§ 11. - Szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2023.1268 t.j.

Akt obowiązujący

Wersja od: 4 lipca 2023 r.

§  11. 

1. O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na podstawie następujących kryteriów wyboru operacji:

1) dochód podatkowy gminy, w której będzie realizowana operacja, w przeliczeniu na jednego mieszkańca obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z uwzględnieniem wskaźników dochodów podatkowych gmin opublikowanych przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych do stosowania w roku, w którym nastąpiło ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, kształtuje się na poziomie:

a) nie więcej niż 50% średniej wojewódzkiej - 3 punkty,

b) powyżej 50% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 75% średniej wojewódzkiej - 2 punkty,

c) powyżej 75% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej - 1 punkt;

2) średnia stopy bezrobocia w powiecie, na którego obszarze jest planowana realizacja operacji, w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym nastąpiło ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, była wyższa albo równa średniej wojewódzkiej stopie bezrobocia w tym okresie - 1 punkt;

3) operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia ustalona według aktualnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej:

a) jest równa bądź wyższa od średniej gęstości zaludnienia województwa, na obszarze którego będzie realizowana operacja - 2 punkty,

b) jest niższa od średniej gęstości zaludnienia województwa, na obszarze którego będzie realizowana operacja, i stanowi co najmniej 50% tej średniej - 1 punkt;

4) operacja będzie realizowana w związku z tworzeniem pasywnej infrastruktury szerokopasmowej w rozumieniu art. 2 pkt 137 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.) lub na obszarze realizacji operacji funkcjonuje sieć szerokopasmowa w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 733) - 1 punkt;

5) odcinek drogi objęty operacją zapewni bezpośredni dostęp do nieruchomości gruntowej, na której znajduje się budynek użyteczności publicznej lub na której rozpoczęto budowę budynku użyteczności publicznej, o ile budowa ta zostanie zakończona przed dniem złożenia wniosku o płatność końcową - 2 punkty;

6) odcinek drogi objęty operacją łączy się z drogą o wyższej kategorii bezpośrednio albo przez inny odcinek drogi niebędący przedmiotem operacji, o ile parametry techniczne odcinka drogi objętego operacją przed jej zrealizowaniem są gorsze od parametrów technicznych odcinka drogi niebędącego przedmiotem operacji, przez który odcinek drogi objęty operacją łączy się z drogą o wyższej kategorii, a po jej zrealizowaniu będą co najmniej takie same - 3 punkty.

2. Oprócz kryteriów określonych w ust. 1 do ustalania kolejności przysługiwania pomocy stosuje się również następujące kryteria wyboru operacji - w przypadku województwa:

1) dolnośląskiego:

a) realizowana operacja obejmuje budowę lub przebudowę infrastruktury przeznaczonej do ruchu pieszych lub rowerów, z zastrzeżeniem że długość tej infrastruktury nie może być mniejsza niż 75% całkowitej długości budowanej lub przebudowywanej drogi w zakresie:

– łącznie chodników i ścieżek rowerowych lub ścieżek pieszo-rowerowych - 4 punkty,

– chodników lub ścieżek rowerowych - 2 punkty,

b) operacja będzie realizowana w miejscowościach położonych na terenach podgórskich i górskich zgodnie z uchwałą nr XLVI/1587/18 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości w województwie dolnośląskim położonych na terenach podgórskich i górskich dla celów obniżenia podatku rolnego (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego poz. 2234) - 2 punkty,

c) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.), zwaną dalej "drogą twardą" - 2 punkty;

2) kujawsko-pomorskiego - w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 8 punktów;

3) lubelskiego - w wyniku realizacji operacji poprawi się dostępność:

a) obszaru, na którym w dniu ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy znajduje się park narodowy, park krajobrazowy, rezerwat przyrody, obszar chronionego krajobrazu, zabytek nieruchomy wpisany do rejestru zabytków albo wojewódzkiej ewidencji zabytków zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840 oraz z 2023 r. poz. 951), oznakowany szlak turystyczny lub gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 55³ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360, 2337 i 2339 oraz z 2023 r. poz. 326), w którym są wynajmowane pokoje - 4 punkty,

b) obszaru, na którym w dniu ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy znajduje się siedziba grupy producentów rolnych, o której mowa w ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1145), lub zakład przetwórstwa rolno-spożywczego, lub producent rolny posiadający gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 55³ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny o powierzchni większej niż 200% średniej w województwie lub jest prowadzona produkcja ekologiczna - 4 punkty;

4) lubuskiego:

a) operacja będzie realizowana na obszarze gminy wskazanej w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2030, przyjętej uchwałą nr XXVIII/397/21 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 15 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia "Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2030", jako gmina o:

– najtrudniejszej sytuacji społeczno-gospodarczej - 6 punktów,

– utrudnionych warunkach rozwoju - 2 punkty,

b) operacja będzie realizowana na obszarze gminy w powiecie, w którym liczba wypadków i kolizji drogowych według danych Komendy Wojewódzkiej Policji w Gorzowie Wielkopolskim za rok poprzedzający rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynosi:

– powyżej 500 wypadków i kolizji drogowych - 2 punkty,

– nie więcej niż 500 wypadków i kolizji drogowych - 1 punkt;

5) łódzkiego:

a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 4 punkty,

b) na całym odcinku objętym operacją powstanie:

– chodnik lub ścieżka pieszo-rowerowa, lub ścieżka rowerowa - 2 punkty,

– oświetlenie drogowe, które będzie zasilane wyłącznie energią pochodzącą z odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 22 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2022 r. poz. 1378, 1383, 2370 i 2687) i będzie jedynym oświetleniem tego odcinka drogi - 2 punkty;

6) małopolskiego:

a) operacja będzie realizowana w gminie, w której udział powierzchni użytków rolnych w stosunku do powierzchni gminy ogółem, ustalonych według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi:

– powyżej 60% - 4 punkty,

– powyżej 40% i nie więcej niż 60% - 3 punkty,

– powyżej 20% i nie więcej niż 40% - 2 punkty,

b) operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi:

– powyżej 130% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego - 4 punkty,

– powyżej 100% i nie więcej niż 130% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego - 3 punkty,

– powyżej 70% i nie więcej niż 100% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego - 2 punkty;

7) mazowieckiego:

a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 4 punkty,

b) liczba mieszkańców w miejscowości, w której będzie realizowana operacja, zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy, będzie wynosić nie więcej niż 100 osób - 2 punkty,

c) długość odcinka inwestycji dotyczącej budowy lub przebudowy drogi wynosi co najmniej 700 m - 2 punkty;

8) opolskiego:

a) w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą na odcinku stanowiącym co najmniej połowę długości drogi, której dotyczy operacja - 2 punkty,

b) odcinek objęty operacją będzie miał długość:

– co najmniej 0,5 km i nie więcej niż 1 km - 1 punkt,

– powyżej 1 km i nie więcej niż 1,5 km - 2 punkty,

– powyżej 1,5 km i nie więcej niż 2 km - 3 punkty,

– powyżej 2 km - 4 punkty,

c) operacja będzie realizowana w powiecie, w którym długość dróg twardych gminnych i powiatowych w przeliczeniu na 100 km², ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi nie więcej niż 72 km - 2 punkty;

9) podkarpackiego:

a) zakres realizowanej operacji obejmuje budowę lub przebudowę drogi albo odcinka tej drogi, która została ujęta w protokole sporządzonym przez komisję powołaną przez Wojewodę Podkarpackiego z weryfikacji strat spowodowanych przez zdarzenie mające znamiona klęski żywiołowej w infrastrukturze komunalnej stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego na terenie województwa podkarpackiego, które wystąpiło nie wcześniej niż przed dniem 1 stycznia 2019 r. - 5 punktów,

b) operacja będzie realizowana na obszarze gminy objętej Programem Strategicznego Rozwoju Bieszczad wskazanym w Strategii rozwoju województwa - Podkarpackie 2030, przyjętej uchwałą nr XXVII/458/20 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 września 2020 r. w sprawie przyjęcia "Strategii rozwoju województwa - Podkarpackie 2030" - 3 punkty;

10) podlaskiego:

a) operacja będzie realizowana w powiecie, na którego obszarze proces starzenia się społeczeństwa w 2017 r., zgodnie ze Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030, przyjętą uchwałą nr XVIII/213/2020 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 kwietnia 2020 r. w sprawie przyjęcia "Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030", wynosi:

– co najmniej 66,9 osoby i nie więcej niż 80,2 osoby - 1 punkt,

– powyżej 80,2 osoby i nie więcej niż 101 osób - 2 punkty,

– powyżej 101 osób i nie więcej niż 188 osób - 4 punkty,

b) operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której wydatki poniesione na cele inwestycyjne na jednego mieszkańca, ustalone według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wyniosły:

– co najmniej 17 zł i nie więcej niż 724 zł - 4 punkty,

– powyżej 724 zł i nie więcej niż 1340 zł - 2 punkty,

– powyżej 1340 zł i nie więcej niż 3268 zł - 1 punkt;

11) pomorskiego:

a) operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której długość dróg gminnych według danych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynosi:

– co najmniej 40 km i nie więcej niż 100 km - 1 punkt,

– powyżej 100 km i nie więcej niż 150 km - 2 punkty,

– powyżej 150 km - 4 punkty,

b) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana:

– drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub kostkowej - 4 punkty,

– drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni z płyt betonowych lub kamienno-betonowych - 2 punkty;

12) śląskiego:

a) liczba kilometrów dróg twardych powiatowych i gminnych w powiecie, w którym będzie realizowana operacja, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, w przypadku operacji polegającej wyłącznie na budowie drogi wynosi:

– nie więcej niż 500 km - 8 punktów,

– powyżej 500 km i nie więcej niż 900 km - 4 punkty - albo

b) liczba kilometrów dróg twardych powiatowych i gminnych w powiecie, w którym będzie realizowana operacja, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, w przypadku operacji polegającej wyłącznie na przebudowie drogi wynosi:

– powyżej 500 km i nie więcej niż 1200 km - 4 punkty,

– powyżej 1200 km - 8 punktów;

13) świętokrzyskiego - w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana:

a) drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej i droga ta będzie się łączyć bezpośrednio z drogą wyższej kategorii - 8 punktów,

b) drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej i droga ta będzie się łączyć z siecią dróg tej samej kategorii lub znajdować w istniejącym ciągu sieci dróg - 4 punkty;

14) warmińsko-mazurskiego - operacja będzie realizowana w powiecie, w którym długość dróg twardych gminnych i powiatowych w przeliczeniu na 100 km², ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi:

a) nie więcej niż 40 km - 8 punktów,

b) powyżej 40 km i nie więcej niż 50 km - 4 punkty;

15) wielkopolskiego:

a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana:

– drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej - 2 punkty,

– drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni kostkowej albo drogi twardej o nawierzchni kostkowej na nawierzchnię bitumiczną - 1 punkt,

b) realizacja operacji nastąpi z zastosowaniem rozwiązań mających na celu poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym przez budowę lub przebudowę na całym odcinku objętym operacją albo na części tego odcinka:

– przejścia dla pieszych lub

– przejazdu dla rowerzystów, lub

– ścieżki rowerowej lub ścieżki pieszo-rowerowej, lub

– chodnika, lub

– progów zwalniających, lub

– skrzyżowania, lub

– poprzecznych przegród jezdni wymuszających zmniejszenie prędkości pojazdu, lub

– separatorów ruchu, lub

– wyspy dzielącej, lub

– urządzeń mających na celu separację ruchu pieszych i pojazdów, lub

– urządzeń zabezpieczających ruch pieszych i rowerzystów, lub

– grubowarstwowych oznakowań poziomych, lub

– sygnalizatorów wibracyjno-akustycznych, lub

– punktowych elementów odblaskowych

– 2 punkty,

c) w wyniku realizacji operacji nastąpi budowa lub przebudowa drogi na odcinku nie mniejszym niż 1 km - 2 punkty,

d) wnioskowana kwota pomocy wynosi co najmniej 1 000 000 zł - 2 punkty;

16) zachodniopomorskiego:

a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana:

– drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej, lub betonowej - 4 punkty,

– drogi twardej o nawierzchni brukowcowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub betonowej - 4 punkty,

– drogi twardej o nawierzchni betonowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej - 4 punkty,

b) liczba mieszkańców miejscowości, w której będzie realizowana operacja, zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy, wynosi:

– powyżej 200 - 4 punkty,

– co najmniej 100 i nie więcej niż 200 - 2 punkty.

3. W przypadku gdy operacja będzie realizowana na obszarze więcej niż jednej gminy, punkty w ramach poszczególnych kryteriów wyboru operacji przyznaje się na podstawie średniej arytmetycznej danych z wszystkich gmin, na obszarze których będzie realizowana operacja.

4. W przypadku gdy operacja będzie dotyczyła więcej niż jednej drogi, punkty przyznaje się, jeżeli kryteria wyboru są spełnione w odniesieniu do wszystkich dróg objętych operacją.

4a. Kolejność przysługiwania pomocy jest ustalana od operacji, która uzyskała największą liczbę punktów, do operacji, która uzyskała najmniejszą liczbę punktów.

5. W przypadku operacji, które uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przysługiwania pomocy decyduje wysokość dochodu podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy obliczona zgodnie z ust. 1 pkt 1, przy czym pierwszeństwo w uzyskaniu pomocy ma operacja, która będzie realizowana przez podmiot o niższym dochodzie.

6. (uchylony).

7. (uchylony).

8. (uchylony).

9. Pomoc może być przyznana na operacje, które uzyskały co najmniej 8 punktów.