Szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteria wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013".
Dz.U.2009.162.1292
Akt obowiązującyROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia 29 września 2009 r.
w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagań, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"
- przyznanych zgodnie ze szczegółowymi kryteriami oceny LGR i LSROR określonymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
gdzie:
L - liczba pracowników i domowników (z dokładnością do jednego miejsca po przecinku),
P - powierzchnia gruntów pod wodami w ha;
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 81, poz. 875, Nr 110, poz. 1189 i Nr 115, poz. 1229, z 2004 r. Nr 92, poz. 880, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087 i Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2009 r. Nr 92, poz. 753.
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
8 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI, JAKIM POWINNA ODPOWIADAĆ LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
8 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI, JAKIM POWINNA ODPOWIADAĆ LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
1) nazwa stowarzyszenia ubiegającego się o wybór do realizacji LSROR oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze;
2) opis procesu powstawania stowarzyszenia.
2. Opis obszaru objętego LSROR, zawierający maksymalnie 20 stron i nie więcej niż 1.800 znaków każda z nich, nie licząc zdjęć i map:
1) wykaz gmin wchodzących w skład LGR wraz z określeniem liczby mieszkańców zameldowanych na ich obszarze na pobyt stały oraz gęstości zaludnienia, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r.;
2) uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe ze szczególnym uwzględnieniem działalności rybackiej;
3) charakterystyka społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru;
4) opis działalności związanej z połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie, na obszarze objętym LSROR;
5) wskazanie, jaka liczba osób z obszaru objętego LSROR spełnia wymagania, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, określenie rodzaju aktywności tych osób i powiązania z innymi sektorami gospodarki.
3. Wskazanie silnych i słabych stron, szans i zagrożeń obszaru objętego LSROR (analiza SWOT).
4. Sporządzenie wniosków wynikających z opisu obszaru i z analizy SWOT, o których mowa w ust. 2 i 3, ze szczególnym uwzględnieniem problemów i potrzeb sektora rybactwa.
5. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSROR, środków służących do osiągnięcia zakładanych celów, które mogą uzyskać wsparcie w ramach wdrażania LSROR, a także ich przewidywanego wpływu na środowisko.
6. Wykazanie związku i spójności przyjętych w LSROR celów i środków, o których mowa w ust. 5, z wnioskami wynikającymi z opisu obszaru i analizy SWOT, o których mowa w ust. 4, oraz z celami osi priorytetowej 4 zawartymi w programie operacyjnym.
7. Sporządzenie planu budżetu LSROR, z podziałem na dwuletnie okresy, uwzględniającego środki finansowe przeznaczone na finansowanie poszczególnych rodzajów operacji.
8. Opis procedur oceny operacji przez komitet, w tym:
1) oceny zgodności operacji z LSROR wraz z opisem sposobu weryfikacji wniosku zgodnie z przyjętymi kryteriami;
2) sposobu wyboru operacji przez LGR;
3) sposób odwołania się od decyzji komitetu;
4) tryb i sposób wyłączenia członka komitetu od udziału w dokonywaniu wyboru operacji, w razie wystąpienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do jego bezstronności.
9. Wskazanie kryteriów oceny operacji uwzględniających:
1) efekty realizacji operacji;
2) wpływ planowanej operacji na osiągnięcie zakładanych celów LSROR;
3) znaczenia operacji dla rozwoju sektora rybactwa lub ograniczenia zaniku tego sektora na obszarze objętym LSROR.
10. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSROR.
11. Planowane działania LGR związane z wdrażaniem LSROR, w tym podanie terminów konkursów na wybór operacji do realizacji, w ramach wdrażania LSROR.
12. Zasady i sposób dokonywania oceny własnej funkcjonowania LGR, w tym wskazanie:
1) elementów podlegających ocenie;
2) kryteriów, według których będzie przeprowadzana ocena realizacji LSROR i funkcjonowania LGR;
3) czasu, okresu i sposobu dokonywania pomiaru, w tym za pomocą ankiet, statystyk lub rejestrów.
13. Spójność LSROR z działaniami i operacjami planowanymi do realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i strategii.
14. Określenie zasad postępowania uniemożliwiających nakładanie się pomocy w przypadku, gdy LGR planuje realizację operacji i działań w ramach innych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej:
1) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGR na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz czasu przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań;
2) prowadzenie odrębnych rachunków bankowych dla każdego z tych programów oraz wskazanie osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za realizację operacji z zakresu środków objętych osią priorytetową 4;
3) wskazanie kryterium i trybu określania przez LGR, w ramach którego programu będzie realizowana dana operacja.
ZAŁĄCZNIK Nr 2
9 SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU LOKALNEJ GRUPY RYBACKIEJ ORAZ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
9 SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU LOKALNEJ GRUPY RYBACKIEJ ORAZ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
1.
Kryteria oceny LGR
Kryteria oceny LGR
a) liczba członków LGR ogółem:
- od 15 do 20 - 0 pkt,
- od 21 do 30 - 1 pkt,
- od 31 do 49 - 2 pkt,
- 50 i powyżej - 3 pkt,
b) liczba gmin wchodzących w skład LGR:
- od 1 do 2 - 0 pkt,
- 3 - 2 pkt,
- 4 - 3 pkt,
- od 5 do 6 - 4 pkt,
- 7 i powyżej - 5 pkt,
c) liczba członków LGR, którzy spełniają warunki, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia:
- od 0 do 10 - 0 pkt,
- od 11 do 20 - 1 pkt,
- od 21 do 30 - 2 pkt,
- od 31 do 40 - 3 pkt,
- powyżej 40 - 4 pkt,
d) reprezentatywność składu komitetu w odniesieniu do składu LGR (maksymalnie 11 pkt):
- co najmniej jeden mieszkaniec każdej gminy wchodzącej w skład LGR - 1 pkt,
- co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora publicznego - 2 pkt,
- co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora społecznego - 2 pkt,
- co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora gospodarczego - 2 pkt,
- co najmniej 75 % składu komitetu stanowią osoby zameldowane na pobyt stały na obszarze objętym LSROR, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. - 2 pkt,
- co najmniej 2 osoby poniżej 30 roku życia - 1 pkt,
- co najmniej 2 kobiety - 1 pkt;
2) co najmniej 1/3 składu komitetu posiada udokumentowaną wiedzę z zakresu osi priorytetowej 4, uzyskaną w trakcie szkoleń zorganizowanych przez upoważniony przez instytucję zarządzającą podmiot lub przez instytucję pośredniczącą po zatwierdzeniu przez instytucję zarządzającą - 2 pkt;
3) liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r., na obszarze objętym LSROR (maksymalnie 3 pkt):
a) od 10 do 20 tysięcy - 0 pkt,
b) powyżej 20 do 30 tysięcy - 1 pkt,
c) powyżej 30 do 50 tysięcy - 2 pkt,
d) powyżej 50 do 100 tysięcy - 3 pkt;
4) liczba osób, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, na obszarze objętym realizacją LSROR (maksymalnie 10 pkt):
a) od 5 do 20 - 0 pkt,
b) od 21 do 50 - 2 pkt,
c) od 51 do 80 - 4 pkt,
d) od 81 do 110 - 6 pkt,
e) od 111 do 150 - 8 pkt,
f) powyżej 150 - 10 pkt;
5) gęstość zaludnienia na obszarze objętym realizacją LSROR, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. (maksymalnie 6 pkt):
a) powyżej 150 osób/km2 - 0 pkt,
b) powyżej 110 do 150 osób/km2 - 1 pkt,
c) powyżej 75 do 110 osób/km2 - 2 pkt,
d) powyżej 50 do 75 osób/km2 - 4 pkt,
e) do 50 osób/km2 - 6 pkt;
6) szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania komitetu (maksymalnie 20 pkt):
a) komitet posiada regulamin organizacyjny zapewniający:
- demokratyczność podejmowania decyzji - 1 pkt,
- jawność podejmowania decyzji - 1 pkt,
b) została określona procedura wyłączenia członka komitetu z udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie (maksymalnie 12 pkt):
- ubiegania się o dofinansowanie tej operacji przez: tego członka komitetu, jego krewnego, powinowatego do drugiego stopnia pokrewieństwa lub małżonka, osobę związaną z członkiem komitetu z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, osobę, której pełnomocnikiem jest członek komitetu, i przez korporacyjną osobę prawną, której członkiem jest członek komitetu,
- w innych przypadkach, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności członka komitetu,
c) procedury oceny zgodności operacji z LSROR i wyboru operacji oraz odwołania od rozstrzygnięć komitetu w sprawie wyboru operacji (maksymalnie 3 pkt):
- przejrzystość procedur określających podział zadań i zakres odpowiedzialności na poszczególnych etapach (maksymalnie 2 pkt),
- zawarcie w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSROR i wyboru operacji (maksymalnie 1 pkt),
d) została określona procedura odwołania się od decyzji komitetu dotyczącej wyboru operacji (maksymalnie 3 pkt);
7) kryteria wyboru operacji przez komitet (maksymalnie 16 pkt):
a) adekwatne do analizy SWOT przygotowanej przez dane stowarzyszenie (maksymalnie 5 pkt),
b) mierzalne, możliwe do weryfikacji (maksymalnie 5 pkt),
c) przewidujące wybór operacji, o których dofinansowanie ubiegają się podmioty, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia (maksymalnie 3 pkt),
d) przewidujące wybór innowacyjnych operacji (maksymalnie 3 pkt).
2.
Kryteria oceny LSROR
Kryteria oceny LSROR
a) związek i spójność wskazanych w LSROR celów z uwarunkowaniami lokalnymi (specyfika obszaru) - maksymalnie 2 pkt,
b) przyjęte wskaźniki realizacji LSROR są adekwatne do każdego z założonych celów LSROR - maksymalnie 2 pkt;
2) operacje planowane do wsparcia w ramach LSROR (maksymalnie 9 pkt):
a) planowane operacje przyczynią się do utrzymania istniejących lub tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze rybactwa na obszarze objętym LSROR albo przyczynią się do tworzenia nowych miejsc pracy poza sektorem rybactwa dla osób zatrudnionych do tej pory w tym sektorze - maksymalnie 3 pkt,
b) planowane operacje są związane z wykorzystaniem i pielęgnowaniem tradycji sektora rybactwa na obszarze objętym LSROR - maksymalnie 3 pkt,
c) beneficjentem planowanych operacji będą osoby zajmujące się połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie - maksymalnie 3 pkt;
3) udział społeczności lokalnej w przygotowaniu LSROR (maksymalnie 5 pkt):
a) informacje o spotkaniach, warsztatach, wywiadach, sondażach i innych działaniach umożliwiających społeczności lokalnej udział w przygotowaniu LSROR (w tym podanie ich liczby, daty i miejsca) - maksymalnie 2 pkt,
b) informacje wskazujące na udział podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 1, w przygotowaniu LSROR - maksymalnie 3 pkt;
4) opis procesu wdrażania LSROR (maksymalnie 2 pkt):
a) LGR podejmie działania zapewniające szerokie upowszechnienie informacji dotyczących procesu wdrażania LSROR - 1 pkt,
b) LGR podejmie działania aktywizujące społeczność lokalną i zapewniające jej udział we wdrażaniu strategii, ze szczególnym uwzględnieniem środowisk związanych z sektorem rybactwa - 1 pkt;
5) metodologia oceny własnej funkcjonowania LGR i oceny procesu wdrażania LSROR (maksymalnie 10 pkt):
a) wskazanie elementów funkcjonowania LGR podlegających ocenie - maksymalnie 2 pkt,
b) wskazanie elementów wdrażania LSROR podlegających ocenie - maksymalnie 2 pkt,
c) wskazanie kryteriów, na podstawie których będzie przeprowadzana ewaluacja i ocena funkcjonowania LGR - maksymalnie 2 pkt,
d) wskazanie kryteriów, na podstawie których będzie przeprowadzana ewaluacja i ocena realizacji LSROR - maksymalnie 2 pkt,
e) wskazanie czasu, sposobu i okresu objętego pomiarem - maksymalnie 2 pkt;
6) komplementarność LSROR w stosunku do działań i operacji planowanych do realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i strategii, w tym do działań realizowanych przez lokalne grupy działania w ramach ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm.1)) - 1 pkt.
______
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105.
Dokumenty powiązane
Jeżeli chcesz mieć dostęp do wszystkich dokumentów powiązanych, zaloguj się do LEX-a Nie korzystasz jeszcze z programów LEX? Zamów dostęp testowy »