liczby 50 osobomiesięcy, na dokończenie umów o dzieło.

§ 7. Minister Gospodarki zasięga opinii organizacji reprezentujących przedsiębiorców ubiegających się o przydział osobomiesięcy w następujących sprawach:

1) analizy dotychczasowego wykorzystania limitu przez przedsiębiorców przy realizacji umów o dzieło i wynikających stąd wniosków co do rozdziału limitu,

2) analizy sytuacji polskich przedsiębiorstw prowadzących działalność na terenie Republiki Federalnej Niemiec oraz analizy wykonania umowy, o której mowa w § 1 ust. 1,

3) proponowanego wskaźnika zmniejszenia liczby osobomiesięcy, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, wyboru sposobu zmniejszenia liczby osobomiesięcy, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 2, oraz zasad uwzględniania wykorzystanych osobomiesięcy, o których mowa w § 8 ust. 3.

§  8.

1. Minister Gospodarki może wydać zezwolenie, o którym mowa w § 2 ust. 1, i przyznać osobomiesiące na dwa kolejne okresy obliczeniowe następujące po okresie obliczeniowym, o którym mowa w § 1 ust. 3.

2. Suma osobomiesięcy na każdy okres obliczeniowy, o którym mowa w ust. 1, przyznana przez Ministra Gospodarki, nie może przekroczyć 75% łącznego limitu przyznanego przez stronę niemiecką na okres obliczeniowy, o którym mowa w § 1 ust. 3.

3. Wykorzystaną przez przedsiębiorcę liczbę osobomiesięcy, przyznaną wcześniejszymi zezwoleniami, na zasadach określonych w ust. 1, odlicza się przy dokonywaniu przydziału osobomiesięcy w kolejnych terminach rozdziału limitu.

§  9.

1. Zezwolenia, z zastrzeżeniem ust. 2, wydane przez Ministra Gospodarki zachowują ważność do dnia 30 czerwca w danym okresie obliczeniowym.

2. Zezwolenia, wydane przez Ministra Gospodarki na podstawie § 2 ust. 2 pkt 3 oraz § 6 ust. 2, zachowują ważność przez okres jednego miesiąca od daty ich wydania.

3. Przedsiębiorcy, którzy otrzymali zezwolenia, są zobowiązani złożyć Ministrowi Gospodarki oryginał zezwolenia wraz ze sprawozdaniem z wykorzystania przyznanej liczby osobomiesięcy, w terminie 14 dni od dnia upływu ważności zezwolenia.

4. Wykorzystanie osobomiesięcy, przyznanych poprzednim zezwoleniem, poniżej 60% może być podstawą do odmowy udzielenia kolejnego zezwolenia, a przedsiębiorca przy następnym rozdziale limitu jest kwalifikowany jako przedsiębiorca ubiegający się o przydział osobomiesięcy po raz pierwszy.

§  10.

1. Termin, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, w roku 2000 ustala się od dnia 20 czerwca do dnia 10 lipca 2000 r.

2. Przedsiębiorcy, którzy w 2000 r. otrzymali zezwolenie w ramach rozdziału uzupełniającego na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 6 lipca 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i kryteriów rozdziału limitu zatrudnienia pracowników polskich w celu realizacji umów o dzieło przez polskich przedsiębiorców w Republice Federalnej Niemiec (Dz. U. Nr 85, poz. 541 i Nr 107, poz. 673), ważne do 31 lipca 2000 r., i ubiegają się o kolejne zezwolenie, mogą zamiast zwrotu oryginału zezwolenia złożyć Ministrowi Gospodarki do dnia 10 lipca 2000 r. kserokopię zezwolenia z potwierdzeniem liczby odpisanych przez niemiecki urząd pracy osobomiesięcy wraz ze sprawozdaniem wstępnym z wykorzystania przyznanych osobomiesięcy. Oryginał zezwolenia przedsiębiorca jest obowiązany zwrócić oraz złożyć sprawozdanie końcowe w terminie do dnia 15 sierpnia 2000 r.

§ 11. Lista przedsiębiorców, którym udzielono zezwoleń, z podaniem liczby przyznanych osobomiesięcy, jest podawana do publicznej wiadomości w gmachu Ministerstwa Gospodarki przez okres 14 dni, licząc od dnia dokonania rozdziału.

§ 12. Traci moc rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 6 lipca 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i kryteriów rozdziału limitu zatrudnienia pracowników polskich w celu realizacji umów o dzieło przez polskich przedsiębiorców w Republice Federalnej Niemiec (Dz. U. Nr 85, poz. 541 i Nr 107, poz. 673).

§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem § 10 ust. 1, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR

WNIOSEK^*)

o wydanie zezwolenia dotyczącego przydziału osobomiesięcy w celu realizacji umów o dzieło w Republice Federalnej Niemiec

1. Przedsiębiorca ...........................................

(pełna nazwa)

.............................................................

Adres: ulica ........................., kod pocztowy ........

miejscowość ..................., telefon .............

telefaks ............

2. Przedsiębiorca ...........................................

(skrócona nazwa)

.............................................................

3. Numer identyfikacyjny REGON ..............................

4. Numer identyfikacji podatkowej NIP .......................

5. Wnioskowana liczba osobomiesięcy:

w kategorii prac^**) ......................................

w okresie obliczeniowym:

od 1 października ....... r. do 30 września ........... r.

osobomiesięcy..........................

od 1 października ....... r. do 30 września ........... r.

osobomiesięcy .....................^***)

od 1 października ....... r. do 30 września ........... r.

osobomiesięcy .....................^***)

6. Imię i nazwisko oraz telefon osoby, która mogłaby udzielić

informacji w sprawie złożonego wniosku ...................

..........................................................

Uprzedzony o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych

zeznań potwierdzam zgodność przedstawionych danych i

informacji.

................. ...........................

(data) (podpis i pieczęć

przedsiębiorcy)

______

^*) Wypełnić pismem maszynowym.

^**) Wniosek wypełnia się oddzielnie dla każdej kategorii prac.

^***) Wypełnia się w przypadku kontynuacji umów o dzieło rozpoczętych w pierwszym, wnioskowanym okresie obliczeniowym.

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR

ARKUSZ INFORMACYJNY

1. Pełna nazwa przedsiębiorcy ...............................

..........................................................

2. Adres ....................................................

(ulica, kod pocztowy, miejscowość)

..........................................................

(gmina, województwo)

3. Kategoria prowadzonej działalności gospodarczej:

€ budownictwo od dnia ................

€ konserwacja zabytków od dnia ................

€ izolacja od dnia ................

€ inne od dnia ................

4. Wykaz prac wykonywanych^a),b)

Rodzaj wykonywanych prac w kraju	W latach	Inwestor, zleceniodawca	Wartość wykonywanych prac

Uprzedzony o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych

zeznań potwierdzam zgodność przedstawionych danych i

informacji.

.......... ...........................

(data) (podpis przedsiębiorcy)

______

^a) Przedsiębiorca ubiegający się o przydział osobomiesięcy po raz pierwszy wykazuje prace wykonywane w kraju w zakresie wnioskowanej kategorii prac, w okresie co najmniej dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku.

^b) Przedsiębiorca, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia, wykazuje prace wykonywane w kraju, mieszczące się w kategoriach prac, o których mowa w § 1 ust. 2 rozporządzenia, przez co najmniej 2 lata, w okresie 5 lat poprzedzających złożenie wniosku.