Szczegółowe warunki udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska.
Dziennik Ustaw
Dz.U.2013.1667
Akt utracił moc Wersja od: 30 grudnia 2013 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA 1
z dnia 17 grudnia 2013 r.
w sprawie szczegółowych warunków udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 i 1238) zarządza się, co następuje:
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do:
1)
udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska, zwanej dalej "pomocą", w sektorach:a)
hutnictwa żelaza i stali,b)
górnictwa węgla,c)
budownictwa okrętowego,d)
włókien syntetycznych,e)
rybołówstwa i akwakultury,f)
rolnictwa w zakresie działalności związanej z produkcją pierwotną produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,g)
działalności związanej z wytwarzaniem i obrotem produktami mającymi imitować lub zastępować mleko i przetwory mleczne, o których mowa w rozporządzeniu Rady WE nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ("rozporządzeniu o jednolitej wspólnej organizacji rynku") (Dz. Urz. UE L 299 z 16.11.2007, str. 1, z późn. zm.);2)
dużych projektów inwestycyjnych, w przypadku których całkowita wartość zamierzonej pomocy zsumowanej z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis ze wszystkich źródeł przekracza 75% maksymalnej kwoty pomocy, jaką można przeznaczyć na inwestycję o kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą w wysokości 100.000.000 euro przy zastosowaniu intensywności pomocy określonej w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402 oraz z 2013 r. poz. 1540).
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
dużym projekcie inwestycyjnym - oznacza to projekt, o którym mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej;2)
mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3, z późn. zm.).
Pomoc może być udzielana, jeżeli jest przeznaczana na:
1)
dostosowanie istniejących instalacji do wymogów najlepszych dostępnych technik w rozumieniu art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w szczególności na dostosowanie do wymogów ochrony środowiska istniejących instalacji, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055);2)
ochronę wód przed zanieczyszczeniem, w szczególności na dostosowanie instalacji, urządzeń i warunków prowadzenia działalności do wymogów ochrony środowiska określonych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.);3)
redukcję emisji ze źródeł spalania paliw, w szczególności na dostosowanie do wymogów ochrony środowiska źródeł spalania paliw o mocy od 50 MW;4)
gospodarkę odpadami, w szczególności na realizację inwestycji i programów, związanych z istniejącymi instalacjami, przyczyniających się do rozwiązywania problemów w gospodarowaniu odpadami przemysłowymi lub niebezpiecznymi zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238);5)
zaopatrzenie w wodę;6)
poprawę stanu bezpieczeństwa istniejących urządzeń wodnych;7)
poprawę jakości paliw i technologii silnikowych;8)
zastosowanie technologii zapewniających czystszą i energooszczędną produkcję oraz oszczędzanie surowców;9)
odnawialne źródła energii;10)
ograniczenie emisji lotnych związków organicznych;11)
monitoring zanieczyszczeń środowiska;12)
składowanie odpadów;13)
zagospodarowanie odpadów powstałych w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Stosowanie warunków udzielania pomocy, określonych w rozporządzeniu, zwalnia z obowiązku notyfikacji do Komisji Europejskiej projektu takiej pomocy.
1.
Pomoc może być udzielana na realizację inwestycji będącej nową inwestycją.2.
Za nową inwestycję uznaje się:1)
inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z tworzeniem nowego przedsiębiorstwa, rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa przez wprowadzanie nowych dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie, lub2)
nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zlikwidowane lub zostałoby zlikwidowane, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy.3.
Za nową inwestycję nie uznaje się:1)
inwestycji prowadzącej jedynie do odtworzenia zdolności produkcyjnych;2)
nabycia udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.4.
W ramach pomocy mogą być wspierane następujące rodzaje inwestycji:1)
zmiany technologii służące eliminowaniu szkodliwych oddziaływań i uciążliwości przez zapobieganie emisjom do środowiska;2)
zmiany technologii służące zmniejszeniu zapotrzebowania na energię, wodę oraz surowce, ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania ciepła odpadowego oraz ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów;3)
zmiany technologii ukierunkowane na ograniczenie wielkości emisji niektórych substancji i energii do poziomu określonego w przepisach prawa krajowego i w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących ochrony środowiska oraz w dokumentach referencyjnych najlepszych dostępnych technik udostępnionych na stronie internetowej administrowanej przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw środowiska;4)
inwestycje w urządzenia lub instalacje ograniczające emisje do środowiska, których zastosowanie jest niezbędne dla osiągnięcia standardów emisyjnych lub granicznych wielkości emisji charakteryzujących najlepsze dostępne techniki, gdy redukcje emisji osiągalne przez zmiany technologii i inne zmiany w sposobie funkcjonowania przedsiębiorstwa nie są w tym zakresie wystarczające;5)
budowa lub przebudowa oczyszczalni lub podczyszczalni ścieków;6)
budowa lub przebudowa systemów kanalizacji;7)
budowa lub przebudowa instalacji wykorzystywanych w prowadzonej w przedsiębiorstwie działalności, w celu osiągnięcia wymaganych standardów jakości odprowadzanych ścieków;8)
rozbudowa lub przebudowa obiektów spalania paliw i systemów ciepłowniczych;9)
przebudowa urządzeń lub wyposażenie obiektów spalania paliw w urządzenia lub instalacje do ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych;10)
konwersja obiektów spalania paliw na rozwiązania przyjazne środowisku;11)
inwestycje w produkcję skojarzoną energii elektrycznej i ciepła;12)
budowa lub przebudowa instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów o charakterze regionalnym lub ponadlokalnym, zgodnie z krajowym i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami;13)
budowa lub przebudowa urządzeń do odzysku, w szczególności recyklingu, lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych i poużytkowych;14)
budowa lub przebudowa instalacji do przekształcania odpadów w celu ułatwienia ich magazynowania i transportu oraz przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania;15)
budowa lub przebudowa instalacji do zbierania odpadów, w szczególności odpadów niebezpiecznych;16)
rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń w celu minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów;17)
rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń w celu zapewnienia właściwego ewidencjonowania odpadów;18)
budowa lub przebudowa elektrowni kondensacyjnych przez stosowanie bloków energetycznych opalanych węglem kamiennym o sprawności nominalnej co najmniej 45%, węglem brunatnym o sprawności nominalnej co najmniej 43,5% lub stosowanie jednostek parowo-gazowych o sprawności nominalnej co najmniej 55%;19)
budowa lub przebudowa stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych, pompowni;20)
przebudowa urządzeń wodnych w celu poprawy stanu bezpieczeństwa;21)
zmiany technologii produkcji paliw w celu poprawy ich jakości;22)
budowa lub przebudowa instalacji służących ograniczeniu zawartości siarki w produktach naftowych;23)
budowa lub przebudowa instalacji służących produkcji biopaliw, biokomponentów lub innych paliw odnawialnych;24)
wymiana lub przebudowa silników wraz z oprzyrządowaniem do spalania paliw, w tym alternatywnych w stosunku do ropopochodnych;25)
doposażenie baz transportowych w urządzenia służące zmniejszeniu oddziaływania na środowisko taboru komunikacji publicznej;26)
inwestycje służące oszczędzaniu energii, w tym wymiana wyposażenia na energooszczędne;27)
zastosowanie ogniw paliwowych;28)
budowa lub przebudowa elektrowni wodnych o nominalnej mocy elektrycznej do 10 MW;29)
budowa elektrowni wiatrowych;30)
budowa lub przebudowa instalacji wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z wykorzystaniem biomasy lub związanych ze współspalaniem;31)
budowa lub przebudowa źródeł wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, z wykorzystaniem biogazu uzyskiwanego w procesie fermentacji metanowej;32)
budowa lub przebudowa infrastruktury przyłączeniowej, niezbędnej do odbioru i przesyłu energii elektrycznej lub ciepła ze źródeł odnawialnych, oraz urządzeń związanych z automatyką tych systemów;33)
budowa lub przebudowa instalacji pozyskiwania lub wykorzystania energii wód termalnych;34)
zastosowanie kolektorów słonecznych lub ogniw fotowoltaicznych;35)
budowa nowych lub przystosowanie istniejących instalacji energetycznych do wykorzystywania metanu pochodzącego z odmetanowania kopalń węgla kamiennego i szybów wydobywczych ropy naftowej;36)
zastosowanie pomp ciepła;37)
budowa linii technologicznych służących do produkcji urządzeń przetwarzających energię odnawialnych źródeł w energię elektryczną, cieplną lub urządzeń produkujących biopaliwa;38)
budowa instalacji do odzysku energii odpadowej;39)
przebudowa zbiorników i instalacji do magazynowania oraz dystrybucji surowców i produktów naftowych;40)
hermetyzacja urządzeń i instalacji do magazynowania oraz dystrybucji surowców i produktów naftowych;41)
przebudowa stacji benzynowych w celu ograniczenia emisji węglowodorów do środowiska;42)
przebudowa instalacji lub zmiana technologii prowadząca do ograniczenia lub wyeliminowania emisji lotnych związków organicznych;43)
zakup aparatury do badań i pomiarów zanieczyszczeń środowiska;44)
zakup urządzeń służących ograniczaniu ilości i objętości odpadów unieszkodliwianych przez składowanie, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji;45)
budowa wydzielonych części składowiska przeznaczonych na składowanie odpadów niebezpiecznych, których składowanie jest dopuszczalne;46)
budowa magazynów odpadów niebezpiecznych wysegregowanych z odpadów przyjętych na składowisko odpadów;47)
budowa instalacji służących odgazowaniu składowisk odpadów;48)
budowa instalacji służących gromadzeniu odcieków i ich oczyszczaniu lub podczyszczaniu w stopniu umożliwiającym odpowiednio przyjęcie na oczyszczalnię lub odprowadzenie do wód lub do ziemi;49)
budowa instalacji oraz zakup urządzeń do zbierania i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także gospodarowania odpadami powstałymi w wyniku demontażu tych pojazdów.1.
Pomoc może być udzielana w formie:1)
dotacji, w tym dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, lub2)
oprocentowanych pożyczek, lub3)
częściowych umorzeń oprocentowanych pożyczek.2.
Pożyczki i kredyty, o których mowa w ust. 1, muszą być zabezpieczone w sposób gwarantujący zwrot pełnej kwoty pożyczki lub kredytu wraz z odsetkami, biorąc pod uwagę całkowitą wartość wierzytelności oraz sytuację finansową przedsiębiorstwa.1.
Pomoc może zostać udzielona, jeżeli przed rozpoczęciem inwestycji został złożony wniosek o pomoc i wnioskodawca uzyskał potwierdzenie w postaci papierowej lub elektronicznej, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku o pomoc, kwalifikuje się do pomocy.2.
Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, jest wysyłane przez podmiot udzielający pomocy lub inny podmiot przez niego upoważniony, w terminie do 30 dni od dnia wpływu wniosku o pomoc.3.
Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi podstawy do roszczeń o przyznanie i wypłatę pomocy.4.
Rozpoczęcie inwestycji następuje przez podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego zobowiązania do zamówienia urządzeń, z wyłączeniem wstępnych studiów wykonalności.5.
W umowie stanowiącej podstawę udzielenia pomocy mikroprzedsiębiorca, mały i średni przedsiębiorca zobowiązuje się do zapewnienia użytkowania inwestycji przez okres co najmniej trzech lat, a w przypadku innych przedsiębiorców - przez okres co najmniej pięciu lat, od dnia jej przekazania do użytkowania.1.
Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą zalicza się koszty poniesione bezpośrednio na:1)
projekt budowlany i wykonawczy;2)
nabycie gruntu i przygotowanie terenu budowy;3)
nabycie lub wykonanie budowli lub budynków;4)
nabycie maszyn i urządzeń, wraz z kosztami transportu, załadunku lub wyładunku;5)
roboty demontażowe, budowlane oraz związane z instalacją i uruchomieniem urządzeń oraz całego obiektu, pod warunkiem że podczas uruchomienia nie powstaje produkt, który jest sprzedawany;6)
obiekty i infrastrukturę związane z inwestycją, w tym zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, ciepło, gaz oraz przyłączenie do systemu odprowadzania ścieków, ogrodzenie, oświetlenie, zagospodarowanie terenu, urządzenia automatyki i sterowania, aparaturę kontrolno-pomiarową, zaplecze techniczne i laboratoryjne;7)
nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:a)
będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie, w którym jest realizowana inwestycja,b)
będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,c)
będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych,d)
będą stanowić aktywa przedsiębiorstwa, w którym jest realizowana inwestycja i pozostaną w nim przez co najmniej pięć lat, a w przypadku przedsiębiorstwa mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy przez co najmniej trzy lata;8)
usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnięcie efektu ekologicznego.2.
Koszty poniesione na nabycie środków trwałych zalicza się do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, jeżeli środki te są nowe, z wyjątkiem środków trwałych nabywanych przez mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz inwestycji, o której mowa w § 5 ust. 2 pkt 2.3.
W przypadku gdy przed nabyciem przedsiębiorstwa, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 2, na jego środki trwałe udzielono już pomocy publicznej, ceny nabycia tych środków nie zalicza się do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.4.
Nabycie środków trwałych może nastąpić również w drodze umowy leasingu.5.
W przypadku gdy przedmiotem umowy leasingu jest leasing ruchomych środków trwałych, powinna ona zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na przedsiębiorcę po zakończeniu trwania umowy.6.
W przypadku gdy przedmiotem umowy leasingu jest leasing nieruchomości, powinien on trwać co najmniej przez okres pięciu lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy - co najmniej przez okres trzech lat - od przewidywanego terminu zakończenia realizacji nowej inwestycji.7.
W przypadku przedsiębiorcy innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca koszt nabycia wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w ust. 1 pkt 7, uwzględnia się w kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą w wysokości nieprzekraczającej 50% wartości kosztów, o których mowa w ust. 1.8.
W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w sektorze transportu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą nie zalicza się kosztów zakupu środków transportu.9.
Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.10.
Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą są dyskontowane do wartości na dzień udzielenia pomocy, przy zastosowaniu stopy dyskontowej, o której mowa w § 2 pkt 3a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. Nr 194, poz. 1983, z 2006 r. Nr 183, poz. 1355 oraz z 2009 r. Nr 122, poz. 1008).1.
Intensywność pomocy nie może przekraczać wielkości określonych w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej.2.
Z wyjątkiem pomocy na rzecz dużych projektów inwestycyjnych, mikroprzedsiębiorca, mały i średni przedsiębiorca, z wyłączeniem prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu, może uzyskać pomoc, której intensywność zwiększa się:1)
o 10 punktów procentowych - w przypadku średniego przedsiębiorcy;2)
o 20 punktów procentowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.3.
Warunkiem udzielenia pomocy jest pokrycie przez przedsiębiorcę, ze środków własnych, co najmniej 25% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.4.
Do środków własnych przedsiębiorcy zalicza się środki, które nie zostały uzyskane przez przedsiębiorcę w ramach udzielonego mu wsparcia ze środków publicznych.5.
W przypadku wsparcia dużego projektu inwestycyjnego maksymalną wartość pomocy ustala się zgodnie ze wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej.1.
Pomoc podlega sumowaniu z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, udzielaną na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.2.
Intensywność całkowitej pomocy zsumowanej zgodnie z ust. 1 nie może przekroczyć maksymalnej intensywności określonej zgodnie z § 9 ust. 1 i 2, a w przypadku dużego projektu inwestycyjnego wartość całkowitej pomocy zsumowanej zgodnie z ust. 1 nie może przekroczyć maksymalnej wartości pomocy ustalonej zgodnie ze wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej.
Wnioski o pomoc, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie środowiska (Dz. U. Nr 246, poz. 1795 oraz z 2007 r. Nr 76, poz. 503), złożone i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, rozpatruje się zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia.
1 Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie środowiska (Dz. U. Nr 246, poz. 1795 oraz z 2007 r. Nr 76, poz. 503), które utraci moc z dniem 31 grudnia 2013 r. Pomoc, o której mowa w niniejszym rozporządzeniu, stanowi kontynuację pomocy, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie środowiska, i jest udzielana zgodnie z warunkami, które były określone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 października 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. UE L 302 z 01.11.2006, str. 29).
Dokumenty powiązane
Jeżeli chcesz mieć dostęp do wszystkich dokumentów powiązanych, zaloguj się do LEX-a Nie korzystasz jeszcze z programów LEX? Zamów dostęp testowy »