Szczegółowe warunki uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej funkcjonujących na rynkach rolnych innych niż rynki mleka i przetworów mlecznych oraz owoców i warzyw

Dziennik Ustaw

Dz.U.2022.2639

Akt obowiązujący

Wersja od: 15 grudnia 2022 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ¹

z dnia 5 grudnia 2022 r.

w sprawie szczegółowych warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej funkcjonujących na rynkach rolnych innych niż rynki mleka i przetworów mlecznych oraz owoców i warzyw

Na podstawie art. 38i ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 185 i 1370) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej, w tym:

1) minimalną liczbę członków organizacji producentów, o której mowa w art. 154 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 1308/2013", oraz minimalną ilość zbywalnej produkcji w sektorze wymienionym w art. 1 ust. 2 lit. n rozporządzenia nr 1308/2013;

2) maksymalny odsetek głosów przysługujących członkom, udziałowcom lub akcjonariuszom będącym producentami na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów oraz maksymalny odsetek udziałów lub akcji, jakie mogą posiadać ci udziałowcy lub akcjonariusze w tej organizacji;

3) szczegółowe wymagania, jakim mają odpowiadać wnioski składane w sprawach o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz uznanie zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej;

4) rodzaje i zakres dokumentów potwierdzających spełnianie przez organizacje i zrzeszenia warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej.

§ 2. Członkowie organizacji producentów będący producentami produktu lub grupy produktów należących do jednego z sektorów wymienionych w art. 1 ust. 2 lit. a-h, l-o oraz q-x rozporządzenia nr 1308/2013, zwanych dalej "produktem lub grupą produktów":

1) stanowią co najmniej 80% liczby członków tej organizacji;

2) są zobowiązani do sprzedaży do tej organizacji, w każdym roku jej działalności, co najmniej 70% wyprodukowanych przez siebie produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja została uznana.

§  3. 

1. Minimalna liczba członków organizacji producentów będących producentami produktu lub grupy produktów wynosi:

1) dziesięciu członków będących producentami produktu lub grupy produktów należących do jednego z sektorów wymienionych w art. 1 ust. 2 lit. a-h, l, m, o oraz q-x rozporządzenia nr 1308/2013;

2) dwudziestu pięciu członków będących producentami produktu lub grupy produktów należących do sektora wymienionego w art. 1 ust. 2 lit. n rozporządzenia nr 1308/2013.

2. Minimalna roczna ilość zbywalnej produkcji organizacji producentów w sektorze wymienionym w art. 1 ust. 2 lit. n rozporządzenia nr 1308/2013 wynosi 180 ton.

§ 4. Żaden z członków, udziałowców lub akcjonariuszy będący producentem nie może dysponować więcej niż 20% głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów oraz nie może posiadać więcej niż 49% udziałów lub akcji w tej organizacji, także pośrednio:

1) przez:

a) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innej osoby prawnej będącej członkiem tej organizacji, również na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu innej osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

c) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków organu nadzoru innej osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

2) gdy:

a) członkowie zarządu osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów stanowią więcej niż połowę członków zarządu innej osoby prawnej będącej członkiem tej organizacji lub

b) bezpośrednio lub pośrednio dysponuje więcej niż 49% udziałów lub posiada więcej niż 20% głosów w spółce osobowej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub wywiera decydujący wpływ na działalność innego członka tej organizacji, w szczególności na podstawie umów.

§ 5. Wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz wniosek o uznanie zrzeszenia organizacji producentów albo organizacji międzybranżowej zawierają:

1) nazwę, siedzibę i adres organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej;

2) numer organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej w Krajowym Rejestrze Sądowym;

3) numer identyfikacyjny organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej, nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

4) wskazanie produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów albo zrzeszenie organizacji producentów, albo organizacja międzybranżowa ubiega się o uznanie;

5) imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej oraz sposób reprezentacji zgodnie z aktem założycielskim;

6) listę członków z podziałem na członków będących producentami oraz niebędących producentami;

7) w przypadku zrzeszenia organizacji producentów - nazwy, siedziby i adresy organizacji producentów tworzących to zrzeszenie;

8) w przypadku organizacji międzybranżowej - nazwy, siedziby i adresy podmiotów tworzących organizację międzybranżową ze wskazaniem udziału tej organizacji w obszarach działalności gospodarczej, o której mowa w art. 157 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013.

§  6. 

1. Akt założycielski organizacji producentów, o którym mowa w art. 38i ust. 2d pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych, zwanej dalej "ustawą", zawiera co najmniej postanowienia dotyczące:

1) spełniania wymagań określonych w § 2 i 4;

2) nieprzynależności członków organizacji producentów do:

a) innej organizacji producentów uznanej ze względu na produkt lub grupę produktów, ze względu na które ta organizacja ubiega się o uznanie,

b) grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach producentów rolnych i ich związkach, uznanej ze względu na produkt lub grupę produktów, ze względu na które ta organizacja ubiega się o uznanie.

2. Innymi dokumentami, o których mowa w art. 38i ust. 2d pkt 2 ustawy, dołączanymi do wniosku o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego są:

1) oświadczenia członków organizacji producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej "Agencją":

a) o członkostwie w tej organizacji i nieprzynależności do innej organizacji producentów uznanej ze względu na ten sam produkt lub tę samą grupę produktów oraz

b) o nieprzynależności do grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach producentów rolnych i ich związkach, uznanej ze względu na ten sam co wnioskująca o uznanie organizacja producentów produkt lub tę samą co wnioskująca o uznanie organizacja producentów grupę produktów;

2) plan biznesowy sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, który zawiera:

a) informacje dotyczące organizacji producentów:

– nazwę,

– numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,

b) w przypadku członków organizacji producentów będących producentami:

– imiona i nazwiska albo nazwy,

– numery identyfikacyjne nadane w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,

– wielkość produkcji produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie, wyprodukowanych przez poszczególnych członków organizacji producentów będących producentami w roku złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów lub w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów - w przypadku prowadzenia takiej produkcji,

c) w przypadku członków organizacji producentów niebędących producentami:

– imiona i nazwiska albo nazwy,

– numery identyfikacyjne Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) - w przypadku osób fizycznych, a jeżeli osoby fizyczne nie posiadają numeru PESEL - numery paszportów lub innych dokumentów tożsamości,

– numery identyfikacji podatkowej (NIP), numery identyfikacyjne w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) lub numery w Krajowym Rejestrze Sądowym - w przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej,

d) opis struktury organizacyjnej organizacji producentów, w tym opis struktury udziałów lub wskazanie liczby posiadanych akcji i głosów przysługujących poszczególnym członkom, udziałowcom lub akcjonariuszom organizacji producentów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów,

e) numery działek ewidencyjnych, na których poszczególni członkowie organizacji producentów będący producentami prowadzą produkcję produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie, jeżeli ta produkcja jest prowadzona przez producentów, którzy nie otrzymali płatności, o których mowa w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w roku złożenia wniosku o uznanie organizacji lub w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów - w przypadku produkcji roślinnej,

f) liczbę i gatunki zwierząt posiadanych przez członków organizacji producentów będących producentami, z wyłączeniem zwierząt gospodarskich objętych obowiązkiem zgłoszenia do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt - w przypadku prowadzenia produkcji zwierzęcej w zakresie produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

g) liczbę rodzin pszczelich posiadanych przez członków organizacji producentów będących producentami - w przypadku prowadzenia produkcji miodu naturalnego lub innych produktów pszczelich, jeżeli organizacja producentów ubiega się o uznanie ze względu na ten produkt lub tę grupę produktów,

h) wykaz najważniejszych elementów zaplecza technicznego oraz środków transportu, posiadanych przez organizację producentów, wykorzystywanych do wprowadzania do obrotu produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

i) szacunkową wielkość i wartość netto produkcji produktu lub grupy produktów przewidzianej do sprzedaży przez organizację producentów, określonej na okres co najmniej 5 kolejnych lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego, wytworzonej:

– z produktów sprzedanych do tej organizacji przez jej członków będących producentami lub

– przez jej członków będących producentami i sprzedanej do tej organizacji,

j) szacunkowe przychody i koszty prowadzenia działalności przez organizację producentów określone na okres co najmniej 5 kolejnych lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego,

k) zakres i opis działań, jakie organizacja producentów zamierza zrealizować przez okres co najmniej 5 kolejnych lat, aby osiągnąć cel albo cele, ze względu na które ubiega się o uznanie, w tym zakres i opis działań w odniesieniu do co najmniej jednego z celów, o których mowa w art. 152 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 1308/2013, wraz ze wskazaniem potrzeby realizacji planowanych działań i z określeniem stanu ich wykonania w poszczególnych latach realizacji planu biznesowego oraz uzasadnieniem, w jaki sposób poszczególne działania przyczynią się do osiągnięcia celu albo celów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

l) harmonogram działań, o których mowa w lit. k, wraz z określeniem szacowanej wysokości wydatków na realizację poszczególnych działań lub ich etapów,

m) wskazanie planowanych źródeł finansowania działań, o których mowa w lit. k,

n) informację o możliwości udostępniania przez organizację producentów swoim członkom pomocy w formie zasobów ludzkich, materialnych i technicznych niezbędnych do osiągnięcia celu albo celów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

o) informację o przewidywanym rozwoju organizacji producentów po upływie 5 lat od dnia jej uznania w odniesieniu do prowadzonej przez tę organizację działalności w zakresie produkcji produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie.

3. Informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. e-h, podaje się według stanu z ostatniego miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów ze wskazaniem dnia, z którego pochodziły te informacje.

4. W przypadku gdy wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego został złożony w postaci papierowej, plan biznesowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, dołącza się do tego wniosku również w postaci elektronicznej na informatycznym nośniku danych albo przesyła się za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

5. W przypadku przystąpienia nowego członka do organizacji producentów w trakcie realizacji przez nią planu biznesowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 2:

1) zmieniony plan biznesowy powinien uwzględniać:

a) w przypadku członków organizacji będących producentami - informacje dotyczące tego członka:

– określone w ust. 2 pkt 2 lit. b tiret pierwsze i drugie,

– określone w ust. 2 pkt 2 lit. e-g, według stanu z ostatniego miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o zatwierdzenie zmiany planu biznesowego ze wskazaniem dnia, z którego pochodziły te informacje,

– określające wielkość produkcji produktu lub grupy produktów, ze względu na które organizacja producentów została uznana, wyprodukowanej przez tego członka w roku jego przystąpienia do tej organizacji lub w roku poprzedzającym rok jego przystąpienia do tej organizacji, jeżeli prowadzi taką produkcję,

b) w przypadku członków organizacji niebędących producentami - informacje dotyczące tego członka określone w ust. 2 pkt 2 lit. c,

c) uaktualnione informacje w zakresie określonym w ust. 2 pkt 2:

– lit. d,

– lit. i - w przypadku gdy szacunkowa wielkość lub wartość netto produkcji produktu lub grupy produktów przewidzianej do sprzedaży przez organizację producentów zwiększy się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego producenta lub w roku następującym po roku jego przystąpienia,

– lit. j - w przypadku gdy szacunkowe przychody lub koszty prowadzenia działalności przez organizację producentów zwiększą się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego producenta lub w roku następującym po roku jego przystąpienia;

2) do wniosku, o którym mowa w art. 38i ust. 2b ustawy, dołącza się oświadczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, złożone przez nowych członków.

§ 7. Innymi dokumentami, o których mowa w art. 38i ust. 2d pkt 2 ustawy, dołączanymi do wniosku o uznanie zrzeszenia organizacji producentów są:

1) oświadczenia członków tworzących zrzeszenie organizacji producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o członkostwie w tym zrzeszeniu i nieprzynależności do innego zrzeszenia organizacji producentów uznanego ze względu na ten sam produkt lub tę samą grupę produktów oraz

2) dokument zawierający zakres i opis działań, jakie zrzeszenie organizacji producentów zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jego uznania, oraz wskazujący planowane źródła finansowania tych działań, sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

§ 8. Innym dokumentem, o którym mowa w art. 38i ust. 2d pkt 2 ustawy, dołączanym do wniosku o uznanie organizacji międzybranżowej jest dokument zawierający zakres i opis działań, jakie organizacja międzybranżowa zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jej uznania, oraz wskazujący planowane źródła finansowania tych działań, sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

§ 9. Do postępowań w sprawie uznania organizacji producentów wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy tego rozporządzenia.

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. ²

¹ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1950).

² Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 stycznia 2016 r. w sprawie uznawania organizacji producentów i zrzeszeń organizacji producentów oraz organizacji międzybranżowych funkcjonujących na rynkach rolnych innych niż rynki mleka i przetworów mlecznych oraz owoców i warzyw (Dz. U. poz. 87, z 2019 r. poz. 1293 oraz z 2021 r. poz. 1767), które zgodnie z art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 8 lipca 2021 r. o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1603) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.