Szczegółowe warunki uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej funkcjonujących na rynku mleka i przetworów mlecznych.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2022.2591

Akt obowiązujący

Wersja od: 13 grudnia 2022 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ¹

z dnia 5 grudnia 2022 r.

w sprawie szczegółowych warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej funkcjonujących na rynku mleka i przetworów mlecznych

Na podstawie art. 48a ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 381) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej, w tym:

1) maksymalny odsetek głosów przysługujących członkom, udziałowcom lub akcjonariuszom będącym producentami na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów oraz maksymalny odsetek udziałów lub akcji, jakie mogą posiadać ci udziałowcy lub akcjonariusze w tej organizacji;

2) szczegółowe wymagania, jakim mają odpowiadać wnioski składane w sprawach o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz uznanie zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej;

3) rodzaje i zakres dokumentów potwierdzających spełnianie przez organizacje i zrzeszenia warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzania jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej.

§ 2. Członkowie organizacji producentów będący producentami stanowią co najmniej 80% liczby członków tej organizacji.

§ 3. Żaden z członków, udziałowców lub akcjonariuszy będący producentem nie może dysponować więcej niż 20% głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów oraz nie może posiadać więcej niż 49% udziałów lub akcji w tej organizacji, także pośrednio:

1) przez:

a) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innej osoby prawnej będącej członkiem tej organizacji, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu innej osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

c) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków organu nadzoru innej osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

2) gdy:

a) członkowie zarządu osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów stanowią więcej niż połowę członków zarządu innej osoby prawnej będącej członkiem tej organizacji lub

b) bezpośrednio lub pośrednio dysponuje więcej niż 49% udziałów lub posiada więcej niż 20% głosów w spółce osobowej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub wywiera decydujący wpływ na działalność innego członka tej organizacji, w szczególności na podstawie umów.

§ 4. Wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz wniosek o uznanie zrzeszenia organizacji producentów albo organizacji międzybranżowej zawierają:

1) nazwę, siedzibę i adres organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej;

2) numer organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej w Krajowym Rejestrze Sądowym;

3) numer identyfikacyjny organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej, nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

4) wskazanie produktu lub grupy produktów należących do sektora wymienionego w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 1308/2013", ze względu na które organizacja producentów albo zrzeszenie organizacji producentów, albo organizacja międzybranżowa ubiega się o uznanie;

5) imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej oraz sposób reprezentacji zgodnie z aktem założycielskim;

6) listę członków z podziałem na członków będących producentami oraz niebędących producentami;

7) w przypadku organizacji producentów - informację o ilości wytworzonego i wprowadzonego do obrotu mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych w ramach tej ilości mleka łącznie przez wszystkich członków tej organizacji będących producentami w okresie 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o uznanie;

8) w przypadku zrzeszenia organizacji producentów - nazwy, siedziby i adresy organizacji producentów tworzących to zrzeszenie;

9) w przypadku organizacji międzybranżowej - nazwy, siedziby i adresy podmiotów tworzących organizację międzybranżową ze wskazaniem udziału tej organizacji w obszarach działalności gospodarczej, o której mowa w art. 157 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013.

§  5. 

1. Akt założycielski organizacji producentów, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, zwanej dalej "ustawą", zawiera co najmniej następujące postanowienia:

1) dotyczące spełniania przez członków, udziałowców lub akcjonariuszy będących producentami wymagań określonych w § 3;

2) zobowiązujące organizację producentów do wytwarzania i wprowadzania do obrotu rocznie nie mniej niż 2 milionów kilogramów mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych w ramach tej ilości mleka;

3) zobowiązujące członków organizacji producentów będących producentami do wprowadzania za pośrednictwem tej organizacji całej ilości mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych w ich gospodarstwach;

4) zobowiązujące organizację producentów do posiadania w swoim składzie co najmniej 80% członków będących producentami;

5) dotyczące nieprzynależności członków organizacji producentów do:

a) innej organizacji producentów uznanej w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013,

b) grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach producentów rolnych i ich związkach, uznanej ze względu na grupę produktów: mleko krowie, owcze lub kozie.

2. Innymi dokumentami, o których mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanymi do wniosku o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego są:

1) oświadczenia członków organizacji producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej "Agencją":

a) o członkostwie w tej organizacji i nieprzynależności do innej organizacji producentów uznanej w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013,

b) o nieprzynależności do grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach producentów rolnych i ich związkach, uznanej ze względu na grupę produktów: mleko krowie, owcze lub kozie;

2) w przypadku członków organizacji producentów będących producentami, którzy wytwarzali mleko lub przetwory mleczne i wprowadzali je do obrotu w okresie 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia tego wniosku:

a) bez przeniesienia prawa własności na podmiot ubiegający się o uznanie za organizację producentów:

– dowody sprzedaży potwierdzające wprowadzanie do obrotu wytworzonego mleka lub przetworów mlecznych lub

– oświadczenia, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o ilości wytworzonego mleka lub przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu - w przypadku mleka lub przetworów mlecznych sprzedawanych bezpośrednio konsumentom,

b) z przeniesieniem prawa własności na podmiot ubiegający się o uznanie za organizację producentów - oświadczenie osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu ubiegającego się o uznanie za organizację producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, że jest co najmniej 20 takich producentów albo wskazujące liczbę takich producentów, w przypadku gdy jest ich mniej niż 20, wraz z podaniem numerów identyfikacyjnych tych producentów nadanych w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

3) plan biznesowy sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, który zawiera:

a) informacje dotyczące organizacji producentów:

– nazwę,

– numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,

b) w przypadku członków organizacji producentów będących producentami:

– imiona i nazwiska albo nazwy,

– numery identyfikacyjne nadane w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,

c) w przypadku członków organizacji producentów niebędących producentami:

– imiona i nazwiska albo nazwy,

– numery identyfikacyjne Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) - w przypadku osób fizycznych, a jeżeli osoby fizyczne nie posiadają numeru PESEL - numery paszportów lub innych dokumentów tożsamości,

– numery identyfikacji podatkowej (NIP), numery identyfikacyjne w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) lub numery w Krajowym Rejestrze Sądowym - w przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej,

d) opis struktury organizacyjnej organizacji producentów, w tym opis struktury udziałów lub wskazanie liczby posiadanych akcji i głosów przysługujących poszczególnym członkom, udziałowcom lub akcjonariuszom organizacji producentów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów,

e) wykaz najważniejszych elementów zaplecza technicznego oraz środków transportu, posiadanych przez organizację producentów, wykorzystywanych do wytwarzania i wprowadzania do obrotu mleka i przetworów mlecznych,

f) szacunkową wielkość i wartość netto produkcji mleka lub przetworów mlecznych przewidzianej do sprzedaży przez organizację producentów, określonej na okres co najmniej 5 kolejnych lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego, wytworzonej:

– z produktów sprzedanych do tej organizacji przez jej członków będących producentami lub

– przez jej członków będących producentami i sprzedanej do tej organizacji,

g) szacunkowe przychody i koszty prowadzenia działalności przez organizację producentów określone na okres co najmniej 5 kolejnych lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego,

h) zakres i opis działań, jakie organizacja producentów zamierza zrealizować przez okres co najmniej 5 kolejnych lat od dnia jej uznania, aby osiągnąć cel albo cele, ze względu na które ubiega się o uznanie, w tym zakres i opis działań w odniesieniu do co najmniej jednego z celów, o których mowa w art. 161 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013, wraz ze wskazaniem potrzeby realizacji planowanych działań i z określeniem stanu ich wykonania w poszczególnych latach realizacji planu biznesowego oraz uzasadnieniem, w jaki sposób poszczególne działania przyczynią się do osiągnięcia celu albo celów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

i) harmonogram działań, o których mowa w lit. h, wraz z określeniem szacowanej wysokości wydatków na realizację poszczególnych działań lub ich etapów,

j) wskazanie planowanych źródeł finansowania działań, o których mowa w lit. h,

k) informację o możliwości udostępniania przez organizację producentów swoim członkom pomocy w formie zasobów ludzkich, materialnych i technicznych niezbędnych do osiągnięcia celu albo celów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

l) informację o przewidywanym rozwoju organizacji producentów po upływie 5 lat od dnia jej uznania w odniesieniu do prowadzonej przez tę organizację działalności w zakresie produkcji mleka lub przetworów mlecznych, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie.

3. Informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3 lit. e, podaje się według stanu z ostatniego miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów ze wskazaniem dnia, z którego pochodziły te informacje.

4. W przypadku gdy wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego został złożony w postaci papierowej, plan biznesowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, dołącza się do tego wniosku również w postaci elektronicznej na informatycznym nośniku danych albo przesyła się za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

5. W przypadku przystąpienia nowego członka do organizacji producentów w trakcie realizacji przez nią planu biznesowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 3:

1) zmieniony plan biznesowy powinien uwzględniać:

a) w przypadku członków organizacji będących producentami:

– informacje dotyczące tego członka określone w ust. 2 pkt 3 lit. b,

– wielkość produkcji mleka lub przetworów mlecznych tego członka w roku jego przystąpienia do organizacji producentów lub w roku poprzedzającym rok jego przystąpienia do tej organizacji,

b) w przypadku członków organizacji niebędących producentami - informacje dotyczące tego członka określone w ust. 2 pkt 3 lit. c,

c) uaktualnione informacje w zakresie określonym w ust. 2 pkt 3:

– lit. d,

– lit. f - w przypadku gdy szacunkowa wielkość lub wartość netto produkcji mleka lub przetworów mlecznych przewidzianej do sprzedaży przez organizację producentów zwiększy się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego producenta lub w roku następującym po roku jego przystąpienia,

– lit. g - w przypadku gdy szacunkowe przychody lub koszty prowadzenia działalności przez organizację producentów zwiększą się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego producenta lub w roku następującym po roku jego przystąpienia;

2) do wniosku, o którym mowa w art. 48a ust. 3a ustawy, dołącza się oświadczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, złożone przez nowych członków.

§ 6. Innymi dokumentami, o których mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanymi do wniosku o uznanie zrzeszenia organizacji producentów są:

1) oświadczenia członków tworzących zrzeszenie organizacji producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o członkostwie w tym zrzeszeniu i nieprzynależności do innego zrzeszenia organizacji producentów uznanego w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013;

2) dokument zawierający zakres i opis działań, jakie zrzeszenie organizacji producentów zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jego uznania, oraz wskazujący planowane źródła finansowania tych działań, sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

§  7. 

1. Akt założycielski organizacji międzybranżowej, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 1 ustawy, zawiera co najmniej postanowienia dotyczące spełniania wymagań, o których mowa w art. 163 ust. 1 rozporządzenia nr 1308/2013.

2. Innym dokumentem, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanym do wniosku o uznanie organizacji międzybranżowej jest dokument zawierający zakres i opis działań, jakie organizacja międzybranżowa zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jej uznania, oraz wskazujący planowane źródła finansowania tych działań, sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

§ 8. Do postępowań w sprawie uznania organizacji producentów wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy tego rozporządzenia.

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. ²

¹ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1950).

² Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 lutego 2016 r. w sprawie informacji, jakie powinien zawierać wniosek o uznanie organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych na rynku mleka i przetworów mlecznych oraz rodzaju i zakresu dokumentów potwierdzających spełnienie przez te podmioty warunków uznania (Dz. U. z 2019 r. poz. 169 oraz z 2020 r. poz. 254), które zgodnie z art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 8 lipca 2021 r. o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1603) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.